Законопроект о реновации жилищного фонда в Москве нуждается в серьезной доработке и финансовом вложении. По мнению председателя Госдумы Вячеслава Володина, до окончания поадресного опроса москвичей и проведения парламентских слушаний по этому вопросу принимать ключевые решения по закону во втором чтении преждевременно и нецелесообразно. Вчера же мэр столицы Сергей Собянин подписал изменения в закон, согласно которому на реновацию столичного жилфонда из городского бюджета выделят 96,5 миллиарда рублей. Подробности резонансного законопроекта – в материале «ФедералПресс».
«Грамотное использование тормозов»
Надо сказать, в целом решение отложить рассмотрение законопроекта парламентарии поддержали. По мнению первого заместителя председателя ГД, депутата от КПРФ Ивана Мельникова, несмотря на то, что в новом созыве Дума занялась повышением эффективности законотворческого процесса, в данном случае под словом «эффективность» надо еще понимать «грамотное использование тормозов» и реновация – это тот вопрос, где спешка точно не нужна. «Важно работать синхронно с выявлением общественного мнения с обнаружением всех подводных камней через обсуждение в столице и в парламенте», – заявил Мельников.
Как считает соавтор законопроекта о реновации, председатель Комитета ГД по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, представитель фракции ЛДПР Михаил Дегтярев, изначально сама идея реновации была поддержана и высшим руководством государства и мэрией Москвы как реальная возможность для сотен тысяч семей улучшить условия жизни. Но при этом никакого обременения жителей дополнительными обязанностями, расходами и, тем более, нарушения их конституционных прав при переселении депутаты допустить не могут.
«В этой связи председателем Госдумы Вячеславом Володиным озвучена справедливая позиция в отношении второго чтения. Оно может проводиться только после подведения итогов голосования жителей пятиэтажек и организации парламентских слушаний», – отметил депутат.
Председатель Комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская из «Справедливой России» считает, что приступать к рассмотрению документа раньше июня не представляется возможным. По словам депутата, еще не завершена предыдущая программа по сносу пятиэтажек сносимых серий, и лучше сначала достойно закончить ее, а затем уже приступать к следующей. Кроме того, «справедливоросс» отметила, что во многих случаях москвичи отрицательно относятся к идее реновации и не хотят переселяться неизвестно куда. При этом представитель СР также подняла вопрос нахождения квартир в залоге у банков, и, по ее словам, необходимо, чтобы люди получали квартиры, равные предыдущим не только по площади, но и по стоимости. В целом же идею Володина она поддержала.
Надо сказать, идея председателя ГД поддержана и председателем фракции «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым. Он отметил, что закон может поменяться в пользу москвичей, поскольку нельзя допускать, чтобы их расселение проходило принудительно и жестко.
Заместитель председателя Государственной думы, депутат от «Единой России» Петр Толстой поддерживает своих коллег и идею, что необходимо учесть итоги голосования и мнение москвичей при принятии законопроекта о реновации во втором чтении и защитить права людей. Он добавил, что нынешний состав парламента, где много депутатов-одномандатников, стремится к тому, чтобы такие важные законопроекты не принимались сразу в трех чтениях, а чтобы они тщательно обсуждались и с жителями, которых, в данном случае – реновация, может затронуть, и с властями города, которые выступили организаторами этого процесса.
Митинг покажет
Как рассказал «ФедералПресс» политтехнолог Аббас Галлямов, идея отложить рассмотрение законопроекта до момента, пока его наиболее спорные положения не будут урегулированы, – это, безусловно, правильное решение. «Страсти разгораются нешуточные, и власти имеют все шансы получить мощный протест, который по силе превзойдет все, что мы видели до этого. Квартира – высшая ценность для значительного большинства простых людей, ничего дороже у них нет. Это именно то, что они могут передать детям и внукам. Оборонять свое имущество они будут гораздо яростнее, чем протестовать против фальсификаций на выборах или коррупции. Это не абстракция, а нечто совершенно конкретное», – считает эксперт.
