Top.Mail.Ru
Политика
Россия и мир
0

Ямальский прецедент / Глава Надыма и Надымского района решил раздвоиться

На муниципальных выборах Ямало-Ненецкого автономного округа, которые пройдут 23 октября, создается прецедент. Власти Надыма и Надымского района нашли способ, как сохранить действующую схему управления территорией, не нарушая пресловутый закон о местном самоуправлении, который с таким трудом переваривают в регионах. При разделении муниципалитета на два образования действующий глава Владимир Ковальчук решил идти на выборы в обе территории. А в случае победы, в чем эксперты мало сомневаются, он останется у руля и города, и района. Подробности - в материале УралПолит.Ru. Накануне глава Надыма и Надымского района Владимир Ковальчук уведомил избирательную комиссию об инициативе своего выдвижения на выборах 23 октября, чем весьма запутал журналистов. Информация по этому поводу в прессе была противоречивой: одни говорили о том, что надымский глава идет в мэры Надыма, другие - о том, что Ковальчук намерен баллотироваться в главы района. Как оказалось, правы были и первые, и вторые, поскольку мало кто предполагал, что сегодня по новому законодательству, которое вступает в силу с 1 января 2006 года (ФЗ ·131 Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ) можно избираться сразу в два образования. Оказывается - можно, и Владимир Ковальчук так и поступил. Дело в том, что Надым и Надымский район являются единым муниципальным образованием. Однако федеральный закон о местном самоуправлении требует разделить его на два образования - городской округ и муниципальный район. Примеров в России, подобных надымскому, - много. И везде стоят одни и те же вопросы. Поэтому такое открытие дает российским муниципалитетам весомое подспорье для того, чтобы сохранить действующую схему управления, не нарушая 131-го закона. Если откровенно, то мы не видим ничего хорошего в том, чтобы разделить единое муниципальное образование на две части - район и город, - признался в беседе с УралПолит.Ru один из высокопоставленных чиновников местной мэрии. - Ну, как может быть, чтобы рядом стояли две администрации? Сегодня нигде не пропис

На муниципальных выборах Ямало-Ненецкого автономного округа, которые пройдут 23 октября, создается прецедент. Власти Надыма и Надымского района нашли способ, как сохранить действующую схему управления территорией, не нарушая пресловутый закон о местном самоуправлении, который с таким трудом "переваривают" в регионах. При разделении муниципалитета на два образования действующий глава Владимир Ковальчук решил идти на выборы в обе территории. А в случае победы, в чем эксперты мало сомневаются, он останется у руля и города, и района. Подробности - в материале "УралПолит.Ru". Накануне глава Надыма и Надымского района Владимир Ковальчук уведомил избирательную комиссию об инициативе своего выдвижения на выборах 23 октября, чем весьма запутал журналистов. Информация по этому поводу в прессе была противоречивой: одни говорили о том, что надымский глава идет в мэры Надыма, другие - о том, что Ковальчук намерен баллотироваться в главы района. Как оказалось, правы были и первые, и вторые, поскольку мало кто предполагал, что сегодня по новому законодательству, которое вступает в силу с 1 января 2006 года (ФЗ ·131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ") можно избираться сразу в два образования. Оказывается - можно, и Владимир Ковальчук так и поступил. Дело в том, что Надым и Надымский район являются единым муниципальным образованием. Однако федеральный закон о местном самоуправлении требует разделить его на два образования - городской округ и муниципальный район. Примеров в России, подобных надымскому, - много. И везде стоят одни и те же вопросы. Поэтому такое "открытие" дает российским муниципалитетам весомое подспорье для того, чтобы сохранить действующую схему управления, не нарушая 131-го закона. "Если откровенно, то мы не видим ничего хорошего в том, чтобы разделить единое муниципальное образование на две части - район и город, - признался в беседе с "УралПолит.Ru" один из высокопоставленных чиновников местной мэрии. - Ну, как может быть, чтобы рядом стояли две администрации? Сегодня нигде не прописаны разграничения полномочий, не прописано их финансирование. Мы больше опасаемся возмущения избирателей, жителей города и района, которые привыкли ходить решать свои проблемы в одну мэрию, а теперь им придется разъяснять, как и куда". В администрации Надыма и Надымского района нашему экспертному каналу сообщили, что штатные юристы местных властей, изучив вопрос, сказали, что в 131-ом законе не прописаны ограничения на одновременное участие в выборах. Это подтвердили и в избирательной комиссии ЯНАО. Как сообщила "УралПолит.Ru" секретарь ямальского избиркома Ольга Тарасова, на самом деле федеральным и региональным законодательством не воспрещается ограничение реализации пассивного избирательного права. "Любой гражданин РФ вправе выдвинуть свою кандидатуру и на выборах главы городского округа, и на выборах главы муниципального района, - сказала Тарасова. - Здесь препятствий никаких нет. В случае избрания он сможет замещать одновременно обе должности, но при условии, что одна из этих должностей не будет оплачиваться". "Когда мы консультировались в Центризбиркоме, нам заявили, что это разрешается, и рассказали, что буквально в начале сентября в Московской области избиратели города Солнечногорска и Солнечногорсокго района проголосовали за действующего главу Владимира Нестерова. Теперь он занимает два поста. Один, получается, на общественных началах, - рассказывает собеседник "УралПолит.Ru" в администрации Надыма и Надымского района. - Та же ситуация и в соседней Югре, где 27 марта этого года проходили выборы города Белоярский и Белоярского района. Сегодня там один глава Сергей Маненков". Говоря о надымском прецеденте на Ямале, наблюдатели отмечают и политическую составляющую, которая показывает, что на руководство двумя образованиями Ковальчука "благословили" как нефтегазовые генералы двух стратегических предприятий - "Надымгазпрома" и "Ямбурггаздобычи", так и администрация округа вместе с местными единороссами. В самой администрации Надыма и Надымского района, комментируя официально шаг своего шефа на двоевластие, говорят об одном - об адекватности действий в нынешней ситуации. По словам руководителя информационно-аналитического комитета администрации Валерия Полякова, изначально Надым и Надымский район предполагались как единая система. "Было бы логично, если бы этой системой и далее управляло одно ведомство", - был кратким господин Поляков. С этой точкой зрения согласен и директор института стратегического анализа и социального проектирования Эдуард Абелинскас. "Город и район - это единый комплекс. Тут даже спорить не о чем. Это образование, созданное в советский период с единой системой ЖКХ, транспортной схемой. И, по большому счету, лучше бы оставить все как было". 2005 | uralpolit.ru | Виталий Сотник

Добавьте ФедералПресс в мои источники, чтобы быть в курсе новостей дня.