В разгар осени Центральный федеральный округ был охвачен трудовыми конфликтами на почве сокращений и задержки зарплат. В частности, в Тамбовской области сотрудники строительной компании, которые не видели денег уже несколько месяцев, объявили забастовку. Кроме того, по округу прокатилась волна митингов и протестных акций в связи со спорным строительством. Так, в Москве состоялся масштабный митинг против незаконного возведения отеля в Теплом Стане. О том, какие события составили конфликтную повестку ЦФО в октябре, – в спецпроекте «ФедералПресс».
РИА «ФедералПресс» при поддержке Института стратегических коммуникаций и социальных проектов проводит ежемесячное независимое исследование «Карта социально-политических конфликтов в федеральных округах России». Доклад формируется на основании мониторинга федеральной и региональной информационной повестки страны и экспертных опросов.
Их анализ, определение уровня и перспектив развития ситуации проведены совместно со 150 независимыми экспертами, которые оценивали каждый из конфликтов по десятибалльной шкале. Средний балл для каждого конфликта лег в основу итогового анализа. Сводный результат по регионам – сумма средних баллов, набранных выявленными в субъекте конфликтами.
В октябре ни один из регионов ЦФО не попал в так называемую «красную» группу (список регионов, на которые следует обратить наиболее пристальное внимание) и по уровню конфликтогенности в разрезе федеральных округов он занимает промежуточную четвертую позицию. Наиболее тревожный результат демонстрирует Воронежская область (44, 08 балла). Она расположилась в «желтой» группе регионов, которые потенциально могут перейти в группу риска. С Воронежской областью соседствуют Тамбовская (42,28 балла) и Ярославская (30, 64 балла) области – 14 и 22 место в общем зачете соответственно. Так же в группу попали Калужская область (30,1 балла) – 23 место, Брянская область (29,32 балла) – 26 место, Костромская область (25,4 балла) – 31 место, и Москва (24,09 балла) – 32 место. Уровень конфликтности в оставшихся областях ЦФО позволяет оценивать ситуацию в региональной политике как спокойную.
Ниже – подробная информация об основных региональных конфликтах апреля, присвоенных им экспертами баллах и мнения аналитиков по каждой ситуации. Кроме того, в список добавлены угрозы, которые не нашли формального отражения в СМИ, но, по мнению экспертов, необходимы для оценки общей ситуации в субъекте.
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ – 44,08 балла и 12 место по уровню конфликтности в стране
ЦИК предложил уйти в отставку главе избиркома Воронежской области – 7 баллов
Более 200 воронежцев месяцами не получали зарплату, а теперь их не пускают на работу – 6 баллов
Более 200 работников воронежского комбината железобетонных изделий остались без работы – сегодня их просто не пустили на предприятие по приказу руководства. По словам сотрудников, производство на заводе остановили два месяца назад, зарплату они не получали с июня. Каждому из них задолжали от 80 до 300 тысяч рублей. Однако, когда будут деньги, ни исполнительный директор, ни конкурсный управляющий сказать не смогли.
Уже 66 человек подписали петицию об отправке Селянина в отставку – 6 баллов
Жители области недовольны работой чиновника. Пользователь под ником Dmitry Karaichev разместил в Сети петицию об отправке председателя Избирательной комиссии Воронежской области Владимира Селянина в отставку. На сегодняшний день ее подписали уже 66 человек из 100. Автор публикации говорит о том, что Селянин давно ассоциируется, как нечистый на руку чиновник. С его именем связаны многие скандалы. Инициатор обращения пишет следующее: «В некоторых районах Воронежской области количество «проголосовавших на дому» по медицинским показаниям зашкаливает за 30%, обеспечивая и явку, и уверенную победу «нужным» кандидатам».
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – 42,28 балла и 14 место по уровню конфликтности в стране
Рабочие «Тамбовской строительной компании» объявили забастовку из-за невыплаты зарплаты – 8 баллов
В сети интернет появилось видео, на котором сотрудники «Тамбовской строительной компании» устроили настоящий митинг и объявили забастовку. Причина – невыплата зарплаты. По словам рабочих, кровно заработанные деньги им не платят уже два-три месяца. Как долго будут бастовать рабочие – неизвестно.
