Сибирский федеральный округ в октябре занял последнюю строчку по уровню конфликтогенности среди российских округов. Только четыре региона округа попали в нижнюю часть «желтой зоны» проведенного исследования, в то время как большинство из сибирских территорий прочно обосновались в «зеленом» сегменте рейтинга. Республика Алтай вообще в октябре показала абсолютный результат, набрав 0 баллов. При этом большинство политических столкновений в СФО, как правило, связаны с кулуарными разборками в структурах власти. Подробнее о методике подсчетов и о том, какие именно конфликты мешали спокойной жизни в Сибири в октябре, – в спецпроекте «ФедералПресс».
В условиях современных геополитических реалий, на фоне внутри-экономического кризиса и политических реформ все больше значение приобретает изучение внутренних региональных социально-политических и экономических конфликтов.
РИА «ФедералПресс» при поддержке Института стратегических коммуникаций и социальных проектов осуществляет разнообразные исследования социально-политической и экономической ситуации в регионах РФ. Важная роль в таких исследованиях отведена деятельности Национального экспертного совета РИА «ФедералПресс», члены которого на постоянной и освобожденной основе принимают участие в проводимых Институтом и РИА «ФедералПресс» экспертных опросах. Одним из значимых информационных продуктов является ежемесячная «Карта социально- политических конфликтов в федеральных округах России».
Карта конфликтов формируется на основе ежедневного мониторинга федеральной и региональной информационной повестки России на наличие социально-политических и экономических конфликтов, а также на основе экспертного опроса. Рейтинг учитывает количество конфликтов, их качество, а также общую оценку социально-политической ситуации и количество населения в каждом регионе. Конфликты распределены по сторонам конфликта и типам. Кроме этого отдельная выделена протестная активность.
В регионах России не наблюдается роста по количеству конфликтных ситуаций. Так, в октябре количество выявленных конфликтов составило 430, как и в сентябре этого года. Самые яркие конфликты были оценены и прокомментированы 150 независимыми экспертами. По результатам экспертной оценки определен уровень конфликтогенности в регионах Российской Федерации.
По итогам октября в СФО лидирует Иркутская область (43,43 балла), занимая 13-е место по уровню конфликтов в стране. Ниже расположился Забайкальский край (23,11 балла и 35-е место). Далее следует Новосибирская область (22,79 балла и 36-е место), Бурятия ( 38 место с 20,71 баллами). Первым в «зеленой зоне» зафиксирован Красноярский край (16,28 баллов, 47-е место), а последней – Республика Алтай, у которой 0 баллов и 85 место.
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ – 43,43 балла, 13-е место по уровню конфликтности в стране
В правительстве Иркутской области может появиться два аппарата – 6,7 балла
Кулуарный скандал в правительстве Иркутской области. «Иркутская» группировка в правительстве региона предложила разделить аппарат губернатора и правительства на два – один для губернатора, второй для правительства. Официальный мотив разделения – канцелярская неповоротливость существующего аппарата, близкая к некомпетентности. Определенный резон в этом предложении есть. Губернатор региона и, как следствие, его аппарат несут в первую очередь представительские функции. В то время как председатель правительства возглавляет оперативную работу, и у него должен быть собственный аппарат, работающий совершенно в ином режиме, чем губернаторский. Напомним, в настоящее время руководителем аппарата губернатора и правительства региона является Дмитрий Чернышов, близкий друг семьи Левченко. Стиль его управления вызывает многочисленные нарекания, как по уровню компетентности, так и по стратегической глубине решаемых вопросов. В настоящее время вопрос рассматривается губернатором.
Сергей Ильин, генеральный директор научное общество «Байкальский аналитический центр» (Иркутск):
«Общая социально-политическая и социально-экономическая ситуация в регионе не связана с развитием или, тем более, обострением данных конфликтов, и они не могут повлечь серьёзные политические, социальные и экономические последствия. В целом ситуацию в области можно характеризовать экономически нестабильной, умеренно протестной, взаимно уравновешенной действующими силами».
В Иркутской области разгорелся скандал из-за сына губернатора – 5,7 балла
Избирательная комиссия Иркутской области на своем заседании зарегистрировала Андрея Левченко депутатом Законодательного собрания региона. Он был кандидатом в депутаты по списку КПРФ в составе одной из территориальных групп, и сейчас занял мандат, освободившийся после того, как Михаил Щапов стал депутатом Госдумы. Регистрация сына губернатора депутатом областного заксобрания сопровождается скандалом. Так, издание «Вся неделя» обнародовала комментарий бывшего кандидата в депутаты заксобрания по спискам КПРФ Дмитрия Надымова, который считает, что именно он должен был получить освободившийся от Щапова мандат. «Факт передачи мандата сыну высокопоставленного чиновника через мою голову вызывает желание поставить этих людей на место. Все это похоже на келейное решение облизбиркома и правительства области. Думаю, самое время суду дать правовую оценку ситуации. Сказать, что я в недоумении от передачи мандата Андрею Сергеевичу, значит, ничего не сказать. Я в бешенстве», — сказал Надымов. Он также утверждает, что не выходил из КПРФ и не вступал в ЛДПР, а именно на этом основании избирком исключил его из распределения мандатов, но включил в него Андрея Левченко, который был втором номером в территориальной группе, возглавляемой Надымовым.
