В течение пяти лет в Калининградской области уровень инвестиций неизменно снижался, а в первом квартале 2017-го прирост составил почти 70 %. По инвестиционной привлекательности в этом году регион поднялся сразу на 32 позиции. Мог подняться и выше, если бы успели реализовать все намеченные планы к рейтингу, отметил врио заместителя председателя правительства области Александр Шендерюк-Жидков. В интервью «ФедералПресс» он рассказал о новых мерах поддержки бизнеса. В частности, со следующего года социальные взносы для резидентов ОЭЗ могут быть снижены с 30 до 7,6 %.
– Главной новостью Петербургского международного экономического форума для Калининградской области стало улучшение позиций в рейтинге инвестиционной привлекательности сразу на 32 пункта. В чем секрет такого резкого скачка?
– Мы все время говорим позитивно о рейтинге, однако у него есть и обратная сторона. Но сначала о позитивном. На рейтинг повлияло, в первую очередь, изменение отношения предпринимателей к ситуации в Калининградской области с точки зрения инвестиционных перспектив. Понятно, что, прежде всего, оптимистичные ожидания связаны с новым губернатором – перемены всегда вызывают позитивные ожидания, и есть надежда, что они будут воплощаться в жизнь.
Самый большой плюс мы получили за эффективность работы и организационных механизмов поддержки бизнеса и эффективность институтов, обеспечивающих его защищенность. Это свидетельствует о том, что у предпринимателей появилось ощущение безопасности, ощущение того, что давление на них снизилось, и в целом они могут чувствовать себя более комфортно и самостоятельно. На самом деле, данный факт абсолютно соответствует тому, о чем постоянно говорит врио губернатора. Мы понимаем, что государство не должно вмешиваться в бизнес-процессы, но должно создавать механизмы для того, чтобы бизнес мог самостоятельно развиваться. Данный тезис главным образом повлиял на улучшение наших рейтинговых позиций.
Если же говорить о негативных факторах, то предприниматели в прошлом году отметили две проблемы, над которыми мы сегодня серьезно работаем. Первая – это лицензирование. Как вы знаете, мы сменили руководство отдела лицензирования нашего Министерства промышленности. Сейчас работаем над созданием прозрачного правового механизма лицензированных видов деятельности. Вторая проблема – уровень финансовой поддержки МСБ. В данном случае идем на опережение: с этого года Фонд поддержки малого и среднего бизнеса отходит от финансовых механизмов поддержки. Очень важно, что малый и средний бизнес обращает внимание именно на нефинансовые меры поддержки. Ведь государство может поддержать единицы: у нас несколько десятков тысяч субъектов МСБ, а выдать субсидии мы можем максимум 50 предприятиям. Поэтому финансовый вклад – незначительный.
– В чем выражается нефинансовая поддержка?
– Во-первых, в создании эффективной платформы по взаимодействию с государством. В этом году мы планируем открыть МФЦ для бизнеса, где каждый представитель МСБ сможет разрешить практически весь перечень вопросов. Во-вторых, в обучении. В Калининграде очень силен малый и средний бизнес, он развивается уже несколько десятилетий, но сегодня он сталкивается с новыми вызовами. Я говорю о влиянии тех изменений, которые в целом происходят в мире, – это технологические изменения, кадровые, изменения к подходу управления персоналом, продажами, увеличение информатизации. Мы организуем трехмесячную программу обучения для более чем 500 субъектов МСБ. Планируем привлечь лучших российских специалистов в области кадрового обеспечения, продаж, технологических решений, чтобы наши предприниматели могли повысить качество управления. Обучение стоит больших денег, и если учить будут бесплатно, то это существенным образом может сказаться на качественном развитии МСБ.
Как я говорил, мы видим своей задачей максимально снизить государственную нагрузку на бизнес. Предприниматель должен знать о том, что эта нагрузка снижается, и как ему себя корректно вести с теми же проверяющими. Важно донести до предпринимателей информацию об изменениях в надзорно-контрольной деятельности. Помимо административного давления, проблемы для бизнеса представляют и некоторые нормы законодательства. Например, каждое предприятие должно иметь аттестованного специалиста по безопасности труда, что требует от предпринимателя определенных затрат. Мы хотим взять на себя эту функцию.
