«УралПолит.Ru» подготовил очередной выпуск спецпроекта «Карта конфликтов УрФО». Вы узнаете, какой скандал учинил претендент на пост сити-менеджера Екатеринбурга, чем челябинскому омбудсмену сулит задержание подчиненного, на какую программу покусились тюменские «соколы Жириновского» и как «Почта России» нарушает права ямальских заключенных.
«УралПолит.Ru» подготовил очередной выпуск спецпроекта «Карта конфликтов УрФО». Вы узнаете, какой скандал учинил претендент на пост сити-менеджера Екатеринбурга, чем челябинскому омбудсмену сулит задержание подчиненного, на какую программу покусились тюменские «соколы Жириновского» и как «Почта России» нарушает права ямальских заключенных.
Познавательного чтения!
Свердловская область
Выборы сити-менеджера Екатеринбурга начались со скандала
Стороны конфликта: депутат Государственной думы Александр Бурков, комиссия по выборам главы администрации Екатеринбурга.
Описание конфликта. Выборы главы администрации Екатеринбурга начались так же неспокойно, как и выборы главы города. На прошлой неделе состоялось первое заседание специальной комиссии по выборам сити-менеджера, которое сопровождалось скандалом с участием одного из претендентов, депутата Госдумы Александра Буркова.
Первоначально Буркова, единственного из всех претендентов на пост сити-менеджера, вместе с журналистами выгнали из зала заседаний комиссии. Ранее выяснилось, что претендент на эту должность не сдал необходимые документы, в частности, копию военного билета. Сам Бурков между тем утверждал, что все документы подал вовремя. В результате его пакет документов и стал главным поводом для скандала.
После выдворения с заседания комиссии Александр Бурков в компании партийных сторонников и журналистов отправился гулять по зданию горадминистрации. И неожиданно заглянул в комнату организационно-правового управления, куда накануне подавал документы для участия в конкурсе. Сотрудницы отдела утверждали, что все бумаги лежат в зале, где заседает комиссия, и искать тут нечего. Однако лидер фракции эсеров в гордуме Александр Караваев неожиданно «нашел» документы на подоконнике. Сотрудники отдела и члены комиссии, правда, назвали эту ситуацию подлогом. Сейчас стороны обмениваются взаимными заявлениями в прокуратуру в связи с нарушениями в ходе проведения конкурса.
Мнение эксперта
«Найденные в кабинете администрации документы Буркова – подлог, и все в комиссии это отметили. В связи с этим комиссия приняла решение обратиться в прокуратуру, чтобы они или Следственный комитет с этим разобрались. Подчеркну, что я был единственным, кто из-за этой истории голосовал против кандидатуры Буркова. У нас есть заявление, подписанное кандидатом, где данные по военному билету и еще ряду документов, сданных 4 октября и лежавших в сейфе у сотрудницы горадминистрации, не совпадают с тем, что было принесено сейчас», – заявил член комиссии, председатель екатеринбургского горизбиркома Илья Захаров.
Челябинская область
На Южном Урале уполномоченный по правам человека попал в коррупционный скандал
Стороны конфликта: уполномоченный Алексей Севастьянов, администрация губернатора Южного Урала, правоохранительные органы, юристконсульт Денис Басалгин.
Описание конфликта. Задержание во вторник, 8 октября, юрисконсульта аппарата уполномоченного по правам человека в Челябинской области Дениса Басалгина, который обвиняется в посредничестве при даче взятки (ч. 2 ст. 291.1 УК РФ), ударило по репутации самого омбудсмена Алексея Севастьянова. И хотя первоначальные подозрения по поводу дачи взятки чуть позднее трансформировались в «посредничество в даче взятки», это тем не менее стало поводом для предположений: силовики бьют по Севастьянову, которому не могут простить его принципиальную (всегда однозначно критическую) позицию, в частности, по отношению к областному суду в период конфликта «Юревич vs Вяткин».
Источник «УралПолит.Ru» подтвердил, что Севастьянову действительно было предложено «разделить ответственность» и подать в отставку. Как сообщил информированный источник экспертного канала, предложение делал «влиятельный человек» не из окружения челябинского губернатора, что позволяет предполагать: Юревич не заинтересован в немедленной отставке своего протеже на этой должности.
Сам Алексей Севастьянов в телефонном интервью журналисту «УралПолит.Ru» подтвердил, что подобного рода предложения ему поступали. «Я решение не принял, хотя не скрою, что накопилась усталость. Одно могу сказать абсолютно точно: за государственную службу я не держусь. Я человек свободный и мог бы реализовать себя на общественной должности», – заявил он еще находясь в командировке на Северном Кавказе.
