Первый месяц осени был примечателен прошедшими выборами, результаты которых совершенно не устроили КПРФ в Ростовской и Волгоградской областях. Коммунисты заявляли о «небывалом по масштабам уровне нарушений норм выборного законодательства, царящем на многих избирательных участках, грязном потоке фальсификаций и подтасовок, искажающих результаты выборов». Подробности этих и других конфликтов – в спецпроекте «ФедералПресс.Юг» и «ФедералПресс.Кавказ».
Первый месяц осени был примечателен прошедшими выборами, результаты которых совершенно не устроили КПРФ в Ростовской и Волгоградской областях. Коммунисты заявляли о «небывалом по масштабам уровне нарушений норм выборного законодательства, царящем на многих избирательных участках, грязном потоке фальсификаций и подтасовок, искажающих результаты выборов». Помимо прочего, в сентябре подняла громкий шум информация о земельном мошенничестве на миллиардные суммы в Краснодаре, а также возврат ставропольского водоканала особняка за 17 млн рублей продавцу.
Подробности этих и других громких конфликтов сентября – в спецпроекте от корреспондентов «ФедералПресс.Юг» и «ФедералПресс.Кавказ».
Краснодарский край
Земельная афера на миллиарды взбудоражила Краснодар
Стороны конфликта: прокуратура Краснодарского края, администрация Краснодара, президент ГК «Европея» Ризван Исаев.
Описание конфликта. В конце сентября прокуратура Краснодарского края сообщила о возбуждении дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество в особо крупном размере») в связи с крупной земельной аферой в районе Западного обхода города Краснодара. По данным правоохранительных органов, застройщик получил участок за 15 млн рублей при средней рыночной их стоимости около 9 миллиардов рублей. В дальнейшем проект планировки был скорректирован при участии одного из вице-мэров – в результате вместо многоэтажных жилых домов здесь появился район индивидуальной застройки, было сокращено количество детсадов и школ, а строительство учреждений здравоохранения было полностью исключено. Кроме того, представители компании пытались организовать возврат из бюджета Краснодара 500 миллионов рублей, уплаченных в качестве земельного налога, на основании пересмотра кадастровой стоимости земли. Как выяснили СМИ, в материалах уголовного дела, в частности, фигурировало ООО «Статус», входящее в группу компаний «Европея».
Примечательно, что прокуратура не называет имен участников земельной аферы – ни юрлица, ни замглавы города.
Комментарии сторон
Президент ГК «Европея» Ризван Исаев для портала «Юга.ру»: только суд может признать наличие преступления
«Уголовное дело возбуждено в отношении двух бывших сотрудников ООО «Статус». Эта компания является одним из более чем 20 застройщиков проекта «Европея». А что касается самого уголовного дела… Мы считаем, что прежде чем так громко по всей стране тиражировать информацию о совершенном преступлении, должно быть предъявлено обвинение этим двум бывшим работникам. После дело должно быть передано в суд, и только суд может признать наличие преступления…»
«… Вот пишут про 9 миллиардов.... Слушайте, купите у нас за 9 миллиардов эту землю? Никто не купит. Даже сейчас, когда проведены все коммуникации, она не стоит 9 миллиардов. И одного миллиарда не стоит! Нельзя полагаться на такие публикации, у которых нет основания».
Мнение эксперта
Дмитрий Мирошников, блогер:
«Это уголовное дело – прямое следствие смены главы региональной власти. Во-первых, возглавивший регион Вениамин Кондратьев, судя по всему, получил мандат на наведение порядка в Краснодарском крае и, так сказать, зачистку авгиевых конюшен от предыдущей власти. Собственно, как мы видим, еще до своего избрания и. о. губернатора произвел масштабные кадровые перестановки. А многие чиновники стали фигурантами уголовных дел.
Во-вторых, с начала года у нас произошел ряд серьезных перестановок в силовых ведомствах. Сменился глава кубанского УФСБ, руководитель следственного управления СКР главного следственного управления МВД по краю. Это показывает волю Кремля к наведению порядка на Кубани. У новых назначенцев нет тесного опыта работы со старыми элитами, а значит, у них будут развязаны руки для проведения резонансных расследований, бьющих по интересам местных кланов.
Добавлю, что краевая администрация не раз выражала недовольство происходящим в кубанской столице. Чуть ли не прямую критику действий главы города можно увидеть в интервью Кондратьева и вице-губернатора Анны Миньковой. Можно предположить, что Красная, 35 не хотела предпринимать серьезных действий по Краснодару до официального избрания губернатора. Сейчас у нее руки развязаны. Так что Западный обход станет не последним громким делом. К тому же я ожидаю подобные дела по Сочи и Геленджику».
