Госдума в первом чтении приняла законопроект, вводящий жесткие нормы и требования к коллекторам. Проект закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов» внесли депутаты Государственной думы Сергей Нарышкин, Николай Гончар, члены Совета Федерации Валентина Матвиенко и Сергей Рябухин. Комментирует адвокат Анзор Ибрагимов:
Госдума в первом чтении приняла законопроект, вводящий жесткие нормы и требования к коллекторам. Проект закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов» внесли депутаты Государственной думы Сергей Нарышкин, Николай Гончар, члены Совета Федерации Валентина Матвиенко и Сергей Рябухин. Комментирует адвокат Анзор Ибрагимов:
«Работа коллекторов, собирающих долги перед банками, управляющими компаниями в сфере ЖКХ или перед сотовыми операторами, в России сейчас почти не регулируется. Они не обязаны получать лицензию на работу, не существует единого реестра коллекторов и полноценного надзорного органа. Единственный закон, который как-то описывает их работу, — «О потребительском кредите», вступивший в силу летом 2014 года. Согласно ему банки могут уступать свои права требования по долгу третьим лицам и передавать им же персональную информацию должников. Закон позволяет взыскателям долга встречаться с заемщиком лично, вести телефонные переговоры в будние дни, за исключением времени с 22:00 до 8:00. Контролировать выполнение всех статей закона, за исключением статьи о взыскании долга, должен Банк России. Кто именно обязан контролировать работу коллекторов, в законе не сказано. Контроль за коллекторами фактически ложится на плечи МВД.
Законопроект тщательно прописывает правила взаимодействия с должниками банков, микрофинансовых организаций, других кредиторов и лиц, осуществляющих взыскание задолженности. В нем предусмотрены серьезные коррективы деятельности коллекторов, которым запрещены применение физической силы, угрозы ее применения, причинение вреда здоровью, повреждение имущества, психологическое давление и введение в заблуждение. Этот документ также запрещает сообщать о долге третьим лицам, включая родственников и сослуживцев, размещать сведения о должнике в интернете или на жилом доме.
Справедливо будет заметить, что подобные действия и ранее запрещались законодательством в принципе, однако учитывая поведение коллекторов, многие из которых не ограничиваются рамками закона, приструнить стоит. На сегодняшний день коллекторская деятельность наименее урегулированная сфера на рынке кредитных взаимоотношений. И будет достаточно обоснованно ввести контроль за деятельностью взыскателей.
Можно с уверенностью говорить, что после вступления закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов» коллекторы будут вынуждены работать в рамках закона, иначе это приведет к санкциям как со стороны государства, так и негативным экономическим последствиям. Вряд ли банки и иные кредитные организации будут сотрудничать с преступными взыскателями.
Согласно этому законопроекту, кредиторы и коллекторы должны действовать «добросовестно и разумно» и не могут беспокоить должника более двух раз в неделю (при этом не чаще, чем раз в сутки) и более восьми раз в месяц. Коллектор вправе общаться по поводу долга с самим должником либо с его письменного согласия с другими лицами, которым, в частности, может быть адвокат должника.
Появление законопроекта связывают с рядом резонансных историй о преступлениях, совершенных коллекторами в отношении должников. В частности, в январе коллектор был задержан в Ульяновске по подозрению в том, что бросил бутылку с зажигательной смесью в дом должника. В результате пострадал двухлетний ребенок. Закон установит права должника, которые ограничат действия коллекторов, которые порой выходят за рамки всех разумных и моральных принципов.
Работать коллекторами не смогут граждане, имеющие судимость за преступления в сфере экономики и государственной власти, и руководители с испорченной деловой репутацией. Авторы закона предлагают запретить коллекторам применять к должнику физическую силу, угрожать ему причинением вреда здоровью или убийством, оказывать психологическое давление, оскорблять, унижать, вводить в заблуждение и т.д. За нарушения требований коллекторам грозит штраф до 500 тыс. руб.
На сегодняшний день законопроект еще на стадии разработки и требует внесения коррективов, однако уже сам проект вызывает надежду, что в скором времени коллекторский беспредел сойдет на нет».