В воскресенье, 1 июня, вступает в полную силу федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Если раньше запрещалось курение в лифтах и подъездах жилых домов, в больницах, образовательных учреждениях, в зданиях органов власти и ближе чем в 15 метрах от остановок общественного транспорта, а также на железнодорожных вокзалах и в аэропортах, то теперь наступает второй этап запретов: ограничивают курение в поездах дальнего следования, на судах дальнего плавания, в общежитиях, гостиницах, магазинах, кафе и ресторанах, на крытых рынках, на пассажирских платформах железнодорожного транспорта.
В воскресенье, 1 июня, вступает в полную силу федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Если раньше запрещалось курение в лифтах и подъездах жилых домов, в больницах, образовательных учреждениях, в зданиях органов власти и ближе чем в 15 метрах от остановок общественного транспорта, а также на железнодорожных вокзалах и в аэропортах, то теперь наступает второй этап запретов: ограничивают курение в поездах дальнего следования, на судах дальнего плавания, в общежитиях, гостиницах, магазинах, кафе и ресторанах, на крытых рынках, на пассажирских платформах железнодорожного транспорта.
За нарушение устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность согласно законодательству РФ. После 1 июня федеральные законодатели определят суммы штрафов, внесут изменения в административный кодекс. И решат, кто и каким образом будет следить за исполнением закона. После этого региональные парламентарии внесут поправки в законодательство субъекта.
Исполнительный директор движения за права курильщиков Андрей Лоскутов считает, что нельзя принимать законы, которые в дальнейшем не будут соблюдаться:
«В нашей стране принят закон, демонстрирующий проблему, которую на государственном уровне пытаются так или иначе решать. Депутаты, голосовавшие за сей документ, считают себя профессионалами и верят, что документ позволит бороться в с курением в России.
Но, извините, каков тогда профессиональный уровень наших парламентариев, которые убеждены, что принятые ими законы будут выполняться?
Поясню свою позицию. Руководитель даже низового управленческого звена не издаст приказ, который не будет исполняться хотя бы частью его сотрудников. А депутаты Федерального собрания решили, что 45 миллионов курильщиков России с 1 июня решат принять условия закона.
Поймите, нельзя давать команду, даже собаке, которая заведомо не будет выполнена. А тут в отношении курильщиков принимается такой закон. Это – уровень работы депутатского корпуса. Вот такой сегодня у нас парламент.
Что касается правоприменения антитабачного закона, то это самая большая проблема. Наши предложения заключаются в том, чтобы следить за тем, как он применяется, выявляя и фиксируя нарушения. На них, нарушения, поверьте, не надо «наплевать», и в их рамках не надо наказывать всех без разбора. Надо взять тайм-аут хотя бы на полгода, начав фиксировать эти правонарушения – где они происходят, насколько серьезно нарушаются права курящих и – подчеркиваю – некурящих.
Через какое-то время, посмотрев статистику, можно сделать определенные выводы. Например, о том, что с запретами в ресторанах и барах законодатель погорячился, поскольку народ правила заведомо не исполняет. Поэтому они не работают ни в пользу курильщиков, ни в интересах некурящих. Понятно, что в каждом ресторане нельзя посадить полицейского. Поэтому нужно принимать решение, которое есть в поправках к закону от имени движения за права курильщиков. Так, мы выступаем за то, чтобы разрешить ресторанам делать зоны для курящих и некурящих.
Наше предложение вообще глобальное. Курильщики, а таковых в России более половины взрослого населения, должны «травиться» там, где они находятся: в больнице, театре, поезде, на рабочем месте. Но при этом курить, никому не мешая! То есть – в специально созданных для этого местах. Убедить в этом законодателей мы пока не можем – инерция слишком велика. И есть горячка, связанная с тем, что депутаты написали закон, который, по их мнению, с 1 июня все разом начнут выполнять.
Ну да, как говорится, написали на бумаге, но забыли про овраги. В нашей стране, подчеркиваю, 45 миллионов активных курильщиков. Они курят, но при этом работают, платят налоги, ходят на выборы.
На мой взгляд, когда инерция от принятия закона поубавится, надо показать законодателям правоприменительную практику, чтобы они начали мыслить реально.
Нам сейчас многие говорят, что мы выступаем на стороне «табачного лобби». Но любая проверяющая служба не найдет в работе нашей организации противоправных действий. Мы действуем в рамках закона и, более того, выступаем за то, чтобы употребление табака, как любого другого разрешенного в России продукта, было цивилизованным, находилось в рамках закона. Вся отчетность нашей общественной организации открыта, мы, как положено, сдаем все документы в Минюст. Но это так, к слову.
Хочу сказать, что в случае выявления нашей организацией некачественной табачной продукции любой марки мы выступим с самыми резкими заявлениями. Для нас не имеет значения, насколько серьезными для нас будут последствия. Мы готовы к борьбе с теми, кто производит некачественный продукт, а «величина» и значимость бренда значения не имеют.
Подчеркну: ни я лично, ни наше движение не являемся пропагандистами ни табачных компаний, ни самого табака, ни табакокурения. Наше движение защищает людей, которые за честно заработанные деньги покупают честно произведенный товар.
Что касается закона, который вступит в силу с 1 июня, то он, по моему мнению, будет нарушать права и курильщиков, и некурильщиков. В этом – подлость ситуации, и это меня больше всего возмущает.
Мы давно говорим о том, что надо создать специальные места для курильщиков, например, в нескольких метрах от остановок общественного транспорта поставить знаки типа «Курить здесь». Это мы, кстати, в качестве эксперимента сделали в Екатеринбурге, и эффект был потрясающий: курящие и некурящие смотрели друг на друга издалека и не вступали в конфликты. А до этого они готовы были драться, отстаивая свои права.
То есть во многом это – вопрос культуры, которую надо повышать, этим надо заниматься. И тогда будет реальный результат. В чью пользу будет результат – курильщиков или некурящих, тема отдельная. Но просто написать закон, когда участвуют карандаш, бумага и депутат, – это неправильно! В процессе должны участвовать все стороны, которые будут решать, как им в дальнейшем придется договариваться.
А тут нам, по сути, сказали: вы договариваться не будете, за вас все решили. Вот вам, товарищи, закон. А курящих товарищей в России, повторяю, 45 миллионов человек.
В качестве примера: мы провели опросы по своим региональным отделениям о готовности платить больше денег за проезд в поездах дальнего следования, если появятся вагоны для курящих – если РЖД пойдет на такой шаг. Результаты ошеломляющие – до 20 процентов граждан готовы ехать в таких вагонах, чтобы никому не мешать своим пристрастием к курению, чтобы не «партизаниться» в тамбурах и не выскакивать на перроны, дабы «нелегально» затянуться и затем заплатить крупный штраф.
А пока курильщиков вынуждают вести себя по-свински. Поскольку закон таков, что вынуждает эту категорию граждан использовать возможности его обойти».