Комитет Госдумы по обороне выступил с инициативой разработать универсальный свод законов, регламентирующий армейские вопросы. Предлагается создать отдельный Военный кодекс наподобие Уголовного или Кодекса об административных правонарушениях.
Комитет Госдумы по обороне выступил с инициативой разработать универсальный свод законов, регламентирующий армейские вопросы. Предлагается создать отдельный Военный кодекс наподобие Уголовного или Кодекса об административных правонарушениях.
В Военный кодекс должны войти действующие федеральные конституционные законы «О военном положении» и «О чрезвычайном положении», а также федеральные законы «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих», «О мобилизационной подготовке и мобилизации» и ряд других.
Военный эксперт, полковник запаса, доверенное лицо президента РФ Виктор Баранец убежден, что эта идея «совершенно разумная, правильная и прагматичная».
«В России дюжина ведомств, где законом предусмотрена военная служба, – заявил «ФедералПресс» Виктор Баранец. – Это не только армия, внутренние войска, но и ФСБ, ФСО, МЧС и так далее. Поэтому сегодня существует огромное количество федеральных и ведомственных нормативных актов, в той или иной степени регламентирующих военную службу. Очень часто эти документы просто не стыкуются между собой, поскольку разбросаны по тысячам бумаг. Мало того, между ними зачастую нет логической связи.
Чтобы этот, извините, бардак, ликвидировать, и нужен общий свод законов – Военный кодекс, который бы стал своего рода библией для людей в погонах. Есть же у нас другие кодексы – Уголовный, Жилищный и так далее. В этих документах законодательство приведено к единому знаменателю, там все четко. Даже неспециалисту при желании можно в чем-то разобраться. Но юридическая литература, связанная с военной службой, если ее выложить на стол, – это огромная куча, в которой даже специалист не сможет найти «жемчужное зерно».
Еще одна проблема в том, что армия, иные силовые структуры постоянно находятся в стадии преобразования. Приведу еще один пример. Недавно в нашей стране был создан Центр национальной обороны. Совершенно новая структура, образно говоря – ставка верховного главнокомандующего. Она необходима на случай военной угрозы, когда безопасностью государства будут заниматься не только армия, но и гражданские институты, включенные в систему обороны. И тут проявилась полная неразбериха.
Вот реальная история. Некоторое время назад президент объявил учебную тревогу для армии и в то же время приказал проверить работу мобилизационной системы в одном из регионов. Один из генералов приехал в местную автоколонну и потребовал от ее руководителя предоставить несколько автобусов для перевозки офицеров запаса от пунктов сбора до воинских частей. Во время войны именно так и будет. Но начальник автоколонны сказал: «Товарищ генерал, закройте дверь с той стороны». Потому что у него перед глазами нет документа, согласно которому он должен снять с рейсов автобусы. Конечно, это, слава богу, не война, но неразберихи даже в мирное время быть не должно. Подобные вопросы тоже надо поднять и юридически отполировать до блеска!».