Арбитражный суд Челябинской области утвердил мировое соглашение между администрацией регионального центра и владельцами торгового комплекса «Стрелец», некогда прославившегося крупным пожаром. В течение шести лет мэрия пыталась заставить бизнесменов снести незаконные постройки на месте поврежденного пламенем ТЦ, но «вдруг», за 10 дней до трагедии в ТРК «Зимняя вишня», нарушители стали хорошими и давление на них прекратилось. Причины – в материале «ФедералПресс».
Торговый комплекс «Стрелец», расположенный в Ленинском районе Челябинска, в январе 2005 года вошел в федеральную повестку: в здании ТЦ произошел крупный пожар, второй этаж был уничтожен. Но, к счастью, обошлось без жертв, так как возгорание случилось в ночное время. По данным прокурорской проверки, ЧП случилось из-за работы системы электроснабжения в аварийном режиме, кроме того, были найдены еще несколько нарушений, допущенных на этапе строительства здания. Владелец комплекса бизнесмен Валерий Середкин спустя некоторое время начал реконструкцию, не дожидаясь получения разрешительных документов, игнорировал предписания Госархстройнадзора о приостановлении работ, и в итоге «Стрелец» не только возобновил свою деятельность, но и расширился за счет возведенного пристроя. Более того, пристрой «залез» на муниципальную землю, захватив чужую собственность.
Уже в 2012 году администрация Челябинска направила в арбитражный суд исковое заявление с требованием признать восстановленный второй этаж здания и пристрой самовольными постройками. Как следует из материалов арбитражного суда, к 2015 году мэрия одержала победу в трех инстанциях. Однако исполнять решение суда и сносить незаконные квадратные метры в десятидневный срок владельцы не торопились. Возбужденное исполнительное производство результатов тоже не принесло.
Казалось бы, следующим шагом должен был стать принудительный демонтаж пристроя и второго этажа. Однако с 2017 года тональность диалога между Валерием Середкиным, городскими властями и контролирующими органами резко меняется: о незаконности реконструкции «Стрельца» вдруг забывают.
Отметим, торговый комплекс вызывал претензии не только у мэрии. В редакцию «ФедералПресс» обратился житель Челябинска Андрей Макаревич, несколько лет самостоятельно пытавшийся добиться демонтажа опасных, по его мнению, объектов на пересечении улиц Гагарина и Дзержинского. Макаревич сам обращался в суд, региональное управление службы судебных приставов, министерство юстиции РФ, Госстройнадзор, областное ГУ МЧС, прокуратуру, кадастровую службу (копии переписки с ведомствами имеются в распоряжении «ФедералПресс»). В большинстве случаев получал отписки.
Госстройнадзор, например, в августе 2017 года ответил Андрею Сергеевичу, что функцией этого органа является контроль за строительными работами, а поскольку «Стрелец» уже возведен и эксплуатируется, то никаких санкций к нему ведомство применить не может. В ГУ МЧС гражданина заверили, что проведенные проверки показали полное соответствие самовольно возведенного комплекса требованиям противопожарной безопасности.
«Этого не может быть! – уверен Андрей Макаревич. – Городские власти в 2012 году обращались в суд, поскольку пристрой действительно возведен самовольно. Это значит – без разрешительных документов, без проектной документации, то есть никто не контролировал качество строительных материалов, той же проводки. В любой момент в комплексе может полыхнуть новый пожар. Нам мало примеров по всей России?»
С Валерием Середкиным корреспонденту «ФедералПресс» связаться не удалось. Однако юрист ООО «Торговый дом «Стрелец» (компания, аффилированная с бизнесом Середкиным) Ольга Новикова иначе объясняет причины многолетнего судебного разбирательства.
«На тот момент, в 2012 году, можно было узаконить самовольную постройку, если она соответствует требованиям контролирующих органов, в том числе по безопасности, – сообщила Ольга Новикова. – Администрация ответила встречным иском, его рассмотрение и затянулось на несколько лет».
