По заказу прогубернаторского движения «За возрождение Урала» Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) узнал мнение южноуральцев относительно строительства Томинского ГОКа. Результаты соцопроса 10 февраля огласил в Челябинске глава центра Валерий Федоров. Порядка 51 % южноуральцев высказались против строительства горно-обогатительного комбината.
По заказу прогубернаторского движения «За возрождение Урала» Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) узнал мнение южноуральцев относительно строительства Томинского ГОКа. Результаты соцопроса 10 февраля огласил в Челябинске глава центра Валерий Федоров. Порядка 51 % южноуральцев высказались против строительства горно-обогатительного комбината. И столько же увидели в его создании пользу для экономики региона. Еще 64 % готовы изменить свое мнение в обмен на социальные гарантии со стороны областных властей и инвестора – Русской медной компании. Челябинские эксперты интерпретируют результаты исследования в пользу РМК. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Исследование проводилось с 21 октября по 15 ноября 2015 года в Челябинске, Карабаше, Южноуральске, Еманжельском, Коркинском, Варненском, Еткульском и Сосновском районах методом телефонного опроса. Всего было опрошено 3600 человек старше 18 лет.
На пресс-концеренции спикеры всеми путями обходили вопрос о стоимости исследования. Зампред организации «За возрождение Урала» Владимир Литвинов отметил, что опрос проведен на деньги спонсоров, а Федоров подчеркнул, что хорошее исследование не может быть дешевым. В блогах ранее появлялась информация о том, что за каждого опрошенного платили 1000 рублей, таким образом ВЦИОМ получил 3,6 млн рублей (включая НДС).
Политтехнолог и блогер Александр Подопригора считает такие траты нерациональными. «ВЦИОМ заработал 3,5 млн рублей. Областные власти постигли за эти деньги некие прописные истины из сферы социальной психологии. Уже хорошо. Остается пожелать правительству области дальнейшего прогресса в практике управления инвестициями и экономикой крупного промышленного региона инновационным методом соцопросов», – иронично прокомментировал политаналитик в своем блоге.
По данным ВЦИОМ, «скорее положительно» к строительству Томинского ГОКа относятся 17 % южноуральцев, «скорее отрицательно» – 51 %, «безразлично» – 24 %. В Челябинске против комбината высказались 73 % опрошенных, в Коркинском районе – 68 %, в Сосновском, где и планируется строительство комбината – 61 %. В Сосновском районе более выражены позитивные настроения, признает глава ВЦИОМ Валерий Федоров. Это связано в том числе и с тем, что местные жители надеются на новые рабочие места. К положительным мотивам опрошенные отнесли решение кадрового вопроса, поступление налогов, программы социальной ответственности, значимость проекта на федеральном уровне.
Как отметил Федоров, высказавшиеся положительно южноуральцы не являются «эмоционально заряженными» в отличие от тех, кто оценил строительство комбината негативно. Противники среди основных опасений назвали: ухудшение экологии, сомнения в экономических перспективах проекта, страх за будущее детей, недоверие к инвестору и другие мотивы.
Сегодня любой крупный проект, связанный с разработкой природных ресурсов рядом с населенным пунктом, приводит к протестам местных жителей, отмечает Федоров. Для того, чтобы минимизировать негативные настроения, по мнению главы ВЦИОМ, необходим диалог инвестора и власти с населением. Впрочем, даже приложенные компанией усилия не смогли бы на 100 % гарантировать отсутствие напряженных отношений между инвестором и людьми. «Главная озабоченность людей связана с экологией. А это фундаментальная ценность, особенно в старопромышленных регионах, которые уже сегодня несут на себе огромную экологическую нагрузку, – подчеркнул Валерий Федоров. – Это говорит о том, что
любые усилия, ранее приложенные инициатором проекта строительства Томинского ГОКа, не сделали бы этот проект беспроблемным».
Экологическая нагрузка на регион довольно высока, отмечают специалисты ВЦИОМ. «В целом благоприятно» экологическую обстановку оценили только 14 % опрошенных. «Скорее наблагоприятно» – 20 %, еще 38 % назвали ее «очень плохой или близкой к катастрофе». «Люди воспринимают экологическую ситуацию как тяжелую, поэтому любой крупный проект оценивается не с точки зрения экономики, а через призму экологии», – заявил Федоров.
При этом 64 % опрошенных допускают изменение позиции «против Томинского ГОКа» в случае, если правительство области и Русская медная компания предложат жителям решение отдельных социальных проблем в обмен на согласие строительства комбината. По словам Федорова, позиция негативно настроенного населения может измениться в случае, если людям покажут экономическую выгоду от реализации проекта. Немаловажную роль при повышении лояльности могут сыграть и социальные проекты РМК.
