Коттеджный поселок «Дубрава» в Волжском районе является самым сложным из всех проблемных объектов долевого строительства для руководства Самарской области. Уже второй его застройщик находится в процедуре банкротства, а некоторые из дважды обманутых дольщиков ждут свое жилье по десять лет. Потенциальным выходом из сложившейся ситуации может стать возврат земельного участка в муниципальную собственность и компенсация затрат дольщиков из областного бюджета. Смогут ли региональные власти во главе с врио губернатора Самарской области Дмитрием Азаровым помочь обманутым дольщикам – в материале «ФедералПресс».
Нехорошо забытое старое
Строительство коттеджного поселка «Дубрава» в Волжском районе Самарской области в 2006–2007 годах начало ООО «Самарагорстрой», входившее в ИСК «Волга-Групп». Компания позиционировала себя как один из лидеров самарского строительного рынка. Параллельно застройщик коттеджного поселка начал строительство жилых комплексов в областной столице – «Альбатрос» на пересечении улиц Владимирской и Тухачевского и «Монблан» в границах улиц Арцыбушевской, Маяковского и Буянова. Ни один из этих объектов до сих пор не закончен.
В общей сложности ООО «Самарагорстрой» привлекло средства дольщиков в размере 1 млрд рублей. В 2009 году юрлицо обанкротилось, а его руководили – Евгений Аброськин, Владимир Зотов и глава компании-подрядчика ООО «Волгаспецстрой» Костантин Зиневич – попали на скамью подсудимых. Однако, как выяснилось в ходе следствия, финансами они не распоряжались. А основатели компании Петр Сивожелезов и Евгений Корчак, находившиеся в Оренбургской области, оказались недосягаемыми для правоохранительных органов и заслуженного наказания избежали.
В 2013 году за достройку жилых комплексов «Альбатрос» и «Монблан» взялась компания «Новый город», за достройку коттеджного поселка «Дубрава» – близкая ей компания «Солнечная Долина». Позднее выяснилось, что бенефициаром «Нового города» является печально известный самарцам Евгений Корчак. В обмен на достройку коттеджного поселка новый-старый застройщик получил земельный участок под ним площадью около 120 га. Набрав 100 новых участников долевого строительства к 200 уже существовавшим, в 2016 году «Солнечная Долина» пошла по пути банкротства. А дольщики переживают за судьбу земельного участка под коттеджным поселком «Дубрава», который по-прежнему является собственностью компании и включен в конкурсную массу.
Дольщикам могут помешать сами дольщики
По оценкам руководства Самарской области, подведение коммуникаций к пустующим в поле «коробкам» коттеджного поселка обойдется в сумму около 1,5 млрд рублей. На встрече с дольщиками Дмитрий Азаров признался: маловероятно, что регион сможет за счет бюджета обустроить земельный участок. Зная это, и дольщики, и врио губернатора в качестве возможного варианта обсуждают возврат земельного участка в муниципальную собственность и компенсацию затрат дольщиков из областного бюджета путем приобретения квартир или денежных выплат. Однако необходимых на это средств в бюджете области не предусмотрено.
«Если земельный участок выставят на торги, вопрос затянется еще на десять лет, – переживает представитель инициативной группы обманутых дольщиков Юлия Фоменкова. – У минстроя нет никакого решения по нашему объекту. За десятилетие никто не исправил нашу ситуацию, а с приходом нового застройщика ситуация усугубилась. Дольщики, включая меня, сегодня живут на съемных квартирах или у родственников. И все эти годы многие из них платят ипотеку за не построенные дома. У людей нет денег, чтобы дожидаться, когда очередной застройщик завершит объект. Поэтому мы просим правительство и Дмитрия Азарова, чтобы объект вернули в муниципальную собственность, а нам в качестве компенсации обеспечили социальные выплаты. Конечно, сумма большая – около 900 млн рублей. Но это гораздо меньше суммы, которую нужно потратить на достройку поселка. К тому же, найти другого застройщика вряд ли получится».
Единственное, что, по словам Фоменковой, удалось добиться ее группе – достучаться до главы областного управления Следственного комитета Валерия Самодайкина. Он обещал признать торги по земельному участку «Солнечной Долины» в случае их объявления не действительными.
