Министр курортов и туризма Крыма Елена Юрченко отчиталась перед профильным комитетом Госсовета РК о подготовке к высокому сезону 2015 года. Ее информация и впечатления о ситуации в рекреационной сфере не вызвали радости у парламентариев. Они разделали чиновницу под орех, обвинив в бездействии по популяризации западного Крыма и заподозрив в лоббировании интересов частной фирмы...
Министр курортов и туризма Крыма Елена Юрченко отчиталась перед профильным комитетом Госсовета РК о подготовке к высокому сезону 2015 года. Ее информация и впечатления о ситуации в рекреационной сфере не вызвали радости у парламентариев. Они разделали чиновницу под орех, обвинив в бездействии по популяризации западного Крыма и заподозрив в лоббировании интересов частной фирмы, признали работу ведомства неудовлетворительной и решили обратиться к правоохранителям с просьбой изучить не вызывающую доверия деятельность одного из предприятий министерства. Подробности – в материале «ФедералПресс.Крым».
Некогда крепкая дружба и лицеприятное сотрудничество министра курортов и туризма РК Елены Юрченко и председателя комитета по санаторно-курортному комплексу и туризму Государственного совета РК Алексея Черняка, в унисон лоббировавших скандальный и опротестованный прокуратурой региональный закон о курортах, завершилась на очередном заседании парламентского комитета. В его повестке дня главным был вопрос о проведенной минкурортов Крыма работе по подготовке региона к новому высокому сезону, фактически стартовавшему 1 мая – и Елена Анатольевна представила депутатам пасторальную картину.
«Прежде всего была сформирована дорожная карта туристского сезона 2015 года, рассмотренная Общественным советом и коллегией нашего министерства, а также советом туристских территорий Крыма. В основу дорожной карты был заложен анализ итогов 2014 года, и с учетом экспертных оценок и работы Федерального агентства по туризму был сформирован социальный заказ, которого ждет российский турист от Крыма, и портрет потенциального туриста сезона 2015 года. Приоритеты российского туриста, ожидаемые от Республики Крым – это, во-первых, граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование, живущие в крупных городах, имеющие стабильную зарплату, с детьми, четко понимающие, чего они ждут от своего отдыха. Этот турист выбирает безопасный, понятный, качественный и организованный отдых. Российский турист отдает особое предпочтение пакетным турам, к которым он привык на других туристских территориях, к примеру, в Турции и Египте. Безусловно, этот турист – значительно платежеспособный, он выбирает следующие виды туризма: в первую очередь – оздоровительный и лечебный, а также культурно-исторический и культурно-познавательный», – пояснила министр.
Она рассказала, что ее ведомством с 1 января были сформированы реестры субъектов туристической деятельности, которые (вместе с различными туристическими маршрутами) легли в основу каталогов – их раздали и разослали заинтересованным регионам Российской Федерации, органам власти, госкорпорациям, предприятиям и организациям. Кроме того, добавила Елена Юрченко, по инициативе Алексея Черняка минкурортов РК постаралось создать необходимые условия для регистрации и перерегистрации коллективных средств размещения – в частности, появления «единого окна» для упрощения регистрации субъектов хозяйственной деятельности в Симферополе, Ялте, Алуште, Евпатории и Керчи. Для адаптации туробъектов в новом правовом поле и новых социально-экономических условиях разработан проект Дни министерства курортов и туризма РК в курортных регионах Крыма – во время них управления и отделы министерства посегментарно ведут консультативную и разъяснительную работу, чтобы помочь в решении проблем субъектам турдеятельности: экскурсоводам, гидам, туроператорам, руководителям объектов размещения. Помимо этого для мониторинга подготовки к активному турсезону проведены выездные совещания с представителями отелей, гостиниц и пансионатов, межведомственные совещания с представителями контролирующих органов, а также совещания, круглые столы и обучающие семинары для туроператоров, турагентств и экскурсоводов.
«Вызывала и вызывает нашу большую озабоченность работа индивидуальных средств размещения. В этом направлении проведены личные и коллективные консультации для их руководителей. Как один из выходов из ситуации – мы два месяца назад разработали дорожную карту для индивидуальных средств размещения, если говорить простым языком – методические рекомендации для тех, кто работает в «сером поле», что им необходимо пошагово сделать для официальной регистрации и легальной работы», – подчеркнула Елена Анатольевна.
