Российские депутаты разработали документ, по которому бывшие чиновники должны будут декларировать свои доходы, а также отчитываться об имуществе после ухода с государственной службы. Согласно законопроекту, экс-чиновники должны рассказывать о благосостоянии своей семьи в течение трех лет. Насколько законен подобного рода документ, рассказал РИА «ФедералПресс» куратор общероссийского общественного движения «Корпус «За чистые выборы» в Северо-Западном федеральном округе, юрист Андрей Шарков: «Конституция Российской Федерации определила в части 1 статьи 23, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Пункт «т» статьи 71 Конституции Российской Федерации установил, что федеральная государственная служба находится в исключительном ведении Российской Федерации. Порядок прохождения государственной службы в субъектах федерации, а также муниципальной службы в органах местного самоуправления регулируется соответствующими федеральными законами, а также региональным законодательством. В правовом контексте указанных норм государственная служба, бесспорно, имеет особый юридический статус. Согласно нормам Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации, а одними из принципов построения и функционирования государственной службы являются единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы; открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих, а также защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юриди
Российские депутаты разработали документ, по которому бывшие чиновники должны будут декларировать свои доходы, а также отчитываться об имуществе после ухода с государственной службы. Согласно законопроекту, экс-чиновники должны рассказывать о благосостоянии своей семьи в течение трех лет. Насколько законен подобного рода документ, рассказал РИА «ФедералПресс» куратор общероссийского общественного движения «Корпус «За чистые выборы» в Северо-Западном федеральном округе, юрист Андрей Шарков:
«Конституция Российской Федерации определила в части 1 статьи 23, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Пункт «т» статьи 71 Конституции Российской Федерации установил, что федеральная государственная служба находится в исключительном ведении Российской Федерации. Порядок прохождения государственной службы в субъектах федерации, а также муниципальной службы в органах местного самоуправления регулируется соответствующими федеральными законами, а также региональным законодательством.
В правовом контексте указанных норм государственная служба, бесспорно, имеет особый юридический статус. Согласно нормам Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации, а одними из принципов построения и функционирования государственной службы являются единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы; открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих, а также защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.
Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 октября 2014 г. № 26-П указал, что государственная гражданская служба «осуществляется в публичных интересах, чем предопределяется особый правовой статус государственных гражданских служащих, включающий в себя права и обязанности государственных гражданских служащих, налагаемые на них ограничения, связанные с государственной гражданской службой, а также предоставляемые им гарантии».
Исходя из совокупности правовых норм, с формально-юридической точки зрения установление такого ограничения в законодательстве субъекта федерации представляется не правомерным, поскольку может нарушить один из вышеуказанных принципов – принцип единства правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы. Закрепление же такого правила на федеральном уровне возможно, поскольку к государственным служащим предъявляются особые требования, но следует учитывать, что сам факт прекращения трудовых отношений может быть основанием для оспаривания дальнейших обязательств по предоставлению каких-либо сведений от уже бывших государственных служащих. Вероятнее всего, в случае принятия данного закона, окончательную точку в этом вопросе сможет поставить Конституционный Суд Российской Федерации».