Меньше всего во всей этой истории повезло несостоявшимся жителям коттеджного поселка. Поскольку их долгострой не является многоквартирным домом, сегодня они даже не имеют статуса обманутых дольщиков. Вопрос «Как это вышло?» обманутые граждане до сих пор адресуют министерству строительства Самарской области, которое заключило договоры с сомнительной компанией.
Помехой для получения компенсаций или новых квартир взамен коттеджам, как ни странно, могут стать сами обманутые дольщики. А именно дольщики второй волны, которые на встрече с Дмитрием Азаровым высказались против отмены возврата земли городу. В этом случае они теряют права на дома. Но, очевидно, выбирать придется между малым и ничем.
Дайте только срок
На совещании с дольщиками врио губернатора Самарской области Дмитрия Азаров заявил о необходимости формировать группы людей из числа обманутых, так и не получивших участки в «Дубраве», которым в первую очередь нужна помощь государства. В их числе самарцы, у кого нет своего жилья, социально незащищенные и многодетные семьи, люди с ограниченными возможностями. Но даже им едва ли удастся помочь в ближайшем будущем.
«Бюджет на 2018 год едва ли потянет такую нагрузку, – говорит председатель комиссии по местному самоуправлению, строительству и ЖКХ Общественной палаты Самарской области Виктор Часовских. – Чтобы провести коммуникации на земельный участок, нужны большие вложения, которых в области нет. И потом, до сих пор непонятным остается вопрос о новом застройщике. Говорить о проведении целесообразно лишь при наличии надежной компании. Тогда участок можно выкупать в муниципальную собственность и вновь предлагать инвесторам застройку. Но сегодня нужно рассматривать разные варианты. Возможно, сделать временные котельные, модульные источники питания. А вот выкупать землю и компенсировать дольщикам их траты нереально. И не надо обманывать людей. Думаю, на решение этого вопроса уйдет не менее двух лет».
Общественный деятель, лидер самарского регионального отделения партии «Яблоко» Игорь Ермоленко тоже не склонен считать этот вариант удачным: «Опять за действия мошенников и тех людей, кто неверно распорядился своими накоплениями, придется расплачиваться налогоплательщикам. На мой взгляд, это неправильно. Государство должно помогать обманутым гражданам. Но без каких-либо трат сделать это уже не удастся. Нужно понимать, что отдав деньги одним, мы отнимем их у кого-то другого. Конечно, по возможности следует искать нового застройщика и рассмотреть вопрос об окончании проекта строительства. Другой вопрос – как его привлекать. Ведь речь идет об инвестиционно непривлекательном объекте. И это его привлечение, по сути, тоже будет тратой средств из бюджета. Только в виде земельных участков».
Виктор Часовских считает, что инвестора действительно придется заластить землей. Только бы власти не совершили прошлую ошибку и отдали участки наперед: «На этот раз, чтобы удовлетворить интересы дольщиков, обязательным условием полной передачи земельного участка должно быть окончание строительства на объекте. Пока компания не заселит граждан, ей нельзя разрешать пользоваться землей. Так можно хоть как-то уберечь достояние области от рук новых мошенников, на которых легко нарваться вновь. Нужно установить жесткий контроль, на это у нас есть правоохранительные органы. Разве мы такие беспомощные, что не сможем это сделать? Думаю, власть готова решать эти проблемы».
О превентивных мерах говорит и Игорь Ермоленко: «Их нужно принимать и к застройщикам, и по отношению к должностным лицам, которые по долгу службы должны контролировать процесс строительства. Иначе этот круг не разорвется. Сегодня в результате действий как мошенников, так и органов власти, ситуация кажется бесконечной. Ее пытались решить и предыдущие руководители области. И так же давали обещания. Но ничего не решили. В этой связи энтузиазм и уверенность Азарова можно трактовать по-разному. Период до выборов губернатора долгий, и в случае, если к тому времени проблемы не разрешатся, они могут больно по нему ударить. Ведь помимо личных способностей главы региона для достижения положительного результата в делах дольщиков должно быть наличие финансовых и административных возможностей в плане воздействия на застройщиков. Есть ли эти возможности в реальности, пока неизвестно».