В Самарской области стартовал проект «Народный облигационный заем». Средства, полученные с реализации 8500 бездокументарных облигаций номиналом 60 тысяч рублей и с размером купонного дохода 13 %, пойдут на реализацию первой очереди проекта «5 кварталов» Самарского областного фонда жилья и ипотеки (СОФЖИ). Заем планируют погасить в четвертом квартале 2019 года. Первым покупателем облигаций стал идейный вдохновитель их выпуска – губернатор Николай Меркушкин. Продажей ценных бумаг займется партнер проекта – АКБ «Газбанк». Подробности – в материале «ФедералПресс».
Впервые Николай Меркушкин озвучил идею выпуска облигаций под государственные проекты в конце 2015 года во время оглашения своего послания депутатам губернской думы и жителям области. «Для всех стран, совершивших скачок в развитии, именно внутренние накопления стали главным драйвером экономики. Например, в Египте полтора года назад правительство за восемь дней по подписке собрало средства на строительство второй очереди Суэцкого канала. За 13 месяцев канал был построен, и в сентябре 2015 года введен в эксплуатацию. Такие же механизмы развития должны использовать и мы. Внутренний ресурс может стать в ближайшие годы единственным механизмом развития страны. С помощью целевых займов можно решить острейшие проблемы региона», - говорил губернатор собравшимся в зале политикам, бизнесменам и чиновникам.
По словам Меркушкина, тогда общий объем депозитов в банках губернии составлял порядка 660 млрд рублей. После его выступления эксперты высказались однозначно: чтобы проект был жизнеспособен, доход по облигациям должен быть выше того, что предлагают банки, а вложенные деньги граждан следует защитить госгарантиями.
В конце января 2016 года министр финансов Антон Силуанов одобрил инициативу самарского губернатора.
Общая сумма эмиссии составляет 510 млн рублей, но в официальных сообщениях о выпуске ценных бумаг подчеркивают, что полная реализация проекта «5 кварталов» потребует 25 млрд рублей, а в октябре 2016 года власти сформируют пул проектов, которые оплатят средствами, занятыми у населения.
Независимый финансовый аналитик Илья Липкинд считает, что облигации первого выпуска можно назвать «народными» только условно. Впрочем, утверждается, что номинал облигаций следующей эмиссии будет ниже. «Ценные бумаги номиналом 60 тысяч рублей – не для пенсионеров и тех, кто зарабатывает 15-20 тысяч в месяц. В то же время эта сумма не так велика, чтобы предельно сузить количество потенциальных приобретателей. Так что проект ориентирован на людей среднего достатка и выше среднего. Что же касается доходности в 13 % - ставка по банковским вкладам на сопоставимый срок будет ниже. Теоретически, доходность облигаций станет еще выгоднее из-за усилий федерального правительства по замедлению инфляции», - отметил Илья Липкинд.
Примечателен и выбор банка-партнера проекта. В Самарской области АКБ «Газбанк» связывают с холдингом «Волгапромгаз» и его бенефициаром Владимиром Аветисяном, которому принадлежит около 14,5 % акций банка. Самого же Аветисяна, ныне занимающего пост заместителя председателя правления «Роснано», считают одним из главных теневых оппонентов Николая Меркушкина. Публично «серый кардинал» самарской политики открещивается как от конфликта с главой региона, так и от собственного влияния на происходящее в губернии. «Вот уже многие, что называется, лета я абсолютно другой человек, и в этом смысле политические проекты в городе Самаре мне не нужны. Давайте по-честному: где я и где Самара?! Я, конечно, никого не хочу обидеть, но когда мне говорят, что я что-то тут замыслил… ну ребята! Я отвечаю за целую, блин, отрасль в стране. Какая мне Самара? Ну вот чего я в ней забыл? <…> Когда возникают вопросы типа, что кто-то хочет свергнуть губернатора… Их могут задавать только дебилы, потому что умные люди эти вопросы нам задавать не могут. Потому что свергнуть федеральную власть — это лучше взять и сразу застрелиться. Без вариантов. При этом если бы я обладал таким потенциалом, что мог бы менять губернаторов, то, я вам скажу, что областях бы в десяти все губернаторы были бы с фамилией Аветисян и всех звали бы Владимир Евгеньевич, а я бы только переезжал с одного места на другое. К сожалению, не могу я быть таким, да и не стремлюсь», - говорил он в интервью порталу «Другой город».
Политолог Андрей Колядин полагает, что при выборе партнера власти руководствовались соображениями не политического характера. Дело в том, что «Газбанк» - один из немногих региональных банков, остающихся на плаву. «Для любого банкира все равно, откуда приходят легальные деньги. Выпуск облигаций – это понятный, юридически и экономически обоснованный проект. Раз власти нашли механизм, способный вытащить деньги из населения – почему бы этим не воспользоваться. К тому же, существует возможность использования административного давления, чтобы обеспечить проекту успех. В такой ситуации все равно, кто конкретно стоит за банком», - сказал Андрей Колядин.
Фото с сайта gl-media.com