Официальное число бедных в России по итогам прошлого года сократилось на 200 тыс. человек или 0,1 процентного пункта, сообщил Росстат. Сегодня за чертой прожиточного минимума живут 19,3 млн наших граждан. Кто эти люди, и что делать для снижения числа бедных, «ФедералПресс» рассказала профессор Высшей школы экономики Марина Колосницына.
«Это снижение можно рассматривать, как обнадеживающий сигнал, но я бы не стала уверенно говорить, что это какое-то улучшение. Надо смотреть в контексте общего изменения доходов населения, которые пока особо не растут.
Сегодня бедных в России – 13,2% от общего числа населения, и здесь важно то, как рассчитывается этот уровень бедности. В нашей стране используется абсолютный подход – мы оцениваем бедность по доле семей, которые находятся за чертой прожиточного минимума. Сам прожиточный минимум устанавливается на основе минимальной потребительской корзины. Этот показатель, на самом деле, – рукотворный, как мы корзину установили, как ее оценили, столько людей за чертой бедности и получим, при том же уровне доходов. Стоимость корзины регулярно пересматривается, поскольку, например, продукты дорожают или дешевеют, соответственно больше или меньше людей оказывается в числе бедных.
Многие страны используют совсем другой подход – относительное измерение бедности. Они рассчитывают долю людей, чей доход, например, ниже половины или 60% медианного (среднего) дохода всего населения. Относительный подход, на мой взгляд, более объективный, потому что он не привязывается к символической потребительской корзине, которую никто в глаза не видел, и никто на самом деле так не питается и не потребляет услуги, все люди разные. Он просто сравнивает людей бедных с теми, кто имеет средний или высокий доход. По такому критерию у нас в стране, конечно, уровень бедности получится гораздо выше.
Кто же эти 19,3 млн человек за чертой и чем они отличаются, например, от западных стран. На Западе бедность ассоциируется с безработицей – нет дохода, значит ты бедный. У нас же бедность в основном в работающих семьях. Это молодые семьи с детьми, не обязательно множеством, хватит и двоих, которые еще не имеют высоких заработков. Особенно если мама сидит с маленькими детьми дома и получает невысокое пособие. Вот эти семьи и попадают в категорию бедных.
Часто считают, что там же находится большинство многодетных семей, но это не обязательно так. Действительно есть бедные многодетные семьи, у которых бедность наступает, как итог многодетности – рождает третий, и средний доход семьи делится уже не на 4, а на 5 и получается низкий среднедушевой доход. Как правило, если есть малыши, то мама не работает, а одна зарплата отца, даже если она средняя, но поделенная на 5 человек уже дает бедность. Но есть другой вариант – богатые многодетные семьи. Таких, конечно, меньше. Это люди, имеющие высокие доходы, которые просто могут себе позволить иметь больше детей.
Самый простой путь снизить уровень бедности – статистический – не повышать прожиточный минимум, вот и станет меньше народу за чертой, если общие доходы будут хоть немного расти. Это шутка, а если говорить серьезно, то во всем мире основной путь снижения бедности – это экономический рост, который дает рост доходов всего населения, а, значит, и бедного тоже. И также дает возможность больше ресурсов перераспределять через бюджет – повышать пенсии, детские пособия».