Министра экономики Кубани раскритиковали из-за снижения субсидий ЛПХ
Стороны конфликта: спикер ЗСК Владимир Бекетов, министр экономики Кубани Игорь Галась.
Описание конфликта. В ходе очередной сессии заксобрания председатель парламента Владимир Бекетов жестко раскритиковал выступление министра экономики Краснодарского края Игоря Галася. Доклад Галася был посвящен выполнению индикативного плана социально-экономического развития региона за первое полугодие 2015 года. Бекетова же смутило предложение министра снизить господдержку личных подсобных хозяйств до 200 млн рублей в год, в то время как ранее ее размер доходил в среднем до 1 млрд рублей.
Комментарии сторон
Председатель ЗСК Владимир Бекетов: не нужно имитировать поддержку
«Постоянно вносились предложения по сокращению поддержки личных подсобных хозяйств (ЛПХ), почему это так? И сегодня говоришь, что надо поддерживать, а конкретики никакой. Не нужно имитировать поддержку, нужно помогать по настоящему. Мы стоим в преддверии принятия бюджета на 2016 год. Если вы считаете, что не нужно на ЛПХ давать деньги, вы скажите. Нельзя носить высокое звание, его нужно отрабатывать».
Министр экономики Игорь Галась: поддерживать необходимо
«Поддерживать ЛПХ необходимо. Помимо социального эффекта мы получаем благодатную почву уже для субъектов малого бизнеса»
Мнение эксперта
Тимур Нигматуллин, финансовый аналитик ИХ «ФИНАМ»:
«На мой взгляд, в условиях сокращения доходной части бюджетов всех уровней сокращение господдержки ЛПХ давно назрело. В целом я положительно отношусь к подобной инициативе при условии ее дальнейшей детальной проработки. Напомню, что, согласно данным за 2014 год, на личные хозяйства населения приходится около 45 % крупного рогатого скота, 47 % всех свиней и 18 % птицы от всего поголовья в РФ и т. п. Многие ЛПХ сейчас стали столь велики исходя из численности поголовья, что уже напрямую конкурируют с крупными сельхозкомпаниями. При этом они не платят налогов и не числятся как предприниматели, что приводит к дисбалансу на рынке».
Ростовская область
КПРФ не признает итоги донских выборов
Стороны конфликта: избирком Ростовской области, региональное отделение КПРФ.
Описание конфликта. В единый день голосования, 13 сентября, жители Ростовской области переизбрали своего губернатора. Василий Голубев одержал уверенную победу, заручившись поддержкой 78,21 % избирателей, и вновь занял губернаторский пост. Второе место занял коммунист Николай Коломейцев, за которого проголосовали 11,66 % ростовчан. Эсер Михаил Емельянов завоевал третье место и 5,03 %, а либерал-демократ Иван Новиков не набрал и трех процентов. КПРФ такой расклад не устроил, и сразу же после озвученных результатов коммунисты заявили, что не признают итоги выборов. Так, на пресс-конференции Николай Коломейцев заявил о «небывалом по масштабам уровне нарушений норм выборного законодательства, царящем на многих избирательных участках области, грязном потоке фальсификаций и подтасовок, искажающих результаты выборов». «Подавляющее большинство председателей, секретарей и членов избирательных комиссий демонстрировали глубочайшее пренебрежение к букве закона, как, впрочем, и сотрудники правоохранительных органов, которых приглашали при возникновении тех или иных нарушений», – сообщается со ссылкой на Коломейцева на официальном сайте партии.
Комментарии сторон
Лидер донских коммунистов Николай Коломейцев: все вопросы постараемся поднять
«Мы не признаем итоги прошедших выборов. Обязательно подготовим, а наши члены облизбиркома представят особое мнение по всем выявленным фактам нарушений законодательства, завершив сбор всех актов, видео- и аудиозаписей. Все эти вопросы постараемся поднять».
Избирком Ростовской области: выборы признаны состоявшимися
«После детального анализа каждой из полученных жалоб избирательная комиссия постановила считать действия, отмеченные в заявлениях и жалобах, не влияющими на волеизъявление избирателей и итоги голосования в Ростовской области. Выборы губернатора Ростовской области 13 сентября 2015 года признаются состоявшимися и действительными».
