Во вторник, 4 октября, следственные органы Алтайского края прекратили уголовное дело в отношении бывшего мэра города Барнаула Владимира Колганова, обвинявшегося в превышении должностных полномочий. С момента возбуждения дела минуло два года, что по российскому законодательству является причиной для прекращения уголовного преследования из-за истечения сроков давности совершенных преступлений. Таким образом, следствие фактически наполовину реабилитировало бывшего главу города, который был отстранен губернатором Алтайского края Александром Карлиным за неисполнение судебных предписаний по уборке стихийных свалок с улиц краевой столицы. Однако, по мнению наблюдателей, мусора в Барнауле меньше не стало, зато на этой волне в краевой столице была внедрена новая система управления, где основная роль отводится сити-менеджеру. Подробности читайте в материале «ФедералПресс».
Во вторник, 4 октября, следственные органы Алтайского края прекратили уголовное дело в отношении бывшего мэра города Барнаула Владимира Колганова, обвинявшегося в превышении должностных полномочий. С момента возбуждения дела минуло два года, что по российскому законодательству является причиной для прекращения уголовного преследования из-за истечения сроков давности совершенных преступлений. Таким образом, следствие фактически наполовину реабилитировало бывшего главу города, который был отстранен губернатором Алтайского края Александром Карлиным за неисполнение судебных предписаний по уборке стихийных свалок с улиц краевой столицы. Однако, по мнению наблюдателей, мусора в Барнауле меньше не стало, зато на этой волне в краевой столице была внедрена новая система управления, где основная роль отводится сити-менеджеру. Подробности читайте в материале «ФедералПресс».
«Краевые власти долго пытались найти повод для того, чтобы отстранить Владимира Колганова, – заявил «ФедералПресс» политолог и общественный деятель, председатель правления «Школы реальной политики» Константин Емешин. – Нарыть его удалось на мусорных свалках Барнаула».
Уголовное дело в отношении главы города по части 1 статьи 293 УК РФ (халатность) было заведено в сентябре 2009 года. По версии следствия, в 2005 году градоначальник организовал преступную схему передачи муниципальной недвижимости в доверительное управление частным компаниям. Предприниматели сдавали в аренду и продавали помещения в рамках прогнозного плана приватизации, удерживая из стоимости сделок проценты себе на вознаграждение, в то время как данные функции являются исключительной компетенцией городского комитета по управлению муниципальной собственностью. Следователи утверждали, что за два года две управляющие компании реализовали 80 муниципальных помещений, причинив ущерб городскому бюджету на сумму более 56 млн рублей.
Сам Владимир Колганов опровергал все обвинения, утверждая, что все его действия законны. По его словам, все это позволило решить две самые больные городские проблемы: существенно обновить городской парк дорожной техники и увеличить количество мест в детских садах.
«Я в законности своих действий уверен. Уверен я и в поддержке депутатов городской думы, поддержке барнаульцев, – утверждал Владимир Колганов. – На протяжении последних лет определенные группы пытаются дезорганизовать городскую власть, испытать ее на прочность, вызвать общественное недовольство».
По словам мэра, решение, согласно которому муниципальная собственность продавалась через управляющие компании, было утверждено Барнаульской гордумой и обсуждалось коллегиально на всех заседаниях. К тому же практика продажи муниципального имущества через управляющие компании не является барнаульским изобретением. «Такая практика применялась во многих регионах: Нижегородской области, Ставропольском крае, Томске, Ижевске и других городах. Мы изучили их опыт и воспользовались им», – говорил Владимир Колганов, утверждая, что по российскому законодательству к концу 2008 года проданные помещения так или иначе перестали бы быть муниципальными.
С точки зрения бывшего главы краевой столицы, отказ от использования УК затянул бы процедуру продажи имущества. «Комитет муниципальной собственности не смог бы осилить такой объем работы, об этом говорит и опыт других городов. Мы бы решали эту задачу до сегодняшнего дня, – заявлял он. – В результате дело бы сделано не было и программ, о которых я сказал, реализовать мы бы не смогли».
Впрочем, большинство наблюдателей назвало возбужденное уголовное дело «политическим». По мнению комментаторов, преследование по закону стало инструментом в руках краевых властей, с помощью которого губернатор региона Александр Карлин планировал избавиться от неугодного ему мэра Барнаула и внедрить в краевом центре новую систему управления, которая начала повсеместно внедряться в Алтайском крае и других субъектах РФ. В подтверждение этих доводов 10 ноября 2011 года городские депутаты избрали главой города Людмилу Зубович, которая через месяц подписала контракт с главой горадминистрации Игорем Савинцевым, избранным первым сити-менеджером краевого центра 22 декабря.
Однако в итоге должности мэра Владимир Колганов лишился вовсе не из-за халатности. 12 августа 2010 года губернатор Алтайского края отстранил его, сославшись на неисполнение мэрией Барнаула судебных решений по устранению шести несанкционированных свалок.
«Прокуратура в очередной раз доказала, что является политическим органом, – заявил Константин Емешин. – Все дела против Колганова возбуждались искусственно. Он не принимал единоличного решения в реализации муниципального имущества через управляющие компании. Все эти вопросы обсуждались представителями думы, после чего мэр ставил под ними свою подпись, поэтому его личная заинтересованность в исходе сделок крайне сомнительна».
По словам политолога, расследование дела изначально зашло в тупик, поэтому отстранить главу Барнаула краевые власти смогли, используя другой повод. Прокуратура стала активно проверять ликвидацию городских свалок, а суд регулярно выписывал постановления об устранении административных правонарушений. Однако горы мусора появлялись вновь, что стало мотивом краевых властей для необходимости отставки мэра.
«Дело уже тогда не стоило выведенного яйца, – заявил Константин Емешин. – А после устранения Владимира Колганова отпала и сама необходимость продолжать расследование».
Подобные мысли высказал «ФедералПресс» руководитель регионального отделения ЛДПР в Алтайском крае, депутат Алтайского краевого законодательного собрания Андрей Щукин, по мнению которого мэра Барнаула сняли по надуманным обвинениям.
«В деле бывшего мэра Барнаула решающую роль сыграл человеческий фактор неприятия фигуры Владимира Колганова губернатором, – заявил «ФедералПресс» Андрей Щукин. – Мы всегда протестовали против его отстранения и считали законно избранным главой города. Ничего не имею против Игоря Савинцева и не скажу, что при сити-менеджере в Барнауле стало грязнее. Но и лучше тоже не стало».