По ее сведениям, в нынешнем сезоне в республике заработали 770 коллективных средств размещения на 157 тысяч мест, 84 туроператоров, 207 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей заявили о начале турдеятельности. Для заполняемости здравниц и продвижения имиджа Крыма выстроена работа с ведущими российскими туроператорами, работающими в крымском направлении – сейчас зашло в республику восемь таких компаний: «Библиоглобус», «Интурист», «Роза ветров», «Мультитур», «Алеан», «Коралл-сервис» и «Пегас-туристик», чью деятельность совместили с деятельностью крымских туроператоров.
«Нами серьезно промониторены риски, о которых сегодня говорят туристы. Во-первых, остается серьезным вопрос безопасности пребывания на территории Крыма – и это связано с происходящими на Украине событиями. Во-вторых, логистика, я имею в виду вопрос транспорта. В-третьих, уровень сервиса и вопрос ценообразования. В-четвертых, наличие в достаточном количестве продуктов питания, вопросы водоснабжения и энергетики, а также вопросы обслуживания банковских карт и работы через роуминг российских мобильных операторов в Крыму», – перечислила министр курортов и туризма РК.
Елена Юрченко заметила, что несмотря на все усилия властей продолжают оставаться острыми проблемы упрощения процедур получения патентов на работу и регистрации иностранных работников в Федеральной миграционной службе, которая не будет вводить электронный документооборот в Крыму, работы контролирующих органов, которые «могут положить бизнес Крыма на лопатки», кадровой необеспеченности здравниц в частности и курортной сферы в целом квалифицированными сотрудниками, легализации индивидуальных средств размещения, работающих «в тени», состояния и благоустройства туробъектов и территорий, обеспечения безопасности на воде, работы Керченской паромной переправы и международного аэропорта «Симферополь».
«За год с лишним вы не посетили треть регионов»
Ну, а после выступления министра курортов и туризма РК началась «мясорубка», ручку которой крутили члены профильного комитета Госсовета Крыма, поскольку у них накопилось много претензий к Елене Юрченко. Чтобы понять остроту перепалки бывших союзников, а сегодня – заклятых друзей, мы разделили ее на части и привели в виде диалогов.
«Я бы хотел, чтобы мы просто опустились на землю. Товарищ министр, вы больше года работаете министром, да? Как министр вы каждый крымский регион проехали?» – поинтересовался глава комитета Алексей Черняк.
«Однозначно», – ответила Елена Юрченко.
«В Черноморском районе вас никто не видел, в Раздольненском районе вас никто не видел. За год с лишним вы треть регионов не посетили лично», – возмутился Алексей Черняк.
«Это неправильные данные, прошу к ним не апеллировать. Я – тот министр, который не считает необходимым привлекать к себе внимание в тех или иных поездках», – парировала Елена Юрченко.
Алексей Черняк заверил, что министр курортов и туризма не побывала лично в трети крымских регионов
«Сельский туризм в Крыму брошен»
Затем взял слово председатель подкомитета по сельскому туризму, депутат Госсовета РК Валерий Гриневич, заявивший Елене Юрченко о том, что сегодня в Крыму сельский туризм брошен: «Я ни разу не видел ни одного сотрудника министерства курортов Крыма в Сакском районе, я не видел никаких совещаний».
«Сакский район – это 64 километра побережья. Если взять город Саки, то он имеет всего лишь пять километров побережья, город Евпатория имеет порядка десяти километров побережья. Можете представить, что такое Сакский район? Поселки Фрунзе и Новофедоровка – масса гостиниц, станция Прибрежная (Лесновский сельсовет) – масса гостиниц, масса гостиниц в селах Молочное, Штормовое, Поповка и так далее. Я вам официально заявляю, что если взять всех отдыхающих города Евпатории и Сакского района, то все-таки больше отдыхающих в Сакском районе. Но я, как житель сельской местности, говорю всем: сельский туризм в Республике Крым брошен, никто никогда не собирал, не собирает и не будет собирать его представителей. На сегодняшний день ни одного предпринимателя, занимающегося курортным бизнесом на территории Сакского района, никто не собирал, ничего не объяснял и ничем не помогал. А дальше это будут теневые деньги, потому что никто из представителей курортного бизнеса сельской местности не знает, как себя правильно вести. Я, депутат Государственного совета РК, только десять дней назад зарегистрировал, поставил на кадастровый учет и получил свидетельства о собственности на все свои курортные объекты... Надо пару чиновников – не взирая на то, являются ли они министрами, заместителями министров, председателями Государственных комитетов Крыма – освободить от должностей, потому что мы заигрались! Никто не помогает, особенно сельской местности, она брошена», – высказал свой крик души Валерий Васильевич.