Надеемся, что принимаемые меры будут способствовать в следующем году определенному рывку в рейтинге. И в дальнейшем мы не собираемся останавливаться на 39 месте, хотя оно и соответствует номеру нашего региона. Наши планы – войти в двадцатку. Может, мы не сможем этого сделать за год, но задача быть в двадцатке инвестиционно привлекательных регионов России перед нами стоит.
– Будет ли снижаться налоговая нагрузка?
– Предполагается, что с 1 января вступит в силу закон, который снизит социальные взносы для новых резидентов особой экономической зоны – с 30 до 7,6 %. А многие предприятия МСБ работают по упрощенной системе налогообложения. В стадии обсуждения находится проект решения, при котором налог для данной категории по отдельным видам деятельности также может быть снижен – определяемся вместе с бизнес-сообществом, в каких отраслях. Это могут быть сферы высоких технологий или другие, которые мы считаем необходимым развивать.
Но в целом, мне кажется, что на сегодня в Калининградской области довольно серьезно снижена налоговая нагрузка. Так, резиденты ОЭЗ не платят налоги на прибыль, на имущество. Государство не может бесконечно снижать налоги, не видя встречного движения со стороны предпринимательства. Мы надеемся, что этот шаг скажется на ответственности бизнеса, и все предприниматели начнут переходить в легальное поле. Это не только требование государства. Бизнес сталкивается с тем, что ему нужно кредитоваться, чтобы развиваться, а кредитные институты все более серьезно относятся к отчетности, к тому, полностью ли предприятие находится в легальной сфере.
– Насколько охотно в Калининградскую область, с ее особенным географическим положением, идет инвестор, и кто этот инвестор?
– В последние пять лет в области наблюдалось серьезное снижение уровня каких бы то ни было инвестиций. Более того, падение было двухзначное. В первом квартале этого года мы увидели значительное оживление – рост инвестиций составил порядка 70 %. По уровню роста инвестиций мы сейчас находимся на третьем месте в России. Другое дело, что в большинстве своем это инвестиции крупного бизнеса, прежде всего, представленных в регионе российских нефтегазовых компаний. Также это проекты, связанные с энергобезопасностью региона, в которые вкладываются государственные инвестиции, – строительство электростанций, хранилища сжиженного газа. Создание государственных объектов серьезным образом стимулирует строительную отрасль области, и в целом происходит оживление экономки, повышается платежеспособный спрос.
Хочу заметить, что основные инвестиции – это частные инвестиции в добычу, в интеллектуальную собственность. Если говорить о других инвесторах, то на Петербургском международном экономическом форуме мы подписали несколько важных соглашений. Практически все они касаются высокотехнологичных предприятий, предприятий с высокой экологической ответственностью. Первое соглашение мы подписали с Российским фондом прямых инвестиций и дочерней компанией тайской корпорации C.P. Group – одной из крупнейших в мире, оборот которой превышает 10 млрд долларов, а инвестиции в российскую экономику составили уже более миллиарда долларов. Компания не просто инвестирует в свинокомплексы Калининграда, они давно это делают, данный проект связан с экологической ответственностью – с утилизацией отходов производства. При этом завод по утилизации биоотходов покроет потребности не только компании-инвестора, но и области в целом, тем самым повысив уровень ветеринарной защиты региона, что скажется на всех калининградских предприятиях и повысит их экспортную привлекательность.
Второй проект будет реализован в сфере высоких технологий в медицине. Речь идет о строительстве завода по производству урологических катетеров, которые вообще никогда не производились ни в России, ни в Советском союзе. Это ноу-хау, вносимое в российскую экономику, благодаря совместному проекту южнокорейских и российских инвесторов. И хотя инвестиция не очень большая, мы рады ее появлению: в российскую экономику приходят новые высокотехнологичные инвестиции, знания и изобретения. Помимо этого, мы подписали несколько соглашений с высокотехнологичными предприятиями группы Coalco. Наши партнеры разрабатывают различные решения в телемедицине, в сфере «Умного города». Приход такого игрока, одного из ведущих в Российской Федерации, очень интересен для нас, потому что опять же они принесут новые технологии в город и область.
Ну и, наконец, четвертое соглашение подписано с компанией «1С» – это одна из ведущих IT-компаний России. Тот факт, что они отмечают именно Калининградскую область и планируют дальше здесь развиваться, а одна из компаний группы «1С» – «Битрикс», двадцатая по величине компания РФ, имеет штаб-квартиру в Калининграде, говорит о том, что развитие высоких технологий в области выходит на первый план.