12 декабря Россия отметит 25 лет со дня принятия Конституции. За последние годы в Основной закон, который в свое время называли едва ли не самым демократичным в мире, был внесен ряд поправок, касающихся увеличения сроков полномочий президента и Государственной думы, изменился механизм избрания глав регионов и муниципалитетов. Осталась ли после этого российская Конституция таким же гарантом демократических прав и свобод граждан и как сегодня общество воспринимает День Конституции, который перестал быть праздничным? Накануне юбилея основного закона свое мнение о нем высказал политолог, директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин:
«Выборы у нас проходят. В муниципальные думы, в региональную думу, то есть выборов, если брать количество, довольно много. И говорить о том, что каким-то образом нарушены наши
гражданские права и свободы, тем более покушение на Конституцию я бы, наверно, не стал. Конечно, хотелось бы побольше этих гражданских прав и свобод, но дело в том, что это зависит от многих факторов.
Если изменяется срок работы высшего должностного лица, я имею в виду президента, для этого есть определенные основания, и каждая страна вправе изменять эти сроки, для этого есть
соответствующие мотивы и аргументы. Я не думаю, что увеличение пребывание того или иного лица в должности – это ограничение демократии. Я бы не стал бросаться такими словами. Может быть это расширение демократии, развитие демократии…Демократия же не стоит на одном месте, она может развиваться в разные стороны, кому-то это кажется плохим, а кому-то хорошим. Я исхожу из целесообразности: если это помогает решить какие-то проблемы, скажем, экономический кризис, дает возможность для того, чтобы темпы роста экономики стали лучше, человек выполняет какой-то набор функций и ему необходимо время для того, чтобы выполнить те обещания, которые он дал, то почему бы не дать ему такую возможность? Надо исходить из эффективности, а не просто держаться за какую-то букву или одно слово, тем более, насколько я знаю, сама по себе Конституция у нас сильно не меняется. Отдельные элементы туда вносятся, но основной костяк остается. Практически все положения, все главы и все параграфы остаются.
Поэтому стоит, наверно, более трезво оценивать изменения, которые происходят. И сам День Конституции – это не просто дата в календаре. Те же самые органы власти проводят
прием граждан – вполне конституционное мероприятие. Для того, чтобы граждане могли прийти, а представители власти будут их выслушивать и принимать какие-то решения. Я думаю, это очень хорошее достижение, свидетельствующее о том, что Конституция в принципе работает, и чиновники обязаны осуществить этот прием граждан помимо других дней. Поэтому мне кажется, что отношение граждан к основному документу должно проявляться именно таким образом, чтобы они смогли реализовать свои конституционные права, вступив в прямой диалог с
представителями власти. Помимо других форм.
Я думаю, что проявление Конституции, ее наличия и функционирования является в виде гражданского общества. Можно много говорить о том, что у нас его нет или оно у нас есть, но
развитие и расширение сети общественных организаций и то, что государство выделяет на это субсидии, гранты – это тоже проявление гражданского общества. Государство делегирует часть своих полномочий общественным организациям, гражданскому обществу. Более того, не просто делегирует, но и дает для этого средства, чтобы они могли эту функцию государства взять и осуществить в социальной или в политической плоскости, или в культурной плоскости, ну и так далее. Мне кажется, что это тоже является проявлением действия нашей Конституции и ее демократических основ».