Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) попросил вице-премьера России Дмитрия Козака не вводить штрафы за предоставление некачественных услуг ЖКХ. Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на письмо с подписью главы РСПП Александра Шохина.
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) попросил вице-премьера России Дмитрия Козака не вводить штрафы за предоставление некачественных услуг ЖКХ. Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на письмо с подписью главы РСПП Александра Шохина.
По мнению комиссии РСПП по ЖКХ, введение штрафов усилит нагрузку на бизнес, но при этом не будет способствовать улучшению качества коммунальных услуг. Это связано с тем, что «в ряде городов до сих пор не утверждены документы по комплексному развитию территорий, в том числе – схемы теплоснабжения».
Также представители РСПП заявили о юридических и технологических претензиях к документу Минстроя. В частности, по их данным, документ противоречит Гражданскому кодексу в части, определяющей санкции за нарушение договорных обязательств, поскольку не является при этом федеральным законом. Комментирует Иван Андриевский, председатель совета директоров «Инжиниринговой компании «2К»:
«Коммунальная инфраструктура в России находится в ужасном состоянии – износ основных фондов еще в 2011 году оценивается в 55-65%. К 2015 году ситуация не сильно поменялась – износ инфраструктуры ЖКХ оценивается примерно в 60%. И это весьма средняя оценка – в отдельных городских районах и даже в целых городах показатель износа оценивается в 70-80%.
Такое состояние коммунальной инфраструктуры является основой для некачественных услуг ЖКХ, поставляемых населению. Теплопотери, плохое качество воды, водопотери – это обычные издержки современного жилищно-коммунального хозяйства России. Естественно, все эти издержки перекладываются на население. И такое в принципе могло бы быть допустимым, если бы полученные средства тратились на обновление инфраструктуры ЖКЖ. Однако ситуация по стране, как видно, не меняется.
Проект законопроекта Минстроя о штрафных санкциях для поставщиков услуг ЖКХ направлен на стимулирование инвестиций в обновление коммунальной инфраструктуры. С одной стороны – решение выглядит вполне здравым, именно поставщики получают деньги с населения и должны гарантировать определенный уровень услуг, предоставляемых за эти деньги. К тому же есть определенные механизмы, позволяющие реализовывать проекты в области ЖКХ: ГЧП, энергосервисные контракты и т.д. С другой стороны, подобным законопроектом государство, фактически, снимает с себя всю ответственность за состояние инфраструктуры ЖКЖ, тогда как без государственной поддержки решить проблему обновления коммунальных сетей не представляется возможным. Это связано и с территориальным планированием и другими вопросами, которые поставщики услуг не могут решить без участия государства.
Очевидно, что проблема износа фондов ЖКХ требует более глубокой проработки – просто перекинуть ее на поставщиков услуг не получится. Штрафы, конечно, будут стимулировать обновление инфраструктуры, но должны быть и шаги государства навстречу – возможно, это специальные налоговые режимы под определенные проекты в области ЖКХ, гарантии инвесторам, особый подхода к таким проектам со стороны городских властей».