Тамбовчане, которым выставили многотысячные счета по налогу на квартиры, готовы митинговать – 7 баллов
Тамбовчане пытаются добиться ремонта дороги более 20 лет – 6 баллов
Ни дороги, ни денег. В Тамбовской области разгорается большой скандал с ремонтом районных дорог – 6 баллов
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ – 30,64 балла и 22 место по уровню конфликтности в стране
Ярославские элиты выступают против мэра, выдвинутого Мироновым – 7 баллов
Причиной противостояния местных группировок и так называемых варягов в Ярославской области стал врио мэра Ярославля Владимир Слепцов – бывший городской чиновник, который в течение двух лет возглавлял подмосковные Химки. Примечательно, что Слепцов вернулся в город с подачи другого варяга – врио губернатора Дмитрия Миронова.
Александр Миклин, политолог (для «Клуба регионов»):
«Одно дело – малолегитимный мэр, другое – замминистра МВД, назначенный Владимиром Путиным. Отражением войны против мэрии, которая в ее нынешнем составе начала формироваться 21 сентября, можно считать регулярно появляющиеся новости, поводы для которых дает команда Слепцова, «а ее противники лишь дирижируют журналистами». Это прямо волнами идет, поскольку у мэрии много первых неуклюжих шагов. Сначала они ввели дресс-код для чиновников и журналистов. И, конечно, журналисты стали с удовольствием эту тему обсуждать. И только они успокоились, тут же в мэрии ввели пропускную систему. И опять все взбудоражились. И только люди снова успокоились, в мэрии решили убрать штендеры возле магазинов. И взяли, за ночь проехали и собрали по городу несколько сотен штук. А это уже собственность, предприниматели возмутились. Только закончили это обсуждать, как подоспела новая новость про портреты. Стартовый фон хуже некуда, а ведь с назначения Слепцова врио мэра прошло всего три недели. Думаю, к новому году рейтинг назначенного мэра будет уничтожен и в борьбе за власть схлестнутся муниципалитет [гордума Ярославля] и мэрия».
Анатолий Каширин, депутат горсовета Ярославля от «Справедливой России» (для «Клуба регионов»):
«Да, конечно, у нас осталось несколько политических, бизнес-группировок. Кто-то из них пока затаился, кто-то сейчас начинает подпольно разные обсуждения власти. Такая фронда есть и в гордуме, но «они все храбрые, пока выступают анонимно».
Евгений Голубев, политолог (для «Клуба регионов»):
«На уровне региона никакого напряжения не чувствуется, поскольку все кулуарные бои происходят на уровне власти в Ярославле. Там столкнулись «старая гвардия» и «возвращенцы» – Слепцов со своими соратниками, которые вместе с ним уехали в Химки, а теперь вернулись обратно. Но и это противостояние «пока тихое и незлобивое»: Пока все присматриваются к новым начальникам, но это не означает, что никогда не будет конфликтов и столкновений. А вот по линии региональной администрации авторитет Миронова настолько высок, что никто даже не пытается слова сказать. Но это тоже плохо, ведь отсутствие критики не означает, что у первого лица ошибок в принципе нет. Пока превалирует страх, который препятствует появлению содержательной дискуссии».
Ярославские многодетные семьи просят не сокращать жилищную программу – 6 баллов
В Рыбинске объявили голодовку заключенные колонии ФСИН – 5 баллов
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ – 30,1 балла и 23 место по уровню конфликтности в стране
В калужской женской колонии разразился преступный скандал – 8 баллов
Строительство мусорного полигона в Калужской области грозит экологическим бедствием – 7 баллов
Торговцы снесенного рынка захватили мэрию Калуги – 7 балов
Торговцы Центрального рынка Калуги организовали стихийный митинг у здания городской управы. Утром, придя на работу, люди обнаружили, что часть торговых рядов разрушена. Городские власти решили снести рынок в его нынешнем виде. Торговцы, потерявшие работу, пришли к зданию управы и заявили о готовности перекрыть улицу и объявить голодовку. Охранники пустили в здание около сотни предпринимателей. Торговцы потребовали встречи с депутатами, однако народные избранники покинули здание с черного хода.