Результаты ВЦИОМ переданы главе региона для принятия решения по поводу строительства Томинского ГОКа. «Уже сейчас результаты исследования доведены до губернатора Челябинской области Бориса Дубровского, – прокомментировал первый зампредседателя «За возрождение Урала» Владимир Литвинов. – Думаю, областные и федеральные власти смогут проанализировать эти данные, соотнести их с готовящейся экологической экспертизой и принять соответствующее решение о судьбе Томинского ГОКа».
Глава региона Борис Дубровский одобрил решение общественников провести соцопрос. «Считаю очень правильным решение, принятое нашими общественниками, организацией «За возрождение Урала», заказать исследование именно ВЦИОМу. Заключения, которые дает ВЦИОМ, всегда носят объективный характер, они признаются. Эта независимость и уровень компетенции для нас важна в таком эмоциональном вопросе, как отношение жителей Челябинска и области к возможному строительству Томинского ГОКа. Действительно вопрос важный, неочевидный, хотелось бы и развиваться экономически и сохранять окружающую среду», – заявил Борис Дубровский на встрече с Валерием Федоровым.
В РМК результаты исследования обещают принять во внимание и усилить работу с населением. «Результаты опроса подтвердили нашу убежденность в наличии потенциала улучшения отношения к проекту среди населения. Мы намерены усилить информационно-разъяснительную работу в регионе, чтобы дать жителям как можно более исчерпывающую информацию о проекте», – сообщил источник «ФедералПресс» в Русской медной компании.
Челябинский политолог Александр Мельников, считает, что оглашенные результаты говорят в пользу РМК. «Всего лишь 51 % жителей области относятся к строительству Томинского ГОКа «скорее отрицательно». Также ровно 51 % считает, что его строительство приведет к улучшению экономической ситуации в регионе. И лишь 26 % полагают, что жители области в отношении ГОКа будут непримиримы и не согласятся на его строительство в обмен на решение социальных проблем. С учетом раздувавшихся ожиданий от этой социологии, полученные результаты – в пользу РМК», – написал эксперт в своем блоге. Политолог также добавляет, что «51 % тех, кто «скорее против», – это не та ситуация, в которой можно говорить о безоговорочном общественном неприятии и на этом основании закрывать проект».
Политтехнолог Александр Подопригора считает, что результаты соцопроса могли бы быть другими в зависимости от того, как был сформирован главный вопрос. «Не надо быть большим социальным исследователем (даже хорошим губернатором не обязательно для этого быть), чтобы без всяких опросов понимать: на вопрос «Хотите ли вы, чтобы неподалеку от вашего дома построили новый завод?», 51 % вменяемых опрошенных ответит, скорее всего: «Нет, пожалуй, не стоит» (эта цифра, зафиксированная социологами, на мой взгляд, даже выдает чрезмерно комплиментарное отношение жителей области к проекту РМК), – пишет Подопригора. – Смею также заверить, что при несколько измененных формулировках вопросов, а также методики и географии исследования, цифры могли быть и другими – причем в любую сторону. А выводы и при этих цифрах могут быть разными».
Справка «ФедералПресс»:
Группа «Русская медная компания» планирует построить Томинский горно-обогатительный комбинат в Сосновском районе Челябинской области. Инвестиции в Томинский ГОК оцениваются в 55 млрд рублей. Планируемая сумма налоговых отчислений за все время реализации проекта – 80,9 млрд рублей. На комбинате будет создано 1300 новых рабочих мест, в том числе планируется привлекать профессиональные кадры из соседнего Коркинского района, а также 500 рабочих мест в подрядных организациях и на вспомогательных производствах.
Объем производства составит 500 тысяч тонн медного концентрата в год. Минпромторг России отметил значимость проекта для экономики страны. Он включен в «Стратегию развития цветной металлургии России на 2014–2020 годы и на перспективу до 2030 года».
3 ноября 2015 года получено положительное заключение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования относительно проектной документации «Горно-обогатительный комбинат «Томинский». Горно-транспортная часть производительностью 28 млн тонн руды» и «Горно-обогатительный комбинат «Томинский». Хвостовое хозяйство и оборотное водоснабжение» (приказы № 875, 876 от 3 ноября 2015 года). Теперь проекту предстоит пройти государственную градостроительную экспертизу.
Помимо перечисленных выше процедур, предусмотренных законодательством РФ, есть договоренность губернатора Челябинской области Бориса Дубровского и акционера группы «Русская медная компания» Игоря Алтушкина о проведении экологического аудита. РМК готова предоставить все необходимые для этого документы.
Фото пресс-службы «За возрождение Урала»