МОСКВА, 24 ноября, РИА ФедералПресс. Генеральная прокуратура Российской Федерации проанализировала состояние законности в сфере долевого строительства жилья, сообщает пресс-служба ведомства.
МОСКВА, 24 ноября, РИА ФедералПресс. Генеральная прокуратура Российской Федерации проанализировала состояние законности в сфере долевого строительства жилья, сообщает пресс-служба ведомства.
По данным Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, по состоянию на 1 октября 2015 года, проблемные объекты отсутствовали в 29 субъектах страны. Общее количество проблемных объектов в России составляет 510 (577 в прршлом году), пострадавшими признано 42,5 тыс. граждан (47,6 в прошлом году).
В ходе надзорной деятельности прокуроры особое внимание уделяют законности расходования средств участников долевого строительства жилья и пресечению фактов их хищения.
Так, в Московской области было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество) в отношении руководителя организации, который под предлогом строительства жилых домов собрал средства дольщиков, не имея возможности исполнить обязательства. По предварительным данным, в результате мошеннических действий пострадало более 700 граждан, которым причинен ущерб на сумму свыше 800 млн руб.
В республиках Адыгея, Коми, Приморском крае, Иркутской, Ленинградской, Псковской областях застройщики не соблюдают сроки передачи объектов участникам долевого строительства.
В Республике Адыгея региональное министерство осуществляло контроль только на основании анализа ежеквартальных отчетов, предоставляемых застройщиками. При этом сведения о ходе строительства не требовались и не проверялись. Прокуратура внесла в адрес ведомства представление, по результатам рассмотрения которого к дисциплинарной ответственности был привлечен начальник отдела жилищного строительства.
При проведении проверки прокурором Кызыла Республики Тыва было установлено, что срок исполнения обязательств застройщика, заключившего 7 договоров участия в долевом строительстве многоквартирного дома, истек в 2014 году, однако дом не был введен в эксплуатацию. Сумма причиненного ущерба превысила 2 млн руб. По материалам прокуратуры следственными органами было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество).
За строительство в Уфе Республики Башкортостан многоквартирного дома без разрешения на строительство по постановлениям прокуратуры юрлицо и его директор были привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ (нарушение порядка строительства объекта капитального строительства) в виде штрафа на сумму 280 тыс. руб. По результатам рассмотрения представления прокуратуры получена необходимая разрешительная документация.
В Хабаровском крае, Волгоградской, Оренбургской, Челябинской областях были выявлены случаи заключения договоров, не предусмотренных законодательством, либо включения в договоры долевого участия в строительстве незаконных условий
По постановлениям прокуратуры Промышленного района Ставрополя, за получение юридическим лицом средств дольщиков по договорам беспроцентного займа его руководитель был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ. По представлению прокуратуры района, внесенному в адрес организации, приняты меры к устранению нарушений. Виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Незаконные действия органов государственной власти и местного самоуправления привели к нарушениям прав дольщиков в Республике Дагестан, Краснодарском и Красноярском краях, Амурской, Костромской областях.
Следственными органами в Кемеровской области было возбуждено уголовное дело по ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки) в отношении замглавы одного из муниципальных районов, вымогавшей у руководства застройщика 1,1 млн руб. за выигрыш конкурса на право заключения муниципального контракта на долевое участие в строительстве многоквартирного дома.
Также повсеместно распространены нарушения при осуществлении строительства, факты несоблюдения строительных норм и правил, ведения работ в отсутствие разрешений на строительство.
Анализ следственной практики свидетельствует об увеличении количества как обратившихся в правоохранительные органы участников долевого строительства (с 308 за 9 месяцев 2014 года до 537 за аналогичный период 2015 года), так и возбужденных уголовных дел этой категории: с 214 до 362.
По итогам рассмотрения направленной в июле 2015 года Генпрокуратурой в Следственный департамент МВД России информации об устранении нарушений при расследовании уголовных дел в этой сфере подготовлены указания об активизации расследования, о повышении результативности работы по возмещению причиненного ущерба и разработаны методические рекомендации по расследованию хищений средств граждан при строительстве жилья.
Всего по результатам проведенных прокурорами за 9 месяцев 2015 года проверок для устранения более 2,7 тыс. нарушений законов в сфере защиты прав дольщиков внесено 1,2 тыс. представлений, в суды направлено 146 заявлений. По требованиям прокуроров к ответственности привлечено 1,5 тыс. лиц. По направленным в следственные органы постановлениям прокуроров возбуждено 16 уголовных дел.
Работа на указанном направлении продолжается.
Напомним, что в России ужесточают требования к застройщикам. В частности, для собственного капитала застройщика предлагается установить минимальный порог в размере не менее 5 % от средней стоимости возводимого им жилья. Также Минстрой намерен обязать застройщиков раскрывать на сайтах информацию о бенефициарах, публиковать копии аудиторских заключений, разрешений и проектную документацию.
Сами застройщики опасаются, что поправки ударят по рынку, тем более в кризис.