Практически треть Сургута оказалась в своеобразной «зоне отчуждения» в результате появления новой охранной зоны конденсатопровода «Уренгой – Сургут», принадлежащего компании «Газпром переработка». После того, как трубопровод был поставлен на кадастровый учет, вокруг него появилась и пятикилометровые охранная зона, в которую попали сотни городских строений. По сути вне закона оказались несколько десятков дачных кооперативов, жилых домов, базы промышленных предприятий и даже международный аэропорт Сургута. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Дело в том, что согласно СНИПам, в охранной зоне не должно быть никаких объектов капитального строительства, то есть все, что оказалось в границах красных линий, необходимо снести. Пока газовики никаких требований к владельцам строений не предъявляли, но уже с лета оформить права собственности на такую недвижимость стало практически невозможно.
Ситуация оказалась неприятным сюрпризом для администрации города. Именно северо-восточная часть Сургута планировалась как перспективная территория развития индивидуального строительства, также в последние годы здесь получали участки под застройку строительные компании, разработавшие свои проекты коттеджных поселков. Теперь все эти планы оказались под вопросом.
Отметим, что Сургут – не единственный муниципалитет, попавший под ограничения из-за газпромовской трубы. В охранной зоне конденсатопровода «Уренгой – Сургут» оказались часть Пыть-Яха, Когалыма, Мегиона, поселок Усть-Юган в Нефтеюганском районе, деревня Сайгатина, поселение Ульт-Ягун и дачные товарищества Сургутского района.
Все попытки решить проблему с газовиками «полюбовно» ничем не закончились – в ходе нескольких встреч, проведенных администрацией города с руководством компании «Газпром переработка» ни к какому результату не привели. Запросы депутатского корпуса также остались без ответа.
«Позиция компании «Газпром переработка» нам не совсем понятна. Мы пытались выяснить, откуда взялась эта пятикилометровая зона, в каких требованиях СНИПов она прописана, но на контакт они не идут», – рассказал депутат думы Сургута Дмитрий Пахотин.
По мнению представителей администрации Сургута, ситуация, в которой оказались тысячи владельцев недвижимости, сложилась из-за ошибки при внесении объекта «Газпрома» в Росреестр.
«Некорректно внесены сведения в государственный реестр недвижимости. Это просто разные понятия: зона минимальных расстояний и охранная зона. Они по смыслу разные. Охранная зона – это зона, которая охраняет газопровод, а зона минимальных расстояний охраняет граждан, то есть тех, кто находится с другой стороны. Так вот в госреестр вносится именно охранная зона, а в данном случае внесена была норма из СНИПов, применяемых для зоны минимальных расстояний, она вошла в реестр как охранная зона. Произошла путаница. Поэтому у нас есть все основания требовать исключения вот этой зоны минимальных расстояний из Росреестра, которая в свою очередь наложила ограничение на регистрацию прав собственности», – пояснил директор департамента архитектуры и градостроительства, главный архитектор Сургута Алексей Усов.
В начале ноября администрация Сургута подала исковое заявление в Арбитражный суд автономного округа об исключении сведений о зонах минимальных расстояний от газопровода из Единого государственного реестра недвижимости. Согласно официальному заявлению главы города Вадима Шувалова, иск был подан в интересах жителей города.
«Причиной обращения в суд послужило то, что в минимально допустимое расстояние от газопроводов вошли земельные участки, объекты капитального строительства, расположенные на территории города Сургута. Это поселок Дорожный, дачные кооперативы, в результате были приостановлены регистрации объектов недвижимости, расположенные в минимально допустимых расстояниях от газопроводов. Таким образом пострадали права собственников», – отметил глава Сургута Вадим Шувалов.
Подобный же иск был подан и соседним муниципалитетом – Сургутский район также обратился в суд с требованием исключить сведения об охранной зоне из Росреестра.
Примечательно, что это уже не первая судебная ситуация, возникшая вокруг объектов газового монополиста. Несколько лет назад оказалось, что в охранной зоне магистрального трубопровода другой «дочки» концерна – «Газпром трансгаз Сургут» – находятся несколько городских дачных кооперативов. Причем участки в районе газопровода существуют уже не один десяток лет, многие владельцы за это время успели превратить их в настоящие усадьбы, построили капитальные дома. Однако все попытки сургутских дачников отстоять свою собственность через суд – а таких было больше 100 – были проиграны. Владельцев земельных участков и находящейся на них недвижимости обязали снести все постройки за свой счет, а также оплатить «Газпрому» судебные издержки.
Аналогичные процессы в последние годы, после изменения требований к потенциально опасным промышленным объектам, идут в большинстве регионов присутствия компании «Газпром». Летом, во время «прямой линии» с президентом Владимир Путин однозначно высказался по поводу того, в чью пользу должны приниматься решения в случае судебных разбирательств.
«Конечно, надо делать все для обеспечения безопасности людей, но их нужно оставить в покое. Можно не разрешать строить новые здания, сооружения уже в 150-метровой зоне, но тех, кто уже построился в 100-метровой зоне, нужно оставить в покое. И я сделаю все, чтобы это решение состоялось», – заявил тогда Владимир Путин.
Поэтому в администрации Сургута полагают, что ситуация имеет неплохие перспективы разрешиться в пользу муниципалитета и его жителей.
«Недавно мы получили определение Верховного суда РФ, это единственная практика, которая была в пользу граждан, поэтому сейчас мы ждем исков от граждан, чьи земельные участки и строения оказались в охранной зоне трубопровода, все юридические вопросы мы будем корректировать и решать с ними совместно», – рассказала заместитель начальника Правового управления администрации Сургута Елена Леоненко.
В процесс намерены включиться и депутаты города, чтобы привлечь к процессу как можно больше собственников, волею предприятия-монополиста оказавшихся в роли злостных нарушителей законодательства.