«Валерий Васильевич, первый раз в Сакском районе с проездом всех объектов, о которых вы сказали, мы были с Игорем Алексеевичем Котляром (первым заместителем министра курортов и туризма Крыма – прим. «ФедералПресс.Крым») в июле прошлого года, встречались со всеми руководителями (поэтому говорите о личном мнении или личном наблюдении). Это не имеет никакого отношения к сельскому туризму, речь идет об индивидуальных средствах размещения – это вопросы контролирующих и обязанных проводить методическую помощь органов. Этим должна была заниматься Федеральная налоговая служба, но никак не министерство курортов и туризма Крыма. Мы могли вообще не проводить эту работу, но из чувства гражданской ответственности за происходящее мы ее проводили, проводим и будем проводить. Что касается Сакского района, то рассматривается один из проектов создания там молодежного курорта, поскольку наш главный акцент – на развитии территорий, обладающих достаточно серьезным туристским потенциалом, но пока не востребованных. У нас есть документы, подтверждающие наши слова, документы о выездах, путевые листы, журнал выезда министра, замминистра, сотрудников, все это запротоколировано. И поэтому, если будет нужно, мы просто это все представим», – подчеркнула Елена Юрченко.
«Я в корне не согласен с вами. Если я начну задавать вопросы о том, с кем вы встречались, то сомневаюсь, что вы на них ответите. Я спрашивал председателя муниципального образования Сакский район, он сказал: «Я не видел, со мной никто не встречался». Я – один самых довольно-таки крупных держателей объектов размещения...» – продолжил Валерий Гриневич.
«С вами не встречались», – с улыбкой заметила Елена Юрченко.
«Совершенно верно. Тем более с депутатом Государственного совета РК... зачем с ним встречаться вообще? – выразил недоумение Валерий Васильевич. – То, что вы выехали, переговорили в той же администрации, ваш зам на коротенькой ножке двумя словами перекинулся...».
По мнению Валерия Гриневича (на фото – в середине), сельский туризм в Крыму заброшен властями
Call-центр для туристов пока не заработал
Алексей Черняк напомнил, что еще в марте при минкурортов РК должен был заработать многоканальный круглосуточный колл-центр для помощи приезжающим в республику туристам – и на его деятельность выделялись бюджетные деньги: что с ним сейчас?
«К большому сожалению, из 46 миллионов рублей, которые должны быть выделены нашему министерству, выделено только 20 миллионов рублей. К огромному сожалению, в смету расходов этих денег данный колл-центр не вошел. Поэтому мы решили разрешить этот вопрос не путем траты бюджетных денег, а путем высказывания своего пожелания различным частным структурам – мы ждем и знаем, что будет создан такой колл-центр нашими коллегами и нашими партнерами за счет частных денег. Бюджетных средств на это нет», – рассказала министр курортов и туризма Елена Юрченко.
«Тогда какая задача «горячей линии» при вашем министерстве?» – спросил Черняк.
«Задача очень проста – отвечать на вопросы туристов. Если сегодня один работающий там оператор не может сразу ответить на вопрос, то он фиксирует номер телефона, с которого поступил звонок, добывает информацию по заданному вопросу и дает ответ. На сегодняшний день, к сожалению, работа «горячей линии» оставляет желать лучшего. Мы ее запустили, чтобы до момента запуска колл-центра хоть каким-то образом реагировать на звонки», – пояснила Юрченко.
«Я вам сразу говорю: лучше бы вы не позорились. Потому что на мой звонок (Алексей Черняк представился туристом Алексеем из Ростова-на-Дону – прим. «ФедералПресс.Крым») с просьбой объяснить, как доехать в Раздольное...» – начал рассказал Алексей Черняк.