Итак, 15 марта было заключено мировое соглашение между ТЦ, именуемым в Ленинском районе Челябинска «горелым», и городскими властями. Согласно судебному определению, сотрудники мэрии в ноябре 2017 года утвердили новый проект планировки территории с учетом захваченной пристроем муниципальной земли. Документы предусматривают очередную реконструкцию пристроя к «Стрельцу», а также перераспределение земельных участков. То есть самозахват теперь и не самозахват вовсе.
Должники, Валерий Середкин и «Торговый дом «Стрелец», в ответ обязуются уже к концу апреля 2018 года разработать проект реконструкции (по словам Новиковой, этот документ практически готов), оформить разрешительные документы и к концу года выполнить работы. С декабря 2018-го по июль 2019 года должники рассчитывают получить разрешение на ввод обновленных объектов в эксплуатацию и, таким образом, окончательно легализовать свою собственность.
«Мировое соглашение между мэрией и руководством «Стрельца» касается не самого спора между оппонентами, а всего лишь отмены исполнительного производства в отношении ТЦ, – заявляет Андрей Макаревич. – Но сами действия, предусмотренные в соглашении, незаконны. Уже сам факт согласия на перераспределение земли, по-моему, подразумевает некую коррупционную составляющую!»
В мэрии, разумеется, коррупцию отрицают.
«Середкин провел работу над ошибками, устранил все претензии, – объяснил корреспонденту «ФедералПресс» миролюбие городских властей руководитель пресс-службы администрации Челябинска Владимир Сафонов. – За него ходатайствовал глава Ленинского района Александр Орел, сам Середкин входит в ассоциацию руководителей района, активно помогает. Например, взял на себя обязательства по благоустройству территории вокруг кинотеатра «Аврора» (то есть земли, смежной со «Стрельцом» – прим. «ФедералПресс»), вообще очень социально активный предприниматель. Поэтому ему и пошли навстречу: Середкин выстроил диалог и сумел договориться».
Макаревич продолжает утверждать, что комплекс – потенциальная «Зимняя вишня» в челябинских декорациях. Справедливости ради отметим: комплекс на сегодня действительно оборудован датчиками автоматической пожарной сигнализации, заблокированных выходов побывавший в «горелом» ТЦ корреспондент «ФедералПресс» не обнаружил. Потенциальная опасность, тем не менее, есть: большинство арендаторов ТЦ торгуют одеждой и прочими легковоспламеняющимися вещами, в проходы между отделами разных предпринимателей зачастую выставлены манекены, сами «коридоры» не отличаются шириной. Между тем комплекс пользуется высокой популярностью у жителей Ленинского района: в сети Интернет легко найти десятки отзывов разных лет, в том числе и свежих, о низких ценах и удовлетворительном качестве местных товаров. То есть в ТЦ регулярно, а не только на момент визита корреспондента «ФедералПресс», много посетителей.
Ольга Новикова напоминает, что контролирующие органы также не имеют претензий к «самострою».
«В мае 2017 года проходила крупная прокурорская проверка, мы устранили все выявленные нарушения, – рассказала юрист торгового дома. – Был даже отдельный судебный процесс, мы исполнили решение суда и установили рамки металлодетекторов. Мы очень серьезно подходим ко всем требованиям по безопасности! После трагедии в Кузбассе, неделю назад, тоже была прокурорская проверка, а в ближайшее время ждем детальную инспекцию от ГУ МЧС. Ни по АПС, ни по эвакуационным путям к нам претензий нет».
«Никакая комплексная проверка не сможет выявить нарушения, допущенные уже на стадии строительства, – настаивает Андрей Макаревич. – До тех пор, пока не произойдет очередная трагедия. Я не понимаю, как власти могли согласиться на «незаконное узаконивание» этого комплекса!»
Как ранее сообщал «ФедералПресс», в Челябинске все же есть прецеденты, когда незаконно возведенные торговые комплексы выводили из эксплуатации. В конце марта был закрыт ТРК «Хоум».