Роснедра отказались поддержать дальневосточные окружные структуры в их конфликте с ведущей российской золотодобывающей компанией «Полюс Золото» за контроль над крупнейшим в стране Наталкинским месторождением. Департамент Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу и полпред президента РФ в ДФО Виктор Ишаев в марте указывали, что компания так и не приступила в 2010 году к разработке месторождения, хотя согласно лицензионному соглашению должна была добыть уже 10 тонн золота. Однако у обоих ведомств не оказалось рычагов воздействия на бизнес: полпредство может проверять лишь региональные органы власти, а Росприроднадзор имеет право на плановые проверки раз в три года. Роснедра же не стали предъявлять претензии к «Полюс Золоту», поскольку компания добилась пересмотра параметров инвестпроекта под предлогом доразведки запасов Наталкинского месторождения золота. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Роснедра отказались поддержать дальневосточные окружные структуры в их конфликте с ведущей российской золотодобывающей компанией «Полюс Золото» за контроль над крупнейшим в стране Наталкинским месторождением. Департамент Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу и полпред президента РФ в ДФО Виктор Ишаев в марте указывали, что компания так и не приступила в 2010 году к разработке месторождения, хотя согласно лицензионному соглашению должна была добыть уже 10 тонн золота. Однако у обоих ведомств не оказалось рычагов воздействия на бизнес: полпредство может проверять лишь региональные органы власти, а Росприроднадзор имеет право на плановые проверки раз в три года. Роснедра же не стали предъявлять претензии к «Полюс Золоту», поскольку компания добилась пересмотра параметров инвестпроекта под предлогом доразведки запасов Наталкинского месторождения золота. Подробности – в материале «ФедералПресс».Завтра, 24 июня, дальневосточное полпредство после трехмесячной паузы озвучит итоги проверки того, как власти Магаданской области и Якутии соблюдают законодательство о недропользовании. Как сообщал «ФедералПресс», проверка должна была закончиться еще в марте, но объявление ее итогов затянулось. Наблюдатели обращали внимание, что именно на Колыме и в Якутии работает компания «Полюс Золото». С ней у окружных структур были явные разногласия по судьбе Наталкинского месторождения, которое по объему запасов золота (1836 тонн) занимает первое место в России и третье – в мире.
За несколько недель до начала проверки магаданских властей Виктор Ишаев поддержал требование департамента Росприроднадзора по ДФО об изъятии у ОАО «Рудник им. Матросова», дочерней структуры «Полюс Золота», лицензии на Наталкинское. Полпред указал на нарушение лицензионного соглашения: в прошлом году на месторождении должны были получить 10 тонн золота, однако добыча не началась и по сей день.
Главной проблемой является практически полное отсутствие инфраструктуры. Как сообщал «ФедералПресс», только в середине марта 2011 года ОАО «Полюс Золото» заключило договор с Магаданэнерго о технологическом присоединении к электрическим сетям. Первая очередь золотоизвлекательной фабрики мощностью 18 тонн золота в год будет потреблять до 42 МВт электроэнергии. По данным компании, к 2020 году горнодобывающее и перерабатывающее производство на Наталкинском месторождении должно выйти на проектную мощность – 40 млн тонн руды и 50 тонн золота в год. К этому времени для энергоснабжения фабрики предполагается построить Усть-Среднеканскую ГЭС. Однако это не смягчило позицию Виктора Ишаева.
«Многие компании за счет набранных ресурсов поднимают свою капитализацию, а реально не работают, и другие работоспособные предприятия не могут зайти на это месторождение. Росприроднадзор правильно действует, инициируя досрочный отзыв лицензии, если не соблюдается лицензионное соглашение», – заявлял полпред президента РФ в ДФО 1 марта. Главный консультант департамента по миграционной и информационной политике полпредства Евгений Аношин подтвердил «ФедералПресс», что позиция Виктора Ишаева остается неизменной: «природные ресурсы должны работать на благо РФ и дальневосточников», пополняя региональный и федеральный бюджеты.
Однако полпредству приходится ограничиться громкими заявлениями. В Росприроднадзоре напомнили, что оно может проверять только работу органов власти. Как заявил «ФедералПресс» заместитель главного государственного инспектора Росприроднадзора по ДФО Владимир Бомштейн, после изменений законодательства его ведомство может только проверить предприятие раз в три года и передать материалы проверки в Роснедра, которые в свою очередь и могут отозвать лицензию.
«После проверки Росприроднадзор решает, есть ли основания для изъятия лицензии, – объяснил Владимир Бомштейн. – Если есть, то материалы о нарушениях рассматриваются в Роснедрах, которые по закону направляют представление об устранении нарушений на предприятие. Компания в срок от трех месяцев до полугода может исправить ситуацию. Если недостатки были устранены, то вопрос снимается, если нет – созывается комиссия независимых экспертов для решения о досрочном изъятии лицензии».
Подобную процедуру «Полюс Золоту» на Наталкинском пришлось пережить в прошлом году. Как сообщил представитель Росприроднадзора, в 2009 году ведомство обнаружило, что у ОАО «РиМ» отсутствует утвержденный технический проект освоения месторождения, прошедший все экспертизы. После предписания об устранении нарушений в октябре 2010 года компания представила нужный проект.
«31 мая комиссия Роснедр рассмотрела заключение управления Росприроднадзора по Магаданской области об устранении ОАО «РиМ» нарушений условий лицензии МАГ 11478 БЭ на право пользования недрами месторождения Наталка, которые были указаны в уведомлении, направленном Роснедрами в феврале 2010 года в адрес компании, – передал «ФедералПресс» через пресс-службу заместитель руководителя Роснедр Владимир Бавлов. – Учитывая, что ранее выявленные нарушения были устранены, комиссия Роснедр приняла к сведению информацию, содержащуюся в заключении управления Росприроднадзора по Магаданской области».
Теперь следующая проверка пройдет только в 2012 году. Собеседники «ФедералПресс» в окружных структурах власти указывают, что до ее начала компании нельзя предъявить никаких претензий. Так что срыв сроков по началу добычи золота формально не может быть основанием для нового отзыва лицензии. Неофициально теперь это признают и в Хабаровске.
Директор по связям с общественностью «Полюс Золота» Антон Аренс не стал комментировать «ФедералПресс» ситуацию, довольно резко отреагировав на вопросы о возможных административных проблемах компании на Наталкинском месторождении. Представитель компании не без раздражения настаивает на том, что нарушения были устранены еще более полугода назад.
Однако, как стало известно «ФедералПресс», компания сумела добиться пересмотра параметров проекта по освоению Наталкинского месторождения. Как сообщил источник в управлении Росприроднадзора по Магаданской области, власти согласились перенести сроки начала добычи на 2012 год благодаря доразведке и корректировке запасов золота.