Мнение эксперта
Александр Сухарь, замдиректора Южнороссийского центра развития парламентаризма:
«Ни эсер Михаил Емельянов, ни коммунист Николай Коломейцев не рассчитывали всерьез выиграть эти выборы. Электоральная поддержка не та. Однако использовать губернаторские выборы в качестве предвыборной кампании в Госдуму для кандидатов было крайне полезно. Чем, собственно, они и занимались. Уже сейчас можно увидеть контуры будущей думской кампании эсеров и коммунистов – это протестная риторика и упор в случае с коммунистами на проблему «детей войны», а в случае с эсерами – на «несправедливые сборы на капремонт».
Волгоградская область
Коммунисты вышли на пикеты против «сфальсифицированных выборов»
Стороны конфликта: представители и сторонники КПРФ, кандидаты от «Единой России», облизбирком.
Описание конфликта. 13 сентября в Волгоградской области прошли довыборы в облдуму, а также в городскую думу Волгограда. По всем трем избирательным округам победу одержали единороссы. Таким образом, новым членом регпарламента стал кандидат от партии власти Эдуард Давыдовский, а ряды городских депутатов пополнили Геннадий Кузнецов и Иосиф Ефремов. Они с большим отрывом обошли своих главных соперников – представителей КПРФ. Однако коммунисты остались недовольны таким положением дел, назвав происходящее «сфальсифицированными выборами». По мнению представителей КПРФ, победить на выборах должны были Дмитрий Крылов и Марина Козина, но им попросту не дали это сделать, «подкорректировав результаты в нужную сторону».
В связи с этим Сталинградский обком КПРФ провел серию пикетов против результатов выборов. Люди пришли на площадь Ленина с плакатами следующего содержания: «У Волгограда отняли выборы», «Нет произволу власти на выборах», «Требуем пересчета голосов там, где были нарушения!», «Отдайте украденные голоса кандидатам от КПРФ». В акциях протеста приняли участие секретари местного обкома КПРФ, кандидаты-коммунисты и наблюдатели. Позже кандидат от КПРФ, депутат гордумы Дмитрий Крылов провел пресс-конференцию, на которой выступил с резкой критикой деятельности губернатора Андрея Бочарова, а также высказался о «нечестной и недобросовестной работе» облизбиркома.
Комментарии сторон
Сталинградский обком КПРФ: власть задействовала админресурс
По словам представителей обкома, региональные власти начали использовать админресурсы еще задолго до проведения выборов и продолжили это делать в день голосования. «Возможностей для агитации у кандидатов от КПРФ практически не было: наши газеты организовано вытаскивались из ящиков, плакаты срывались, разместить агитацию на рекламных поверхностях было невозможно», – заявил секретарь Сталинградского обкома КПРФ Андрей Шевченко. Он также заявил о зафиксированном случае скупки заместителем главы Светлого Яра Андреем Горбуновым агитационного материала кандидата от КПРФ Дмитрия Крылова.
Реготделение «Единой России»: выборы прошли в соответствии с законом
Местные единороссы довольно вяло отреагировали на итоги прошедших выборов. Многие депутаты отказывались комментировать победу своего коллеги Эдуарда Давыдовского, в спешке отмечая, что выборы прошли в соответствии с законом и без громких скандалов.
Геннадий Шайхуллин, глава облизбиркома Волгоградской области: выборы прошли без происшествий
По словам Шайхуллина, прошедшие выборы стали репетицией перед выборами в Госдуму. «В целом благодаря партнерскому сотрудничеству облизбиркома с правоохранительными структурами и органами исполнительной власти избирательная кампания и единый день голосования прошли без происшествий. Что касается явки избирателей, то она нас приятно удивила, учитывая характер выборов: более 24 % избирателей пришли на избирательные участки и отдали голоса за своих кандидатов. Большая заслуга в этом принадлежит региональным отделениям политических партий, которые провели в округах плодотворную работу», – прокомментировал глава облизбиркома региона.
Мнение эксперта
Виталий Арьков, руководитель экспертно-аналитической сети PolitRUS, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) в Волгоградской области:
«Что касается этих выборов, то нужно учесть, что это не масштабные выборы всей Волгоградской областной или Волгоградской городской дум, а довыборы всего по одному в первом случае и двум во втором случае округам. Если говорить о региональном заксобрании, то это довыборы по Городищенскому одномандатному округу, где аналогичные довыборы в прошлом созыве проходили с большими скандалами. То есть у жителей этого округа уже выработалась стойкая аллергия на выборы.
