КАРАСУК, 29 мая, ФедералПресс. В Карасуке прошел круглый стол «Формирование представительных органов муниципальных районов в Новосибирской области: практика и перспективы». В рамках мероприятия обсуждался актуальный вопрос – формирование районных Советов депутатов.
Публично обсуждать вопрос о формировании районных Советов депутаты, парламентарии еще на сессии Законодательного собрания Новосибирской области в апреле. Тогда депутатам не удалось принять решение по проекту закона «О внесении изменений в статью 1 Закона региона «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области». В частности, данный документ предполагает помимо прямых выборов представительных органов муниципальных районов, в качестве варианта допустить формирование представительных органов – из глав сельских поселений и депутатов сельсоветов. Несмотря на доказательность доклада и предусмотренную законопроектом самостоятельность решения органа местного самоуправление по способу формирования представительного органа власти района, прозвучало предложение провести предварительное обсуждение нового варианта формирования представительных органов в районах области. Председатель заксобрания Андрей Шимкив отметил, что «в решении подобных вопросов нельзя идти в лобовую».
«Будем проводить круглые столы, выслушаем все стороны», – подчеркнул Андрей Шимкив.
По мнению председателя избирательной комиссии Новосибирской области Ольги Благо, в случае внесения изменений в областной закон избирательные права граждан не будут ущемлены, поскольку вопрос о способе формирования представительного органа решается гражданами, проживающими на территории соответствующего муниципального района.
«Конституция Российской Федерации закрепляет принцип самостоятельности местного самоуправления, а постановление Конституционного суда Российской Федерации предусматривает возможность установления альтернативных вариантов», – напомнила присутствующим Ольга Благо.
В рамках обсуждений документа министр региональной политики Новосибирской области Игорь Яковлев остановился на правовых основах формирования представительных органов муниципальных районов. Так, по его словам, самое главное – учитывать мнение разных общественных коллективов.
Отметим, что до сих пор представительная схема формирования районного Совета депутатов действовала только в трех районах Новосибирской области. Четыре года назад ее в качестве эксперимента ввели Карасукском, Барабинском и Усть-Таркском районах области. По словам представителей местной власти, подобная схема доказала свою эффективность.
«Мы получили практически полную поддержку жителей, которые высказались за то, чтобы нам сохранили способ формирования представительного органа. В результате депутаты живут на территории, люди с ними общаются каждый день, видят тесную связь между поселковой и районной властью», – подчеркнул председатель Совета депутатов Карасукского района Юрий Объедко.
Единственный недостаток в системе делегирования Юрий Объедко видит в том, что сам Карасук в районном Совете также представляют два депутата, хотя в городе проживают две трети населения района. В поддержку системы делегирования в райсоветы представителей от поселений высказался и депутат Совета депутатов Карасукского района Тарас Твердохлеб.
«При смешанной системе выборов восемь человек будут представлять только город Карасук, четыре депутата – от сельских администраций. Это значит, что четыре депутата будут представлять 56 населенных пунктов. Какой житель приедет за 90 километров к депутату? Остальные 12 депутатов будут идти по партийным спискам. И, как обычно, будут жить в городе Карасуке. Я считаю, что система делегирования эффективна и целесообразна», – отметил Тарас Твердохлеб.
Председатель комитета Заксобрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Александр Терепа при этом заметил, что выбирать депутатов или делегировать их от поселений – остается на усмотрение районов.
«В Новосибирской области 30 муниципальных районов, формирующих представительные органы власти. Сегодня мы видим, что Карасук готов именно к этому. Остальные районы - в зависимости от их решения. Законодатель открывает возможности, а как ими воспользоваться, будут принимать решение муниципальные районы. Это их право - принять ту или иную форму, или отказаться», – подчеркнул Александр Терепа.
Первый заместитель председателя Заксобрания Андрей Панфёров подчеркнул, что одиннадцать муниципальных районов Новосибирской области вслед за тремя, ранее выбравшими схему делегирования, рассматривают возможность перейти на такой же вариант.
«Мы просто даем право каждой территории определиться с той схемой, которая указана в этом проекте закона», – сообщил зампредседателя.
По мнению первого вице-спикера Заксобрания, принятие двух вариантов формирования районных Советов будет «взвешенным решением, которое пойдет во благо избирателей Новосибирской области».
«Подспудно распространяется мнение, что грядут изменения. Значит, всех под одну гребенку: переходить к отказу от прямых выборов депутатов райсовета к формированию райсовета посредством делегирования. Сегодняшний «круглый стол», мне кажется, опроверг все эти слухи», – взял слово вице-спикер областного заксобрания Владимир Карпов.
По его мнению, необходимо осторожно и взвешенно подходить к этому вопросу и выслушать все точки зрения, поскольку любые изменения – всегда обострение разных позиций, уверен вице-спикер областного парламента.
В завершение встречи председатель комитета Заксобрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Александр Терепа отметил, что все внесенные в ходе «круглого стола» предложения и рекомендации, а также результаты публичных обсуждений, которые пройдут в районах области, будут учтены, и в течение двух недель направлены губернатору Новосибирской области Андрею Травникову и депутатам Заксобрания.
Фото: пресс-служба заксобрания Новосибирской области.