Экономика
Уральский ФО
4 декабря 2015, 14:59 0
Редакция «ФедералПресс» / Редакция ФедералПресс

Латание дыр и гири на ногах. Профсоюзы и оппозиция Зауралья требуют пересчитать расходы бюджета

Депутаты предлагают решить проблему оздоровления региональных бюджетов на федеральном уровне

В пятницу, 4 декабря, в Курганской областной думе прошли публичные слушания по программе социально-экономического развития (СЭР) региона на 2016 год и проекту бюджета-2016. Финансисты объясняли причину дефицита денег, профсоюзы критиковали сокращение социальных программ, а муниципалы – майские указы Путина. Подробности – в материале «ФедералПресс».

Сегодня, 4 декабря, в Курганской областной думе прошли публичные слушания по программе социально-экономического развития (СЭР) региона на 2016 год и проекту бюджета-2016. Финансисты объясняли причину дефицита денег, профсоюзы критиковали сокращение социальных программ, а муниципалы – майские указы Путина. Подробности – в материале «ФедералПресс».

На слушания в малом зале парламента кроме депутатов облдумы собрались председатели районных дум, депутатских бюджетных комиссий муниципалитетов, контрольно-счетных палат городов и районов, делегации городских дум Шадринска и Кургана.

Как заявил заместитель губернатора Игорь Ксенофонтов, приоритетами СЭР Зауралья на будущий год являются повышение доходов бюджета, привлечение инвестиций, развитие производства и сферы услуг и на этой основе – повышение качества жизни населения. Детального обсуждения программы СЭР не было, вопросов к докладчику – тоже. Депутаты парламента уже несколько недель изучали этот документ, правили его и уже приняли в первом чтении. А муниципалов явно интересовал бюджет, точнее расходные статьи.

Проект бюджета-2016 представил первый зам начальника областного финансового управления Константин Ермаков. Доходы консолидированного бюджета составят чуть более 32 млрд руб., собственные – 20,5 млрд руб., расходы – 35 млрд руб., дефицит – 3 млрд рублей. Проект бюджета сформирован на основе 44 государственных программ Курганской области. На их реализацию планируется направить 34 млрд рублей, или 97 % бюджетных расходов. В 2016 году заработную плату работников бюджетной сферы планируется сохранить на уровне текущего года. Расходы на капитальные вложения в 2016 году (без учета расходов на дорожное хозяйство и федеральных средств) предусмотрены всего в сумме 1,4 млрд рублей.

Собственные доходы бюджета, без учета доходов от приватизации госимущества, рассчитываются в объеме 15,9 млрд руб., что на 1,7 млрд руб. больше, чем ожидают в текущем году. Основными источниками доходов станут налог на прибыль организаций (3 млрд руб.), НДФЛ (6,2 млрд руб.), налог на имущество организаций (1,8 млрд руб.), акцизы (2, 4 млрд руб.).

В регионе, как доложил Ермаков, впервые создан антикризисный фонд в размере 970 млн руб. чтобы рассчитываться по долгам 2015 года. Треть расходов бюджета (около 12,5 млрд руб.) уходит в муниципалитеты в виде помощи, но сумма этих дотаций в 2016 году не увеличится.

Свыше 1,3 млрд руб. запланировано на обслуживание государственного долга. В области отказались от так называемых отрицательных трансфертов, которые перечисляли в областной бюджет те муниципалитеты, где показатели бюджетной обеспеченности жителей превышали средний уровень по области. Пользы от такого перераспределения денег не нашли. Бюджет финансисты оценивают как «напряженный, но сбалансированный».

Но депутаты разного уровня выразили явное недовольство. Наиболее жестко выразился председатель Юргамышской районной думы Юрий Коковкин, спросивший докладчика: «Найдется ли в стране финансист, который объяснит президенту, что его майские указы являются смертным приговором бюджетам регионов?» Ответ Константина Ермакова был такой: «Знаю, что еще в 2012 году аппарат президента готовил письмо об этом, но оно осталось нерассмотренным».

Коковкин также считает ущербной методику распределения трансфертов органам МСУ: она не стимулирует районы наращивать собственные доходы. Но методику в 2016 году менять не будут, предупредили его и других местных депутатов, признав в то же время, что фонды оплаты труда урезаны всем. Но обещали помогать по мере возможности, для чего были созданы некоторые резервы.

Лидер Федерации профсоюзов Курганской области Владимир Андрейченко заявил: ФПКО не согласна со значительным снижением финансирования образования и молодежной политики, охраны труда, политики активной занятости населения и других направлений деятельности. «По отдельным статьям расходов снижено финансирование: на организацию отдыха детей в загородных оздоровительных лагерях в каникулярное время и ремонт лагерей, находящихся в муниципальной собственности – на 5 млн рублей, осуществление активных мероприятий по содействию занятости населения – на 12,8 млн рублей, обеспечение жильем молодых семей – на 260 млн рублей и так далее. Индексация заработной платы предусмотрена только для отдельных категорий работников», – заметил Андрейченко.

Профсоюзы Зауралья считают, что «такая ситуация с недофинансированием приведет к социальному напряжению в коллективах, усилит протестные настроения и отток квалифицированных и особенно молодых кадров в другие регионы». Они потребовали от правительства области выполнить обязательства областного трехстороннего соглашения, заключенного между Федерацией профсоюзов, правительством и объединением работодателей области на 2014–2016 годы. Например, предусмотреть в бюджете 2016 года средства на индексацию заработной платы всем работникам бюджетной сферы. Медики, например, ждут увеличения доли базовой ставки в зарплате, сейчас эта ставка в Зауралье составляет всего 3200 руб.

Лидер фракции КПРФ Василий Кислицын пытался выяснить, насколько реалистичен предложенный бюджет, заметив, что расчет на доходы от приватизации – почти 5 млрд руб. – явно несбыточен, это доказал опыт 2015 года. Ему объяснили так: «Программу надо выполнять, сокращать неэффективные расходы и т. д.».

Ораторов «с улицы» не было, на прения записался только один человек – эксперт со стороны коммунистов, – но и он не выступал. Василий Кислицын пояснил «ФедералПресс», что фракция КПРФ не будет голосовать за такой бюджет и во втором чтении, потому что видит в нем только латание дыр, а решения стратегических вопросов он не предусматривает.

А координатор КРО ЛДПР, депутат облдумы Юрий Александров заметил, что на публичные слушания надо привлекать больше рядовых граждан, чтобы услышать их мнения и предложения. «Сам проект бюджета мы не поддержали при первом чтении, и сейчас к нему очень много вопросов. Проблемы оздоровления региональных бюджетов надо решать на федеральном уровне, и ЛДПР давно ставит вопрос о реструктуризации долгов субъектов РФ. С такими долгами – гирями на ногах, как в Курганской области, вперед не побежишь», – сказал Юрий Александров.

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе новостей дня.
Присоединяйтесь к нам
Подписывайтесь на Email рассылку
Версия для печати
Загрузка...
Комментарии читателей
0
comments powered by HyperComments
Vkontakte 1