Политическая ситуация в российских регионах вызывает сегодня немалый интерес. Причиной тому послужила новая волна выборов в различных субъектах федерации осенью этого года. Сотрудник министерства региональной политики Новосибирской области, кандидат исторических наук Виктор Зеленцов рассматривает современный партийно-политический процесс в Новосибирской области в контексте изменений, происходящих на федеральном уровне. Свои выводы он основывает на анализе участия политических партий в избирательных кампаниях в 2013–2014 гг.«С момента принятия поправок в Федеральный закон «О политических партиях» в 2012 году российская партийно-политическая система вошла в очередной этап институционального обновления и демократизации условий создания политических партий. В период с июня 2012 года по январь 2015 года образовано 70 новых федеральных политических партий.Рассмотрим состояние партийно-политического спектра в Новосибирской области. Необходимо отметить, что данный регион традиционно отличает высокий уровень демократичности политической системы в целом, широкий идеологический спектр политических движений, наличие такого крупного и космополитичного административного центра, как город Новосибирск, а также развитый некоммерческий сектор и качественный потенциал гражданского участия. В этой связи в период 2012–2014 гг. отмечается бурный процесс появления региональных отделений новых непарламентских политических партий. По состоянию на 01.01.2015 на территории Новосибирской области было зарегистрировано 64 региональных отделения политических партий (далее – РО ПП), 60 из которых являются непарламентскими. Динамика образования региональных отделений партий выглядит следующим образом: в 2012 г. зарегистрировано 20 РО ПП, в 2013 г. – 25, в 2014 г. – 12.Численность новообразованных политических организаций (без учета РО ПП «Яблоко», «Патриоты России», «Правое дело») в среднем составляет около 10–15 человек. Фактически в это число входит актив РО ПП, являющийся одновременно и руководящим звеном организации.В Новосибирской области р
Политическая ситуация в российских регионах вызывает сегодня немалый интерес. Причиной тому послужила новая волна выборов в различных субъектах федерации осенью этого года. Сотрудник министерства региональной политики Новосибирской области, кандидат исторических наук Виктор Зеленцов рассматривает современный партийно-политический процесс в Новосибирской области в контексте изменений, происходящих на федеральном уровне. Свои выводы он основывает на анализе участия политических партий в избирательных кампаниях в 2013–2014 гг.
«С момента принятия поправок в Федеральный закон «О политических партиях» в 2012 году российская партийно-политическая система вошла в очередной этап институционального обновления и демократизации условий создания политических партий. В период с июня 2012 года по январь 2015 года образовано 70 новых федеральных политических партий.
Рассмотрим состояние партийно-политического спектра в Новосибирской области. Необходимо отметить, что данный регион традиционно отличает высокий уровень демократичности политической системы в целом, широкий идеологический спектр политических движений, наличие такого крупного и космополитичного административного центра, как город Новосибирск, а также развитый некоммерческий сектор и качественный потенциал гражданского участия. В этой связи в период 2012–2014 гг. отмечается бурный процесс появления региональных отделений новых непарламентских политических партий. По состоянию на 01.01.2015 на территории Новосибирской области было зарегистрировано 64 региональных отделения политических партий (далее – РО ПП), 60 из которых являются непарламентскими. Динамика образования региональных отделений партий выглядит следующим образом: в 2012 г. зарегистрировано 20 РО ПП, в 2013 г. – 25, в 2014 г. – 12.
Численность новообразованных политических организаций (без учета РО ПП «Яблоко», «Патриоты России», «Правое дело») в среднем составляет около 10–15 человек. Фактически в это число входит актив РО ПП, являющийся одновременно и руководящим звеном организации.
В Новосибирской области распределение вновь зарегистрированных политических партий в идеологическом разрезе выглядит следующим образом. Спектр региональных отделений партий более чем на 80 % совпадает с ситуацией на федеральном уровне. В Новосибирской области зарегистрированы 64 политические партии. Из них 4 – парламентские, 60 – непарламентские. Региональные отделения непарламентских политических партий (включая «Яблоко», «Патриоты России» и «Правое дело») количественно разделены на следующие группы: 1) политические и лидерские (34); 2) корпоративно-лоббистские (17); 3) политтехнологические (10). Первая группа политических организаций фрагментирована на консервативно-патриотические (9), левые (9), либеральные (9) и остальные (6).
Условность следования непарламентских партий своей идеологической самоидентификации на региональном уровне наглядно проявляется в ходе избирательных кампаний и в особенностях публичной активности лидеров политических организаций.
Участие непарламентских политических партий в выборах фиксируется с 2013 года. В период 2013–2014 гг. наиболее активными участниками избирательных кампаний являются также НРО ПП РОДП «Яблоко», НРО ПП «Патриоты России», НОО ПП «Коммунисты России». Своеобразный всплеск публичной активности непарламентских партий наблюдался в 2014 году. В выборах мэра Новосибирска впервые принимали участие (выдвигали своих кандидатов) НРО ВПП «Города России», РО ПП «Политическая партия социальной защиты», РОО ВПП Партия дела», РО ПП «Российская партия народного управления», РО ВПП «Гражданская инициатива», РО ПП «Трудовая партия России», РО ПП «Против всех», РОО ПП «Партия духовного преображения России».
Практически все непарламентские политические партии в Новосибирской области не имеют особо влиятельных и знаковых лидеров. С момента обновления законодательства о политических партиях общественно-политические организации не обрели каких-то значительных ресурсов. Но вместе с тем отдельные участники политического процесса смогли конвертировать свои усилия за счет опоры на политические партии.
Таким образом, региональный аспект развития партийно-политических процессов существенно отличается от текущей политической повестки, свойственной федеральному уровню публичной политики, по нескольким параметрам. Желание выстроить полноценную и развитую структуру политической организации наталкивается подчас на пассивность ее местных руководителей, играющих по большому счету роль статистов. Новые политические организации довольно часто используются уже профессиональными участниками политических процессов, меняющими свои общественные статусы на протяжении довольно длительного времени.
При этом федеральное руководство непарламентских партий рассматривает региональные структурные подразделения в качестве дополнительного источника дохода. По сути, сами местные партийные организации, не обладая достаточными электоральными и материальными ресурсами, в большинстве случаев проявляют публичную активность только в период избирательных кампаний. Особенности законодательного регулирования подстегивают новые политические организации к активному участию в выборах на должности глав муниципальных районов и поселений.
Однако мы можем давать пока предварительные экспертные оценки складывающейся общественно-политической ситуации в Новосибирской области. Грядущие электоральные кампании в Законодательное собрание Новосибирской области, органы местного самоуправления в 2015 году, а также выборы депутатов Государственной думы РФ в 2016 году могут выявить новые тенденции в развитии партийно-политической системы региона».