В начале 2014 года Министерство финансов России предложило президенту Владимиру Путину лишать губернаторов постов за просроченные долги субъектов, если они превышают 10 % от годового дохода региона РФ. Так, в пункте 4 статьи 168.4, согласно опубликованному для обсуждения 10 января законопроекту Минфина, будет закреплена обязанность регионов в определенных случаях утверждать план восстановления платежеспособности и заключать соглашение о мерах по ее восстановлению. Сегодня Краснодарский край находится на втором месте среди регионов РФ по размеру госдолга (лидирует Москва). У него эта сумма составляет 124 млрд рублей. По данным Минфина, размер госдолга других регионов отличается на порядок. Например, у соседней Ростовской области – 15 млрд рублей.
В начале 2014 года Министерство финансов России предложило президенту Владимиру Путину лишать губернаторов постов за просроченные долги субъектов, если они превышают 10 % от годового дохода региона РФ. Так, в пункте 4 статьи 168.4, согласно опубликованному для обсуждения 10 января законопроекту Минфина, будет закреплена обязанность регионов в определенных случаях утверждать план восстановления платежеспособности и заключать соглашение о мерах по ее восстановлению. Сегодня Краснодарский край находится на втором месте среди регионов РФ по размеру госдолга (лидирует Москва). У него эта сумма составляет 124 млрд рублей. По данным Минфина, размер госдолга других регионов отличается на порядок. Например, у соседней Ростовской области – 15 млрд рублей.
Прирост задолженности Краснодарского края произошел за счет увеличения обязательств по бюджетным и банковским кредитам, привлеченным краем, а также благодаря появлению государственных гарантий, принятых регионом в октябре 2013 года. При этом заместитель начальника отдела исполнения бюджета департамента финансов администрации Краснодара, кандидат экономических наук Александр Чулков не видит в этом ничего страшного:
«Статья 107 Бюджетного кодекса РФ говорит, что предельный объем госдолга субъекта РФ не может превышать общий годовой объем доходов бюджета. В нашем случае госдолг не может быть больше 181,3 млрд рублей. Ничего страшного в наличии у Краснодарского края государственного долга в размере 124 миллиардов рублей (по состоянию на 1 мая 2014 года) я не вижу по ряду причин. Во-первых, погашать его требуется не единовременно здесь и сейчас, а постепенно до 2022 года. Во-вторых, практически половину объема долга (50,6 млрд рублей) составляют бюджетные кредиты, то есть займы у федерального бюджета, которые отличаются от кредитов банков льготными условиями. И в-третьих, часть долга края заключена в облигациях, которые по оценкам рейтинговых агентств имеют очень приличный показатель ликвидности и надежности. К тому же инвесторы традиционно полностью выкупают размещенные транши облигационных займов Краснодарского края в день эмиссии.
Постепенно снизить государственный долг края можно прежде всего путем уменьшения дефицита краевого бюджета. Здесь взаимоувязаны расходы бюджета и доходы. Особое внимание необходимо уделить контролю за эффективным и целесообразным расходованием бюджетных ассигнований прежде всего в социально-культурной сфере, которая составляет более 60 % от общего объема расходов краевого бюджета. Резервами увеличения доходной базы должны служить неналоговые доходы – при помощи повышения качества их администрирования, повышения отдачи от использования государственного имущества, в том числе приватизации. Еще одним направлением может служить борьба с «серыми» зарплатами, которая приведет к росту поступлений налога на доходы физических лиц. Кроме того не теряет актуальности задача сокращения недоимки по налоговым и неналоговым платежам. Использование указанных резервов способно обеспечить 10-процентный рост собственных доходов в каждом муниципальном образовании Кубани и принести в консолидированный бюджет края около 200 миллиардов рублей.
Краснодарский край имеет сильную диверсифицированную экономику, которая обеспечивает широкую базу налогообложения и растущие потоки налоговых поступлений. Я уверен, что сильная промышленная база, транспортный сектор и богатые природные ресурсы останутся благоприятными факторами роста для края».