НОВОСИБИРСК, 17 апреля, ФедералПресс. Депутаты законодательного собрания Новосибирской области настаивают на оперативном распределении дополнительных средств господдержки сельхозпредприятий. Эти средства нужны для проведения посевной, которая стартует через считанные дни. Механизм финансирования отрасли законодатели обсудили 17 апреля на заседании аграрного комитета.
Общий объем финансирования регионального АПК составляет около четырех миллиардов рублей. Эти средства выделены из федерального и регионального бюджетов. При этом выделение дополнительных пятисот миллионов депутаты утвердили на мартовской сессии.
«Новосибирская область потеряла из-за падения цен на зерно 2 миллиарда 400 миллионов рублей, что составляет практически 70 процентов от всей господдержки, выделяемой областью, – напомнил заместитель председателя комитета по аграрной политике областного парламента Глеб Поповцев. – Поэтому выделение 500 миллионов, которое было озвучено на предыдущей сессии, – это вынужденная мера, которая должна хотя бы погасить часть проблем, которые существуют накануне посевных работ. Падение ценовой политики на зерно произошло одинаково для всех районов, и потери одинаковые, поэтому и распределение вот этих 500 миллионов должно быть одинаковым».
Антикризисный план поддержки регионального АПК депутаты предложили еще в феврале. Председатель комитета заксобрания по бюджетной, финансовой политике и собственности Александр Морозов считает, что дополнительное финансирование господдержки в размере полумиллиарда рублей – явление беспрецедентное. «При существующей сегодня ситуации в аграрном секторе – это очень серьезный шаг помощи крестьянам», - подчеркнул он.
Вопрос о том, как распределять эти средства, обсуждался публично и широко. В частности, вопрос поднимался на выездном заседании комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям в Коченёвском районе.
Депутаты приняли решение пересмотреть принцип распределения господдержки: вместо ранее применявшегося – с учетом природно-климатических зон – на погектарную поддержку. Ее суть состоит в том, что для каждого хозяйства, независимо от того, в каком районе области оно находится, выделяется одинаковое количество бюджетных средств. Подход, который применялся ранее, вызывал недовольство представителей ряда хозяйств кулундинской зоны, в том числе, Карасукского и Краснозерского районов.
«Любое распределение несправедливо, какое бы мы не придумали, – уверен зампред комитета по аграрной политике, который представляет Красноозерский район и хорошо знает положение дел в хозяйствах Кулундинской зоны, которые получали поддержку через коэффициенты по природно-климатическим условиям. – Сегодня у нас есть средства, которые плановые были, где идет наше софинансирование. Там никаких изменений нет и эти суммы практически доведены до хозяйств. А эти 500 млн – вообще отдельно. Не факт, что они будут на следующий год, или через год. Это – учитывая тот форс-мажор, который с ценами произошел, чтоб дополнительно поддержать крестьян. Эти средства решили распределить вот таким образом – погектарно. То есть будет сумма, которую поделят на посевную площадь в области и пропорционально: кто сколько сеет – будут получать, здесь не будут учтены природно-климатические зоны. Сейчас до конца расчета нет, но озвучивается сумма 180 рублей на гектар. Если бы как раньше было распределение, карасучане получили бы больше – порядка 250-ти, коченевская зона меньше – 120, Краснозерка примерно столько, сколько и раньше – 184 рубля на гектар».
Принцип распределения господдержки с учетом природно-климатических зон начал применяться четыре года назад. Тогда западные районы действительно пострадали от засухи. Однако принятый разово принцип стал применяться постоянно.
Директор ЗАО «Пламя» Сузунского района Геннадий Халиман пояснил: «У них сумма положительных температур намного выше, чем у нас, у северян. Южным районам обидно. Да, бывает, что у них засуха. Но и мы, бывает, что горим, как было в 2012 году. У них опять же клейковина формируется хорошая, и с реализацией проще. Каргат, Карасук, Баган отправляли зерно, а наши хозяйства – нет, у них плечо короче. Просто привыкли по природно-климатическим коэффициентам получать, а нам ни хрена, грубо говоря, не достается. Года 4 идет практика по природно-климатическим условиям. Системой это быть не должно. Страхуйте. Если какие-то особые условия – наводнения, град… Вот у меня в прошлом году 450 га градом выбило. И – никаких компенсаций! Надо погектарно раздать деньги! И никто спорить не будет».
Анатолий Ляхов, руководитель ЗАО «Кубанское» Каргатского района также уверен, что ранее действовавший принцип распределения господдержки не был справедливым: «Вот сейчас есть возможность сделать всё так, как должно быть. Надо признать, что мы наплели лаптей. Наше хозяйство – Каргатский район, я земли арендую с Чулымского района. В Чулымском районе земли лучше, чем в Каргатском, и мы получали меньше. Мы в свое время официально писали письмо губернатору Городецкому, которое он потом передал Пронькину, там все пришли к выводу – действительно, оно не соответствует маленько, есть социальная несправедливость. Пронькин так сказал: если мы пойдем навстречу Каргату, то другие районы будут писать на губернатора письмо. Давайте оставим без изменений, и нам на это письмо пришел ответ – менять ничего не будут. У нас же каждый район имеет свои плюсы и свои минусы, нельзя же Барабинскую низменность приравнивать к Ордынке. Я знаю, что на юге сегодня недовольны, маленько пошиковали – ну и ладно. А сейчас давайте приводить все в соответствие. Этот год надо заканчивать, погектарно отдать, я за это две руки подниму… А вот с нового года надо комиссию создавать, и с учётом социальной справедливости все делать».
За последующее детальное обсуждение подходов к распределению господдержки высказался Сергей Гайдук, представляющий в заксобрании интересы жителей Доволенского, Каргатского и Убинского районов: «Я давно против того распределения, которое было. Сегодня кто-то взял за основу анализ влаги для южных районов – Карасук, Краснозерка, Баган, Чистоозерный район – а плодородие почвы? Никто не брал анализ на солонцы. Кочковский район, часть Чулымского района, Каргатский, Доволенский районы тоже находятся в той же природно-климатической зоне, как и Красноозерка, Карасук, Баган, Купино. Но в то распределение никто не попадает. Почему раньше одни получали по 100-150 рублей, а другие по 250? Надо подходить, не лоббируя интересы какой-то климатической зоны, а в интересах всей области, искать золотую середину».
Председатель аграрного комитета Олег Подойма отметил, что решение о доведении средств дополнительной господдержки принимается правительством области на этой неделе. «С понедельника до пятницы следующей недели эти деньги должны быть доведены до сельхозтоваропроизводителя, – заявил Олег Подойма. – В настоящее время аграрии уже получают поддержку из федерального бюджета – из 493 миллионов рублей, предназначенных на эти цели, до адресатов уже дошли 410 миллионов. Всего в этом году поступит господдержка областного АПК составляет более 4 миллиардов, это и компенсация процентной ставки по льготным кредитам, и погектарная, и на литр молока. А те 500 дополнительных миллионов, которые скоро поступят в хозяйства, – это плюс к тем четырем миллиардам».