Сопровождались скандалами и прошедшие довыборы. Абсолютно никакой, на мой взгляд, кандидат от партии власти Эдуард Давыдовский: при всем уважении к этому человеку, его в Городищенском, Октябрьском и Котельниковском районах как политика или хотя бы яркого общественного деятеля никто не знает. Странная ситуация и с кандидатом от КПРФ Дмитрием Крыловым, который не только практически вообще неизвестен в Городищенском, Октябрьском и Котельниковском районах (разве что в Светлоярском), но и с самой КПРФ, откровенно говоря, сложно ассоциируется».
Ставропольский край
Краевой водоканал вернет особняк за 17 млн рублей продавцу
Стороны конфликта: «Ставрополькрайводоканал», Следственное управление Следственного комитета по Ставрополью, Ленинский суд краевого центра, журналисты и общественность, минимущества СК, прокуратура СК.
Описание конфликта. Ленинским районным судом Ставрополя вынесено долгожданное для общественности решение, которым удовлетворены исковые требования ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» о признании сделки покупки особняка ГУПом недействительной. Суд признал договор купли-продажи недействительным. Теперь ГУП должен вернуть дом, а продавец – деньги.
Напомним, сделка о приобретении дома в Ставрополе за 17 млн рублей для личного проживания там семьи гендиректора была совершена в марте 2015 года. С требованием о расторжении сделки выступила прокуратура Ставрополья после поручения губернатора о проверке законности этой покупки. По итогам проверки прокуратура вынесла представление краевому Минимущества с тем, чтобы привлечь к ответственности лиц, одобривших сделку. Гендиректор ГУПа также привлечен к дисциплинарной ответственности. По факту злоупотребления полномочиями в отношении руководства ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Следственным комитетом возбуждено уголовное дело.
Комментарии сторон
Минимущество Ставрополья: сделка совершена с нарушениями
«Наше ведомство обратилось в суд, и основанием для этого послужило то, что, на наш взгляд, сделка была совершена с нарушением положения о закупках».
Прокуратура Ставрополья: мы настаивали на расторжении
«Прокуратура сразу же взяла на жесткий контроль дело о покупке особняка и отслеживало ситуацию. Наше ведомство настаивало на расторжении сделки на основании плачевного материального положения убыточного ГУП СК «Ставрополькрайводоканал».
Мнения экспертов
Ольга Тимофеева, депутат Госдумы РФ, сопредседатель ОНФ:
«Народный фронт будет добиваться, чтобы дело было доведено до конца. Мы считаем, что должны быть наказаны чиновники и руководители высокого ранга, с чьего потакания такая сделка стала возможной. Сегодня, напоминаю, коттедж был куплен не за частные деньги и не из собственного кармана, а за деньги бюджета. Учитывая, что ГУП находится в предбанкротном состоянии, стыдно говорить, что эта сделка была необходима».
Антон Гетта, руководитель проекта ОНФ «За честные закупки»:
«Мы задаемся вопросом, почему бюджетные учреждения, которые на 100 % принадлежат государству, могут в ряде случаев пользоваться достаточно вольным 223-ФЗ? К примеру, ГУП «Ставрополькрайводоканал» смог купить у единственного поставщика дом для руководителя за 17 млн рублей. По 44-ФЗ закупка не прошла бы. Ситуация, в которой им позволено приобретать все что вздумается, согласно собственным положениям о закупках, недопустима. Мы давно говорим о том, что надо ужесточить законодательство для этих категорий госзаказчиков и перевести все их закупки на 44-ФЗ.
По 44-ФЗ о закупках органов власти в сентябре был опубликован целый пакет предложений Минэкономразвития России для общественного обсуждения. Мы сомневаемся, что этот пакет учтен при разработке ЕИС. Да и как он может быть учтен, если предложения еще на обсуждении и законопроект не принят в Госдуме? Во-вторых, непонятно, каким образом 1 января 2016 года ЕИС заработает. Сегодня октябрь, а ни у экспертного сообщества, ни у участников системы госзаказа нет информации об особенностях ее работы. Есть только самые общие, поверхностные сведения».
Ставропольскому активисту дали 3,5 года колонии
Стороны конфликта: Иван Барыляк, правозащитная организация «Открытая Россия», уполномоченный по правам человека на Ставрополье, промышленный суд Ставрополя, общественники, журналисты, правозащитники.