К моменту возвращения Алексея Севастьянова стало понятно, что оправдываться приходится уже самим силовикам. Бывший подчиненный Севастьянова дал показания на начальника отдела прокуратуры региона по надзору за соблюдением прав предпринимателей Андрея Дурандина. По словам Басалгина, Дурандин брал деньги за крышевание нелегального игорного бизнеса. В ходе проведения следственно-оперативных мероприятий эти сведения подтвердились. Сотрудник областной прокуратуры уволен.
Алексей Севастьянов: за государственную службу я не держусь
Мнение эксперта
«У меня нет оснований говорить о том, что это (задержание помощника уполномоченного по правам человека Басалгина – прим. ред.) было провокацией, – считает политолог Александр Мельников. – Но готов предположить, что силовики могут недолюбливать Алексея Севастьянова. Конечно, можно делать предположения по поводу того, что, решая задачу по задержанию Басалгина в рамках дела о крышевании игорного бизнеса, силовики попутно били по Севастьянову. Но я бы предпочел дождаться хотя бы предварительных результатов расследования. Тем более что, как выяснилось уже в понедельник, в деле появился новый фигурант, и он не имеет по крайней мере прямого отношения к челябинскому омбудсмену.
С другой стороны, сама эта история, безусловно, бросает тень на репутацию института уполномоченного по правам человека. Она, на мой взгляд, должна быть безупречна. Да, думаю, в этом контексте говорить о возможности отставки Алексея Севастьянова есть основания. При этом у меня нет никаких сомнений в том, что сам Севастьянов, будучи человеком разносторонним, без труда найдет себе достойное применение за пределами госслужбы, а на место омбудсмена найдутся не менее достойные кандидаты».
Тюменская область
Тюменские «жириновцы» требуют взять под контроль области исполнение «Сотрудничества»
Стороны конфликта: представители фракции ЛДПР в Тюменской облдуме, Счетная палата Тюменской области, счетная палата ХМАО-Югры, счетная палата ЯНАО.
Описание конфликта. Депутаты Тюменской областной думы настаивают на проверке строящихся объектов на территории Югры и ЯНАО за счет программы «Сотрудничество». Представители фракции ЛДПР считают, что заниматься этим должна Тюмень, однако председатель Счетной палаты Тюменской области Дмитрий Огородников обратился к закону и сообщил, что такие проверки не совсем в компетенции региона. По его словам, проверками займутся счетные палаты округов, а уже потом собранная информация уйдет в Тюмень. Конфликт можно считать продолжением спорной ситуации вокруг первого заседания думы в этом году – тогда «жириновцы» выступили с крайне критичными замечаниями в адрес областных властей, в особенности из-за низкого исполнения целевых долгосрочных программ: программа «Сотрудничество» исполнена только на 15 % от годового плана.
Мнение эксперта
Как сообщил «УралПолит.Ru» заместитель председателя Тюменской областной думы Владимир Сысоев, проблема срывов срока сдачи объектов по «Сотрудничеству» остается актуальной, а Тюмень не спешит вмешиваться. «Тюменская счетная палата делегировала свои полномочия Счетной палате Югры, и мы обратились в прокуратуру, чтобы выяснить, насколько это соответствует законодательству. Сейчас ждем ответа», – сообщил депутат и уточнил, что по программе «Сотрудничество» задерживается сдача объектов в Нягани, Ханты-Мансийске и Сургуте, в основном это объекты социального назначения – детские садики, школы и т. п.
Владимир Сысоев: проблема срывов срока сдачи объектов по «Сотрудничеству» остается актуальной
ХМАО-Югра
Югорчане потребовали у бизнес-омбудсмена вернуть водку после восьми вечера
Стороны конфликта: уполномоченный по правам предпринимателей Ольга Белоножкина, правительство Югры, предприниматели, общественность.
Описание конфликта. У предпринимателей и жителей Ханты-Мансийского автономного округа серьезная проблема: с 1 июля спиртное в регионе запрещено продавать уже после 8 вечера. Югорчане – и простые жители, и бизнесмены, и даже депутаты – высказывают свое недовольство такими мерами и указывают на то, что закон все равно можно обойти, и это может повлечь негативные последствия. «Вот попробуйте вечером позвонить в любое такси и спросить, могут ли они привезти вам водку. Они могут, только стоить это будет на сто рублей дороже! А вот где они ее берут, где она произведена – вы не узнаете, да и расспрашивать особо не будете», – рассказал депутат Олег Дейнека.
