Правительство Ленинградской области и региональная прокуратура создают межведомственную комиссию, которая займется повышением эффективности выполнения требований законодательства по обеспечению жильем детей-сирот, заявил на совещании руководителей органов исполнительной власти и местного самоуправления губернатор Александр Дрозденко. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Правительство Ленинградской области и региональная прокуратура создают межведомственную комиссию, которая займется повышением эффективности выполнения требований законодательства по обеспечению жильем детей-сирот, заявил на совещании руководителей органов исполнительной власти и местного самоуправления губернатор Александр Дрозденко. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Как отметил глава Ленобласти на совещании в пятницу, 15 марта, согласно региональному закону, полномочия по обеспечению жильем детей-сирот переданы на уровень муниципальных районов.
«При достаточном финансировании (а на эти цели и из областного, и из федерального бюджетов ежегодно выделаются деньги) существует проблема исполнения этих полномочий. В 2012 году жилыми помещениями надлежало обеспечить 214 детей-сирот. На это планировалось потратить более 260 млн руб. Однако темпы обеспечения не соответствуют потребностям. В 2012 году приобретено лишь 159 жилых помещений для 162 детей-сирот. В настоящее время мы отстаем от графика, от тех заданий, которые сами ставим себе по обеспечению жильем», – сказал Александр Дрозденко.
«Вопросы предоставления детям-сиротам жилья не решаются или решаются медленно – нет системы контроля. Надо более четко обозначить, как именно вы собираетесь это делать. Поверьте мне, если проблемы останутся, мы с вас потом не слезем. Нужен четко регламентированный план действий, иначе неизбежны последствия – прокурорское реагирование, вплоть до уголовного преследования тех, кто нарушает жилищные права детей-сирот», – такой была реакция прокурора на доклад председателя комитета общего и профессионального образования Сергея Тарасова, пояснившего, что соответствующими вопросами в возглавляемом им ведомстве занимается один специалист.
«Кадровую поддержку обеспечим. Думаю, следует разработать региональную программу по предоставлению детям-сиротам жилья, но при этом надо понять, каким образом должно быть выстроено взаимодействие с властью на местах», – добавил губернатор.
Как отметил Александр Дрозденко, своевременному обеспечению выпускников интернатов жильем препятствует целый ряд проблем. Одна из них связана с учетом лиц, которым положено жилье. При подаче заявки в комитет финансов на выделение средств для приобретения квартир расчетное количество выпускников интернатов, зачастую, не соответствует действительности и уже после принятия бюджета в окончательной редакции меняется в большую сторону.
«Существует и такая проблема: мы не выполняем свои же плановые показатели потому, что неэффективно используются выделенные на эти цели средства. В 2011 году объем неиспользованных средств составил 92,2 млн рублей, в 2012-м – более 115 млн рублей. Так, в Киришском районе остаток неиспользованных средств составил 23 млн рублей, в Гатчинском – 22 млн, в Волховском и Тосненском – по 11 млн, Кировском – 10 млн рублей. Такая работа не устраивает, надо учесть ошибки двух последних лет и выполнять то, что намечено», – отметил глава региона.
Кроме того, в ряде муниципальных образований имеет место дефицит жилых помещений с необходимыми характеристиками как на первичном, так и на вторичном рынках жилья. К числу таковых относятся Бокситогорский, Волосовский, Волховский, Кингисеппский, Кировский, Подпорожский, Сланцевский, Тосненский муниципальные районы.
Еще одна проблема – проведение аукционов на приобретение жилья: процедуры начинаются с опозданием, а техническая документация не всегда соответствует требованиям закона.
«Помимо всего этого, не принимаются надлежащие меры и по сохранности закрепленного за детьми жилья. В области имеют место факты, когда жилые помещения, закрепленные за детьми-сиротами, находятся в непригодном для проживания состоянии. Увеличивается количество обращений в прокуратуру по вопросам качества предоставленного жилья. Наиболее остро этот вопрос стоит во Всеволожском районе. Сегодня мы вместе с прокуратурой приняли решение создать Межведомственную комиссию, которая займется повышением эффективности выполнения требований законодательства по обеспечению жильем детей-сирот. Кроме того, прокуратура проведет проверки использования средств в тех районах, где чаще всего встречаются случаи, когда сироты не обеспечены жильем. Также мы проведем ряд обучающих семинаров и тренингов для районных специалистов, которые работают с системой государственных закупок», – заявил Александр Дрозденко.
Прокурор Ленинградской области Герман Штадлер добавил, что раз в области возникла такая проблема, то решать ее надо комплексно: «Сейчас перед нами стоят управленческие задачи. Сегодня мы подписали документ, где определены полномочия профильных комитетов, прокуратуры и правоохранительных структур в рамках нашего взаимодействия. Наша общая цель – не допустить проволочки в обеспечении детей-сирот жильем. А вот там, где будут выявляться факты нецелевого использования либо неиспользования средств, будут приниматься серьезные меры вплоть до возбуждения уголовных дел за халатность и за злоупотребление служебным положением».
С 1 января 2013 года вступили в силу поправки в ФЗ № 159, которые устанавливают, что выпускник детдома, получивший жилье, не может распорядиться (продать, подарить, обменять) предоставленное жилье в течение пяти первых лет владения. Это позволит уберечь владельцев такого жилья от сомнительных сделок с выделенными им квартирами.
В настоящее время у губернатора на подписи находится законопроект, который расширяет перечень имеющих право на получение жилья. Так, нововведения увеличивают перечень оснований, по которым дети смогут претендовать на предоставление жилья, даже если оно за ними закреплено, но по социальным нормам они не могут в нем проживать.
По предварительным подсчетам, принятие этого областного закона потребует дополнительного выделения средств в 2013 году для обеспечения жильем детей-сирот (586 человек), у которых возникнет право на получение жилья, в размере 754,5 млн рублей.