«Людям важно оставаться на своем месте, с которым связана личная история»
Дело в том, что в Москве на 14 мая запланирована акция протеста по поводу сноса хрущевок, но теперь, по словам Гяллямова, решение о переносе собьет напряжение и по-сути сделает митинг ненужным, поскольку то, чего добивались люди, – чтобы власть их услышала – уже произошло.
«Теперь недовольным надо институционализировать свое недовольство – оформить его в виде конкретных предложений и продавить через парламентские слушания. Впрочем, уверен, что среди депутатов найдется немало желающих им помочь. Причем не только среди оппозиционных фракций. С учетом позиции президента и сегодняшнего предложения спикера «единороссы» тоже с удовольствием примут участие в процедуре укорачивания интересов лоббистов московского стройкомплекса», – добавил политтехнолог.
Как отметил в беседе с корреспонентом «ФедералПресс политолог Константин Калачев, логика Вячеслава Володина понятна, и законопроект о реновации надо проводить после того, как завершится согласование с москвичами по списку домов, подготовленных к сносу. «Вчера (2 мая. – Прим. ред.) этот список появился, что даже сайт упал. Понятно, что для проведения дальнейших действий надо понять, насколько эта тема «горячая», насколько настроения москвичей изменились после предъявления списка домов. Это во-первых. Во-вторых, после предъявления списка домов москвичей будут волновать стандарты реновации жилья – то есть какие дома придут на смену пятиэтажкам. Это все требует времени, информационно-пропагандистской работы. Мне повезло, что наш дом в списке не нашли, и мы успокоились. Но успокоились не все», – заявил эксперт «ФедералПресс».
Он добавил, что митинг 14 мая против реновации в старом варианте покажет, сколько людей готовы выйти и насколько сильно выраженным будет сопротивление горожан. Пока же это можно только предполагать.
«Поэтому, пока страсти не улеглись, действительно нужно отложить данный законопроект. Необходимо, чтобы он лишился ненужной и избыточной скандальности. Я думаю, что его и вправду перенесут на начало июля. Во-первых, страсти летом не такие бурные. Во-вторых, Сергею Собянину дают шанс на диалог с москвичами. Пока на собраниях в управах было больше вопросов, чем ответов. Я считаю, май–июнь – достаточное время, чтобы столичные власти смогли убедить или не убедить людей в том, что программа реновации отражает интересы людей, а не застройщиков», – резюмировал Константин Калачев.
Как написал на своей странице в Facebook советник спикера Госдумы Алексей Чадаев, «Володин откладывает ключевое второе чтение законопроекта о реновации до июля – с тем, чтобы за это время максимально сгладить существующие противоречия, провести серию встреч, слушаний, круглых столов и т.д.».
«Принципиально – это развитие темы «никого не пытаться облагодетельствовать без их согласия». И, более того, история с реновацией показывает, что любое политическое или управленческое действие, вокруг которого не организована должным образом коммуникация, легко опрокидывается безотносительно к ресурсу действующего», – рассказал своим подписчикам политтехнолог.
При этом Чадаев объясняет, что поддержка президента не является индульгенцией от ответственности: «Путин уже показал, что он в таких случаях будет действовать сообразно складывающейся обстановке и ориентируясь на общественное мнение».
Отметим, что вопрос о том, чтобы отложить чтение законопроекта о ренованиции, планируется рассмотреть на ближайшем заседании Совета Государственной думы – 16 мая.
Справка «ФедералПресс»:
В начале 2017 года президент РФ Владимир Путин поручил мэру Москвы Сергею Собянину снести все так называемые хрущевки в Москве, а на их месте построить новые дома. За 20 лет планируется расселить порядка 7,9 тысячи домов москвичей, общая площадь которых превышает 25 млн кв. метров. Предварительные оценки стоимости программы назывались некоторыми депутатами в диапазоне 3–3,5 трлн рублей. На начальном этапе финансироваться программа будет из городского бюджета, на это власти уже готовы выделить порядка 300 млрд рублей.
В начале марта 2017 года в Госдуму был внесен законопроект, регулирующий порядок реновации пятиэтажного жилого фонда в столице, 20 апреля он прошел первое чтение. К 19 апреля прошли беседы с жителями пятиэтажек глав управ, итоги подводятся, предстоят встречи с префектами и с мэром.
Фото – РИА Новости
Реновация жилья