Диверсифицируют бизнес не только таксисты, но владельцы магазинов – торговые точки превращаются в кафе, где торговать спиртным можно круглосуточно. Проблема дошла до уполномоченного по правам предпринимателей Ольги Белоножкиной, она уже пообещала проанализировать проблему, но отмены закона отнюдь не гарантирует.
Мнение эксперта
«Я еще не выходила ни с какой инициативой, и не факт, что выйду. Последний закон вступил в силу 1 июля. Нужно подождать несколько месяцев, посмотреть динамику, насколько сильный положительный эффект он дает, есть ли отрицательные аспекты. Если я приду к внутреннему убеждению, что это ограничение нецелесообразно, тогда, возможно, и будут какие-то инициативы. Именно это я и говорила всем предпринимателям, с которыми встречалась. А то некоторые уже говорят, что с нового года закон отменят. До ноября – декабря буду только анализировать статистику», – прокомментировала ситуацию Ольга Белоножкина.
Белоножкина пообещала разобраться с проблемой
ЯНАО
«Почта России» нарушила права ямальских заключенных
Стороны конфликта: «Почта России», заключенные и руководство ямальской колонии.
Описание конфликта. «Почта России» нарушила на Ямале права осужденных на получение и отправление почтовой корреспонденции. Установлено, что 15 марта ФКУ ИК № 3 УФСИН по ЯНАО заключило договор на оказание услуг почтовой связи с управлением Федеральной почтовой связи Ямала – филиалом ФГУП «Почта России». Одним из пунктов договора было закреплено право «Почты» на временное приостановление предоставления услуг почтовой связи, в том числе в случае нарушения порядка расчетов по договору до полного погашения задолженности УФСИН по ЯНАО.
Прокуратурой округа предъявлен иск о признании договора, заключенного между ФКУ ИК № 3 УФСИН по ЯНАО и ФГУП «Почта России», недействительным в части временного приостановления предоставления услуг почтовой связи. Арбитражный суд ЯНАО удовлетворил требования прокуратуры округа в полном объеме.
«Почта России» нарушила права осужденных на получение и отправление почтовой корреспонденции
Мнение эксперта
«Ограничение или прекращение предоставления ФГУП «Почта России» услуг почтовой связи не только нарушает права осужденных граждан, содержащихся в исправительном учреждении, на получение и отправку почтовой корреспонденции и денежных переводов, но и квалифицируется федеральным законодательством как действия, нарушающие безопасность государства», – говорится в официальном сообщении прокуратуры.
Курганская область
Профсоюзы выступили против инициатив правительства РФ
Стороны конфликта: Федерация профсоюзов Курганской области, представители бюджетной сферы, трудовых коллективов, правительство РФ.
Описание конфликта. 7 октября Федерация профсоюзов Курганской области провела в Кургане митинг, на котором представители промышленных предприятий и бюджетной сферы, студенты резко отрицательно оценили ряд последних инициатив правительства РФ. По их мнению, эти инициативы неизбежно приведут к резкому ухудшению положения россиян. В перечне – включение в минимальный размер оплаты труда стимулирующих и компенсационных выплат, в том числе районных коэффициентов, переход к установлению для населения РФ социальной нормы потребления электрической энергии, не обеспечивающей цивилизованной жизни в XXI веке, налогообложение недвижимого имущества на основе его кадастровой стоимости, в результате чего налоговая нагрузка вырастет в среднем в два раза в отношении всех граждан, в том числе с низкими доходами, установление драконовских штрафов за небольшие административные нарушения в размерах, сопоставимых с месячной заработной платой большинства работников.
Председатель Федерации профсоюзов Курганской области Владимир Андрейченко на митинге в Кургане
Мнение эксперта
«В Курганской области средняя зарплата врача в 40 тыс. рублей дается огромным напряжением сил, врачи вынуждены работать на 2–3 ставки, жить в больницах или находиться в постоянном режиме ожидания на квартирах, так как ставка врача не превышает 8 тыс. рублей, а среднего медперсонала – не выше МРОТ. Профсоюз медиков требует, чтобы единым стандартам медицинской помощи в России соответствовал единый стандарт оплаты труда во всех регионах страны», – заявила лидер отраслевого профсоюза работников здравоохранения Зауралья Елена Екимова.