«Вас рассекретили», – засмеялась Елена Юрченко.
«Помолчите, Елена Анатольевна, теперь я буду говорить. В течение целого часа мне не могли ни цену билета до Раздольного сказать, ни где пересаживаться, ни как доехать. В конце концов – в течение часа звонков мне просто дали телефон администрации Раздольненского района и сказали: «Звоните туда и разбирайтесь, чего вы хотите», – поделился историей Черняк.
«Алексей Юрьевич, ответ вам был совершенно другой», – заметила Юрченко.
«Я его записывал», – парировал Алексей Черняк.
«Мы тоже, это первое. Второе – мы сегодня не говорим о том, что министерство работает на отлично. Мы сегодня говорим о том, что сегодня есть вопросы , которые нужно решать совместно, в том числе и с членами комитета по санаторно-курортному комплексу и туризма Госсовета Крыма. И когда вы сегодня говорите о пробелах в деятельности министерства, то я думаю, что это имеет прямое отношение к нашему партнеру-законодателю – комитету Госсовета Крыма», – заявила Елена Юрченко.
«Вот, теперь – главный вопрос, – встрепенулся Алексей Черняк. – Какие предложения вы внесли в наш законодательный орган и в наш комитет?»
«А какое отношение имеет это к подготовке и проведению курортного сезона 2015 года?» – не поняла Юрченко.
«Ответьте, пожалуйста, на вопрос: когда, каким письмом, какая проблематика, какое изменение в какой закон вашим министерством было внесено нам? Тем более после вашего общения со всеми предпринимателями, местными администрациями, туристами», – не успокаивался Алексей Юрьевич.
«Алексей Юрьевич, вы ответ на этот вопрос знаете лучше меня. Весь год и четыре месяца мы с вами ежедневно, 24 часа в сутки, работали совместно», – отстаивала свою честь министр курортов и туризма РК.
«Ни одной бумаги от вас в комитет не поступило», – констатировал Черняк.
Елена Юрченко стала «мальчиком для битья» на заседании профильного комитета крымского парламента
«Не забывайте, что вы пришли в Государственный совет Крыма»
Алексей Черняк продолжил допрос с пристрастием Елены Юрченко, поинтересовавшись у нее тем, как проходит реклама Крыма в российских регионах.
«Вы прекрасно знаете ответ на этот вопрос. Зачем вы его задаете, я не знаю», – резко ответила руководитель минкурортов РК.
«Хорошо, вернемся к теме заседания – отчету о подготовке к высокому сезону 2015 года. Скажите, чем занимаются ваши государственные унитарные предприятия?», – предложил господин Черняк.
«Какое отношение это имеет к заявленной теме? Какие ГУПы?» – снова резко сказала Юрченко.
«Не забывайте о том, что вы пришли в Государственный совет РК. Перед вами сидят депутаты Государственного совета РК. Мы решили вам задать вопросы. Для чего вы тогда тут стоите, если не хотите отвечать, не хотите с нами общаться? «Какое это имеет отношение к теме?» – вы кому это говорите, депутату Государственного совета РК? », – одернул чиновницу парламентарий Валерий Гриневич.
«Я поняла вас, Валерий Васильевич, спасибо большое за замечание. На сегодняшний день в управлении и ведении нашего министерства находится ГУП «Солнечная Таврика», занимающееся вопросами заполнения национализированных республиканских объектов, которые находятся в его ведении. По данным директора ГУП «Солнечная Таврика», на сегодняшний день заполнены 22 объекта, они имеют перспективу заполнения до 60%. ГУП «Центр планерного сорта «Коктебель» – прошел необходимую регистрацию, на сегодняшний день им совместно с администрацией Кировского района было проведено уже одно мероприятие, посвященное Дню Победы. ГУП «Крымпроект», находящийся на территории Ялты, активно приступил к работе, самая главная его функция – он подал свои документы для участия в проектировании туристско-рекреационных кластеров федеральной целевой программы социально-экономического развития Крымского федерального округа до 2020 года. ГУП «Крымский туристский центр» – к огромному сожалению, до сих пор республика не передала в его уставной фонд необходимое имущество, но он до определенного момента более чем активно принимал участие в подготовке к проведению туристского сезона. На сегодняшний день готовится приказ министерства имущественных и земельных отношений РК о передаче списанной техники в уставной фонд ГУП «Крымский туристский центр» и предприятие сразу приступит к исполнению возложенных на него функций», – отчиталась по ГУПам Елена Юрченко.