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ – 29, 32 балла и 26 место по уровню конфликтности в стране
Под Брянском жители добиваются переселения из очередных «гнилых» новостроек – 7 баллов
В поселке Локоть Брянской области разгорается скандал вокруг построенных по программе переселения граждан из аварийного жилья новостроек. Местная жительница Ирина Гапуник в течение шести лет пытается добиться признания домов непригодными для проживания. Сейчас состояние дома только ухудшается: жители сообщают о том, что у шестилетнего дома вовсю течет крыша, продуваются все окна, а также крошится пол в квартирах и подъездах. Обращения в различные инстанции никакого результата не дают.
В Брянске в ноябре хотят провести гей-парад – 7 баллов
Переселение по-брянски: чиновники решили, что в гнилом доме можно жить – 5,5 балла
Глава Мичуринского прокомментировал вырубку деревьев в поселке – 5 баллов
В Брянске на пикете сошлись сторонники и противники бродячих собак – 3 балла
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ – 25,4 балла и 31 место по уровню конфликтности в стране
Пациенты орловского дома престарелых платят по кредитам руководства – 10 баллов
В Орловской области несколько пациентов Богдановского дома-интерната для престарелых и инвалидов оказались в должниках. Заместитель председателя правительства Орловской области по социальной политике Сергей Ступин сообщил в ходе аппаратного совещания, что бывшая заместитель директора Богдановского дома-интерната для престарелых и инвалидов (расположен в Урицком районе), оформила на своих подчиненных и на пациентов интерната несколько микрозаймов и банковских кредитов. Глава региона назвал действия бывшей работницы интерната цинизмом «в высшей степени», он потребовал тщательно расследовать ЧП и привлечь виновных к ответственности.
Под Костромой потратили 40 млн рублей на ремонт дороги и оставили ямы – 7 баллов
МОСКВА – 24,09 балла и 32 место по уровню конфликтности в стране
Власти предупреждают о возможном росте тарифов «Платона» – 5,8 бала
Глава Минтранса РФ М.Соколов полагает, что настало время завершить тестовый период системы «Платон» и перейти к основному тарифу, то есть фактически поднять стоимость тарифа в два раза. Он заявил прессе о том, что это решение должно обсуждаться сейчас, на рубеже уходящего и будущего года. Несмотря на то, что за прошедшие месяцы неоднократно поднимался вопрос о заморозке тарифов до 2019 года, уже не в первый раз ведомства выступают с предложением перейти к повышенному тарифу. Дальнобойщики отреагировали на это известие резко отрицательно. По словам организатора митингов дальнобойщиков Санкт-Петербурга Ю.Бубнова, перевозчики готовы к массовым акциям протеста.
Журавлев Дмитрий Анатольевич, Генеральный директор института региональных проблем:
«Повышение тарифа «Платон» вызовет массовые возмущения именно по тому, что люди не видят ни каких оправданий этому сбору. Но скорее всего дальнобойщикам придется согласится с платежом и это загонит недовольство вглубь».
Салин Павел Борисович, директор Центра политологических исследований Финансового университета:
«Тема «Платона» популярна среди представителей СМИ, поэтому любой потенциальный скандал вокруг нее сразу же будет получать серьезный резонанс. С одной стороны, повышение тарифов вряд ли вызовет такой же резонанс, как и само их введение – тогда малый бизнес выступал не столько против сборов, сколько против внесения перевозчиков в единую базу, то есть протии вывода их бизнеса из тени. С другой – у бенефициаров системы «Платон» много влиятельных оппонентов, которые будут использовать любой повод для того, чтобы их атаковать».
Тимофеева Лидия Николаевна, РАНХиГС, профессор кафедры политологии и политического управления:
«О том, что система «Платон» в принципе неэффективна и скрывает под собой коррупционные схемы, говорят давно. Качество дорог об этом свидетельствует. Подъем цен в два раз, о котором объявил глава Минтранса РФ М.Соколов без изменения системы, по сути, может привести вновь к серьезным волнениям водителей большегрузов. Их могут поддержать и другие граждане, недовольные внутренней экономической политикой в стране».