Описание конфликта. Необычайно жестким приговором завершился в Ставрополе громкий судебный процесс, который привлек внимание правозащитных организаций со всей страны. Общественный активист и юрист Иван Барыляк, который занимался расследованием нарушений в сфере ЖКХ, получил 3,5 года за якобы совершенное нападение на сотрудника управляющей компании.
31 августа в Промышленном районном суде Ставрополя завершилось рассмотрение уголовного дела против Ивана Барыляка под председательством федерального судьи Татьяны Журавлевой. Его признали виновным по трем статьям УК РФ: ч. 2 ст. 115 («Умышленное причинение легкого вреда здоровью из хулиганских побуждений»), ч. 2 ст. 116 («Побои, нанесенные из хулиганских побуждений») и ч. 2 ст. 213 («Хулиганство, связанное с сопротивлением лицу, пресекающему нарушение общественного порядка»). Иван Барыляк, который последние полгода провел под домашним арестом, а до этого еще полгода в СИЗО, отправится за решетку. Барыляка обвинили в избиении юриста управляющей компании «Комфорт-сервис» Дмитрия Попова (он проходил по делу потерпевшим).
Всероссийское внимание к этому уголовному делу было привлечено благодаря нескольким правозащитным организациям, среди которых «Открытая Россия», а также уполномоченному по правам человека в Ставропольском крае Алексею Селюкову и члену Общественной палаты России епископу Сергею Ряховскому.
Комментарии сторон
Активист Иван Барыляк: уверен, что это месть
«Я уверен, что это – не более чем месть «Комфорт-сервиса»: начиная с 2011 года, когда моя семья купила квартиру в обслуживаемом этой управляющей компанией доме № 4 по ул. Андреевской, я и мои родные постоянно жаловались на систематическое завышение квартплаты. Мы подавали жалобы куда только можно – в МВД, районную прокуратуру, администрацию Ставрополя, краевую жилищную инспекцию, в министерство ЖКХ, даже губернатору. Моему отцу резали колеса на автомобиле, и соседи засняли это на телефон. Потом стали поступать анонимные угрозы физической расправы, у меня украли мобильный телефон. В итоге краевая жилищная инспекция все же вынесла предписание в отношении «Комфорт-сервиса», признав, что квартплата в многоквартирном доме завышена почти на 20 % без проведения общего собрания. Прошло три месяца, юристы управляющей компании провели общедомовое собрание. Я был на нем, пытаясь добиться от представителей «Комфорт-сервиса» ответа на простой вопрос – почему не исполнено предписание жилищной инспекции. И тогда я опознал в юристе «Комфорт-сервиса» одного из людей, которые порезали колеса отцовской автомашины в марте 2014 года. Предложил ему отойти в сторону и поговорить, но он бросился на меня, стал бить. Я применил газовый баллончик. За это и завели уголовное дело».
«Комфорт-сервис»: комментариев нет
Мнения экспертов
Антон Чаблин, политолог:
«Естественно, в приговоре судьи Журавлевой все произошедшее выглядит иначе: Барыляк напал на сотрудников «Комфорт-сервиса» и беспричинно стал их избивать. А необычайно жесткое наказание судья мотивирует тем, что мужчина ранее уже имел судимость. Я не пытаюсь вместо полиции и суда давать юридическую оценку событиям и доказывать, избивал кого-то Иван Барыляк или нет. Тем более что приговор судьи Журавлевой защита будет обжаловать в апелляционной инстанции. Главное – другое. Угрозы, прессинг семьи, покушение – вот с чем пришлось столкнуться на Ставрополье молодому юристу, который пытался расследовать махинации в ЖКХ. И он такой не один. К сожалению, прекращения уголовного дела удается добиться далеко не всем правозащитникам. Бывают и трагедии. В мае 2013 года на пороге своего дома был застрелен руководитель экологической организации «Эко-Минералъ», редактор газеты «Сельсовет» Николай Потапов. Когда он взялся за расследование незаконной продажи земель в Предгорном районе, его частный дом обстреливали, поджигали, избивали жену. Следствие идет, заказчик не назван».
Владимир Полубояренко, помощник уполномоченного по правам человека на Ставрополье:
«К сожалению, репрессии как на Ставрополье, так и в целом по стране имеют место. Они разворачиваются и против отдельных людей, и против целых организаций. Мы максимально стараемся защитить невиновных, если люди, получившие сроки, действительно без вины. Но это большая сложная работа: понять, кто прав, а кто недоговаривает. Я сам устраиваю одиночные пикеты в защиту пострадавших, это тоже борьба».