«Объясните, как у вас люди работают в ГУП «Крымский туристский центр»?» – попросил Алексей Черняк.
«Сейчас никак не работают, все отпущены в отпуск за свой счет», – призналась Юрченко.
«А почему тогда на их сайте ведется активная работа? Почему они проводят обучение, почему занимаются установкой дорожных знаков (туристской навигации в Крыму – прим. «ФедералПресс.Крым»)?» – не понял Черняк.
«Это говорит о том, что люди понимают: они не имеют права в рамках курортного сезона приостановить работу», – заметила Елена Анатольевна.
«Этот вопрос надо поручить Счетной палате Крыма и прокуратуре, пусть они обратят внимание на него. Очень хотелось бы, чтобы проверили, как на неработающем ГУПе добровольно люди работают четыре месяца», – подчеркнул Алексей Черняк.
Прокуратура проверит фирму «Шесть континентов»
На следующем этапе экзекуции председатель комитета по санаторно-курортному комплексу и туризму Госсовета РК сообщил: к нему от крымских представителей турбизнеса поступила информация о том, что при подготовке к участию в зимней выставке «Интурмаркет» в Московской области минкурортов Крыма лоббировало среди коммерсантов интересы ялтинской фирмы «Шесть континентов» – чтобы эта компания занималась созданием выставочных павильонов. Согласно данным ЕГРЮЛ России, директор ООО «Шесть континентов» – Виталий Владимирович Никитенко, а учредитель – Валентина Алексеевна Никитенко. Человек с такой же фамилией – Никитенко Елена Анатольевна – руководил осенью и зимой 2014 года ГУП «Солнечная Таврика» (по сообщению ИА «Крыминформ», Елена Никитенко была рекомендована на свою должность Еленой Юрченко, раньше они вместе работали в городском совете Ялты). У Алексея Юрьевича появились подозрения: «Почему министерство курортов и туризма РК рассылало всем предприятиям (рекомендации выбрать для создания павильонов – прим. «ФедералПресс.Крым») «Шестой континент?»
«Я не знаю, почему, я не готова ответить. Поэтому мы готовы предоставить комитету и соответствующим органам информацию. Чем больше нас будут проверять, тем больше мы будем чувствовать себя спокойно», – заверила Елена Юрченко.
«Я передам документы Счетной палате Крыма и прокуратуре, чтобы они поинтересовались предприятием «Шесть континентов» из города Ялты, директор – Никитенко. Я эту фамилию уже слышал, случайность, наверное, очередная?» – предупредил Алексей Черняк.
«Ну, у нас тоже есть перечень разных фамилий», – со смехом пригрозила Елена Юрченко.
В завершение депутаты жестко высказали министру претензии в том, что ее ведомство не работает с частными объектами размещения, не помогает государственным здравницам, не содействует инвесторам, не способствует узнаванию Крыма за его пределами. В итоге профильный комитет признал работу минкурортов РК по подготовке к высокому сезону 2015 года неудовлетворительной – и его позиция будет решающей при вынесении вопроса об отставке Елены Юрченко на очередном заседании парламента Крыма, которое пройдет 20 мая. Поскольку еще в апреле спикер Госсовета РК Владимир Константинов анонсировал увольнение чиновницы, о чем писал «ФедералПресс.Крым».
«Алексей Юрьевич, месяц назад у вас было абсолютно другое мнение о работе министерства, о работе министра, о нашей работе с территориями. Что случилось за месяц? Что мешало сделать эти замечания и внести поправки месяц назад, два месяца назад? Вы узнали об этом сейчас и решили сделать виноватым министерство – или причина заключается в другом? Я думаю, что все понимают, что это наша совместная неудовлетворительная оценка», – поставила точку в скандале Елена Юрченко.
Фото пресс-службы Госсовета Крыма и gazeta.ru