В Москве прошел масштабный митинг – 5,5 балла
Журавлев Дмитрий Анатольевич, Генеральный директор института региональных проблем:
«Само по себе это явление рядовое. Похожее происходит или происходило во многих районах Москвы. Но в этом и главная опасность ситуации. Если конфликт будет продолжать обострятся это сможет стать детонатором взрыва по всему городу».
Салин Павел Борисович, директор Центра политологических исследований Финансового университета:
«Проблема точечной застройки была и будет актуальна для столичного региона, поэтому данный конфликт наверняка получит продолжение».
В столице состоялся пикет военных, объединившихся в «Бездомный полк» – 5,3 балла
Журавлев Дмитрий Анатольевич, Генеральный директор института региональных проблем:
«Обманутые застройщиками люди, в том числе и военные для нас это уже даже не рядовое явление, а рутинное. Но это выступление имело особенность. Люди выступали не просто как обманутые, а как обманутые военные. И если конфликт будет углубляться такое осознание может иметь серьезные последствия».
Салин Павел Борисович, директор Центра политологических исследований Финансового университета:
«Акции протеста консолидированных социальных групп, таких как военные, всегда пользуются особым вниманием власти. Поэтому можно ожидать, что на решение проблемы будут брошены серьезные средства, и скандал сойдет на нет».
Тимофеева Лидия Николаевна, РАНХиГС, профессор кафедры политологии и политического управления:
«Об этом не пишут и не говорят в СМИ, но, если не решить проблему военных, оставшихся без положенного им по закону жилья из-за банкротства «СУ-155» и объединившихся ради протеста под девизом «Бездомный полк», то это может обернуться к весне антиакцией, столь популярного сегодня символического действия «Бессмертный полк». Этим могут воспользоваться и силы, желающие расшатать ситуацию в Москве».
В Москве прошел митинг за запрет абортов – 3,8 балла
Журавлев Дмитрий Анатольевич, Генеральный директор института региональных проблем:
«Тема абортов в сегодняшних условиях подавляющую часть населения просто не интересует».
Салин Павел Борисович, директор Центра политологических исследований Финансового университета:
«Споры вокруг запрета абортов, особенно после «разогрева» медиа-поля массовыми акциями в Польше, пользуются повышенным вниманием СМИ. Не возражает против резонансности данной темы и власть, для которой предпочтительны дискуссии на морально-нравственные, а не социально-экономические темы».
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – 10, 28 балла и 59 место по уровню конфликтности в стране
Дольщики ЖК из Одинцово вышли на митинг к зданию прокуратуры Подмосковья – 5 баллов
В Солнечногорске людям страшно жить рядом с тремя заводами – 4,5 балла
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ – 18,61 балла и 39 место по уровню конфликтности в стране
Во Владимире за растрату арестован бывший вице-губернатор – 10 баллов
По подозрению в растрате и присвоении крупных денежных сумм задержан бывший вице-губернатор Владимирской области Сергей Филиппов. Накануне задержания в доме Филиппова прошли обыски. СМИ отмечают, что ранее по обвинению в мошенничестве был осужден старший сын Филиппова Александр. А его младший сын Алексей в данный момент объявлен в розыск: в сентябре 2016г. он также стал фигурантом уголовного дела.
Главрач владимирской больницы №4 уволили за финансовые нарушения – 6 баллов
РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬ – 17,95 балла и 42 место по уровню конфликтности в стране
В Рязани чиновники оставили инвалидов без отопления – 7 баллов
В Рязани разгорелся скандал. Коммунальщики оставили без отопления общежитие для инвалидов. И, ладно бы, авария – нет, о проблеме с газовым котлом знали ещё весной. Город и управляющая компания перекидывали ответственность друг на друга. В итоги, к первым холодам незрячие люди остались одни в промерзающих комнатах.
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – 14,64 балла и 50 место по уровню конфликтности в стране
В Орловской области воруют на школьном питании – 5,5 балла
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ – 12,21 балла и 53 место по уровню конфликтности в стране
В Смоленске ликвидируют машиностроительный техникум – 8 баллов
Фото: www.depo.ua