Руководитель Экспертного центра при уполномоченном при президенте РФ по защите прав предпринимателей; директор АНО «Центр общественных процедур «Новая индустриализация» Анастасия Алехнович рассказывает о недостатках системы контроля за предпринимательской деятельностью и предлагает варианты поддержки добросовестных бизнесменов в непростой экономической ситуации:
Руководитель Экспертного центра при уполномоченном при президенте РФ по защите прав предпринимателей; директор АНО «Центр общественных процедур «Новая индустриализация» Анастасия Алехнович рассказывает о недостатках системы контроля за предпринимательской деятельностью и предлагает варианты поддержки добросовестных бизнесменов в непростой экономической ситуации:
«Важно понимать, что ущерб, нанесенный даже самому мелкому предпринимателю вследствие недобросовестных действий органов государственной власти, – это ущерб, нанесенный национальному благосостоянию. Я считаю, что нужно продолжать работу с массовыми нарушениями в таких ключевых сферах как, например, госзакупки. Судя по той отчетности, которой мы располагаем сегодня, ситуация в данном секторе со временем только ухудшается. Так, в настоящий момент задолженность государственных и муниципальных заказчиков перед российскими предпринимателями составляет 25 млрд рублей. Обращаю внимание, что это не просто изъятые деньги, это еще и невыплаченные зарплаты, и непогашенные проценты по кредитам. Таким образом, несвоевременная оплата со стороны заказчиков спустя какое-то время превращает предпринимателя в нарушителя закона. К нему с проверкой приходят представители контролирующих органов, отвечающих за исполнение трудового законодательства или контролирующих выплаты банку. Итогом таких проверок может стать возбуждение уголовного дела. Необходимо изменить эту репрессивную и неправильную модель.
У нас с надзорными органами есть общая неприятная тенденция. Образно говоря, мы ищем нарушителей «под фонарем», а на то, что находится за пределами освещенной территории, не обращаем внимания. Когда что-либо случается, то мы идем с проверками в первую очередь к добросовестным предпринимателям, в то время как те, кто находится за рамками правового поля, так и остаются в тени. К примеру, молочники часто жалуются на огромную долю фальсификата, контрафактной продукции. И, к сожалению, контрольно-надзорные органы, которые отвечают за этот блок, не всегда ориентированы на то чтобы уменьшить долю нарушений. Вместо того чтобы проинспектировать теневой бизнес, они опять идут с проверками к белому, легальному производителю. Решение этого вопроса должно быть очень тонкое. Наверное, должна быть внедрена некая система мотивации для расширения состава добросовестных участников рынка».