|
Правительство внесло в Госдуму законопроект, в соответствии с которым предлагается приостановить до 1 января 2016 года индексацию окладов государственных гражданских служащих, военнослужащих, должностных окладов судей, социальных выплат, пособий и компенсаций. Согласно 24 приостанавливаемым положениям, индексация проводится ежегодно исходя из прогнозируемого уровня инфляции, который устанавливается законом о федеральном бюджете.
Авторы законопроекта предлагают проводить индексацию в размере, который будет установлен поправками к закону о федеральном бюджете на 2015 год и плановый период. Зампред Госдумы Андрей Исаев отметил, что в действующем законе о бюджете инфляция в 2015 году запланирована на уровне 5,5%. В соответствии с поправками в бюджет прогнозируемый уровень инфляции может составить 12%. Комментирует генеральный директор НПФ «Солнце.Жизнь.Пенсия» Сергей Дубинин:
«Предлагаемая Минфином корректировка уровня индексации социальных выплат с 7% до 5,5% в 2016 году и до 4% к 2018 году действительно вызовет очень болезненную реакцию у большинства граждан России, главным образом у наименее социально защищенных: пенсионеров, безработных, матерей одиночек и инвалидов. За последние 10-15 лет россияне уже слишком привыкли к тому, что при любых обстоятельствах пенсии и пособия обязательно индексируются. Но сегодня большинство профессионалов понимают, что этот кризис будет не похож на прежние: он будет более затяжным и глубоким, вследствие того, что произойдет слом привычных моделей организации финансирования и внешней торговли, выстроенных еще в 90-ые годы под западные финансовые и товарные рынки. Добавим сюда санкции и наличие структурных проблем экономики, и сразу станет понятно, что легко отделаться от кризиса никому не удастся.
Главный вопрос сейчас заключается в том, как объяснить гражданам причины снижения уровня индексации и убедить их в том, что это временная мера. Это будет довольно трудно, так как, например, в отношении пенсионных накоплений государство лишь отчасти выполнило обещание об их возврате будущим пенсионерам. Несколько сотен миллиардов рублей пенсионных накоплений так и не вернутся на счета граждан, которые перевели свою накопительную пенсию в НПФ. Поэтому низкий уровень доверия граждан к государственным институтам, проявившийся после поспешных и непоследовательных действий чиновников, не будет способствовать успокоению общественного мнения.
С точки зрения развития системы накопительных пенсий и негосударственного пенсионного обеспечения данная ситуация может стать стимулом для работающих граждан нашей страны уже сейчас самостоятельно планировать и накапливать средства на свою будущую пенсию, не полагаясь исключительно на государство. На рынке, который Центробанк взял под самый жесткий контроль, сейчас складываются все условия для надежного и эффективного инвестирования средств граждан, формирующих в НПФ свои будущие пенсии.
Во многом складывающаяся ситуация обусловлена неумеренным ростом социальных расходов и обязательств в так называемые «тучные годы». В те времена, когда нефть стоила по 100-120$ к сожалению соблазн залить деньгами социальную сферу возобладал над необходимостью трезво оценивать природу получаемых сверхдоходов и планировать действия и бюджетные расходы на случай резкого снижения цен на природные ресурсы. Были года, когда пенсии индексировались по 4 раза в год, а теперь, когда они будут индексироваться частично, будет трудно объяснить гражданам, что в те времена «мы немножко не рассчитали силы». События в Греции и Армении наглядно дают понять, что снижение объема социальных обязательств государства перед своими гражданами всегда результируется в серьезные общественное недовольство с непредсказуемыми последствиями».
|