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ – 23,11 балла, 35-е место по уровню конфликтности в стране
Начальника Забайкальской железной дороги арестовали по обвинению в коррупции – 6 баллов
Начальник Забайкальской железной дороги (ЗабЖД) Валерий Фомин арестован на два месяца по обвинению в совершении преступления коррупционной направленности. Фомин арестован по п. «в» ч. 4 ст. 204 УК РФ («коммерческий подкуп в особо крупном размере»). Источник издания в силовых ведомствах Забайкальского края уточнил, что в уголовном деле Фомина фигурирует автомобиль стоимостью 1,87 млн рублей. Ранее в управлении ЗабЖД прошли обыски. В связи с арестом Фомина обязанности руководителя Забайкальской железной дороги возложены на его первого заместителя Валерия Зубкова.
Директор Забайкальской филармонии отправлен в отставку – 3 балла
Директор филармонии Забайкальского края Игорь Акчуваков ушел со своего поста по решению главы министерства культуры Елены Михайловой. Она объяснила, что причиной увольнения Акчувакова нездоровая обстановка, сложившаяся в коллективе филармонии. Также она отметила, что директор относился к сотрудником выскокомерно и «разрушал творческий потенциал» филармонии. В результате многие талантливые сотрудники вынуждены были уволены. Еще летом СМИ рассказывали о волне увольнений сотрудников филармонии, связанных с конфликтами с руководством. Из учреждения уволились солистка Татьяна Аникина, сакософонист Роман Евсеев и пресс-секретарь Антонина Олекминская. Между тем, многие сотрудники филармонии рьяно выступали против увольнения Акчувакова.
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ – 22,79 балла, 36-е место по уровню конфликтности в стране
Новосибирцы вышли на пятидневный пикет в защиту «Богдашки» – 6,5 балла
28 октября жители Новосибирска вышли на площадь Ленина, чтобы высказать свое возмущение по поводу разрушения сложившегося архитектурного ансамбля в Калининском районе — на ул. Богдана Хмельницкого. Пикет, по словам организаторов, продлится до 1 ноября. Люди возмущены тем, что компания «СД Альфа Капитал», купившая в 2003 г. лакомый кусок земли за цену ниже рыночной, безжалостно снесла Дом спорта и намерена снести клуб «Отдых». На месте этих исторических, правда так и не взятых под охрану, зданий «хозяин» земли намерен воздвигнуть новый комплекс, состоящий из жилых высоток.
Сергей Козлов, декан факультета политики и международных отношений Сибирского института управления – филиал РАНХиГС при президенте РФ:
«Конфликт вокруг улицы Богдана Хмельницкого, пожалуй, самый острый за последнее время в Новосибирске. Снос Дома спорта вызвал массовое возмущение новосибирцев, давно аккумулировавшееся вокруг практикуемой в городе точечной застройки, уродующей городское пространство. Именно поэтому мэр Новосибирска Локоть был вынужден приостановить разрешение на строительство на участке, на котором расположен клуб «Отдых».
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ – 16,28 балла, 47-е место по уровню конфликтности в стране
Митинги с требованием отставки Виктора Толоконского – 3 балла
Отделения девяти партий в Красноярском крае провели в октябре трехдневную акцию протеста «против фальсификации выборов в Госдуму и заксобрание». Они требовали отставки «главных фальсификаторов голосования» – губернатора Виктора Толоконского и председателя крайизбиркома Константина Бочарова, а также отмены итогов выборов. Глава региона считает, что выборы «прошли открыто и без каких-либо нарушений», а в Центризбиркоме советуют оппозиции обращаться в суд.
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ – 9,63 балла, 61-е место по уровню конфликтности в стране
Работники завода СХК собирают подписи против закрытия предприятия – 5 баллов
В октябре на сайте change.org начался сбор подписей против закрытия Завода разделения изотопов СХК. По мнению авторов петиции, данное решение приведет в итоге к закрытию комбината. Письмо было адресовано президенту РФ Владимиру Путину, председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву, спикеру Совета Федерации Валентине Матвиенко, генеральному директору корпорации Росатом Сергею Кириенко, губернатору Томской области Сергею Жвачкину, генеральному директору СХК Сергею Точилину и мэру ЗАТО Северск Григорию Шамину. Тревогу авторов петиции вызывает перенос газовых центрифуг 8-го поколения с площадки ЗРИ АО СХК» на площадку АО «ПО» ЭХЗ» Зеленогорске.