Среди граждан, получающих социальные выплаты, более половины не относятся к категории нуждающихся в социальной поддержке. Об этом говорится в опубликованном докладе Минфина об основных направлениях повышения эффективности расходов федерального бюджета.
Среди граждан, получающих социальные выплаты, более половины не относятся к категории нуждающихся в социальной поддержке. Об этом говорится в опубликованном докладе Минфина об основных направлениях повышения эффективности расходов федерального бюджета.
Таким образом, чем больше направляется в сложившуюся систему социальной поддержки бюджетных средств, тем выше социальное неравенство и ниже эффективность расходов на эти цели, делают вывод в министерстве.
По утверждению министерства, в России существенно выросли социальные расходы. Если в 2000 году расходы на пенсии и социальные выплаты составляли 7,3% ВВП и 21% расходов бюджетной системы, то в 2014 году – 12,3% ВВП и 32% от совокупных расходов. С одной стороны, это позволило существенно сократить уровень бедности: доля граждан с доходами ниже прожиточного минимума снизилась с 29% в 2000 году до 11% в 2014 году, средняя пенсия превысила прожиточный минимум пенсионера в 1,7 раза, достигнув 38% средней зарплаты в экономике. С другой – «социалка» все больше начинает вытеснять в бюджетном процессе расходы, связанные с развитием, и повышать риски раскручивания инфляционной спирали. Комментирует Владимир Уколов, профессор Института МИРБИС:
«Стремление и логика Минфина понятны, цены на нефть не растут, как этого хотелось бы, а расходы государственного бюджета необходимо приводить в соответствие с реальными доходами и, следовательно, требуется их более эффективное использование. Однако надо помнить, что существуют такие сферы, снижение финансирования которых напрямую отразится на людях, их знаниях, здоровье и социальной активности, и в целом на будущем страны. Речь, конечно же, идет об образовании, здравоохранении и социальном обеспечении.
Если в этих сферах не будет достатка, то о каких интеллектуальных прорывах можно говорить? Тем более что мы продемонстрируем ненужность значительной части чиновников-управленцев и неуважение к старости. Делая это, надо понимать, что с точки зрения политики, мы осознанно идем на повышение напряженности в обществе.
Вопрос же не стоит так, чтобы любой ценой добиться экономии или эффективности использования бюджетных средств, а сделать это в тех сферах, где существуют их нерациональные расходы. И это уж точно не отрасли сферы потребления, где проведены глубокие реформы и по идее экономить там больше не на чем. Иначе зачем были такие затраты на эти реформы?
Вопрос эффективности использования бюджетных средств необходимо решать системно и прежде всего в тех сферах, где расходы носят глобальный характер – госкорпорации, электроэнергетика и т.д. Именно там следует в первую очередь снижать риски неэффективного бюджетирования и уметь их перераспределять с выгодой для государства и его бюджета».