В Таврическом дворце Санкт-Петербурга 21–22 мая проходил VI Невский международный экологический конгресс. Мероприятие проводила Межпарламентская ассамблея государств – участников СНГ и Совет Федерации. Официальный партнер конгресса – Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО).
В Таврическом дворце Санкт-Петербурга 21–22 мая проходил VI Невский международный экологический конгресс. Мероприятие проводила Межпарламентская ассамблея государств – участников СНГ и Совет Федерации. Официальный партнер конгресса – Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО). Принимавший активное участие в работе конгресса заместитель руководителя рабочей группы Государственной думы по отходам производства и потребления Константин Курченков в Таврическом саду рассказал о наиболее острых проблемах, обсуждавшихся на форуме. Подробности о пластиковых островах в океане, неэффективности законодательства в сфере экологии, альтернативных стаканчиках из кукурузного крахмала и пилотном экологическом проекте РЖД – в интервью «ФедералПресс».
Пластиковая волна накрыла планету
Когда разговор касается сферы экологии, представляется огромный пласт проблем. Каковы наиболее болезненные точки для нашей страны?
Засилие пластика проникло во все сферы нашей жизни – детские сады, школы, университеты. Все пьют из пластиковых стаканчиков. Но не все знают, что если в такой стаканчик налить кипяток, то вы получите порцию канцерогенных веществ, способных спровоцировать раковое заболевание. Конечно, пластик удобен в употреблении, но любая пластиковая продукция разлагается до 300 лет. Вдумайтесь – скольким поколениям достанутся неразлагающиеся мусорные свалки! Любой полигон ТБО на две трети забит пластиковой продукцией. Птицы, грызуны, рыбы становятся источниками распространения всяких инфекций. Сегодня президент дал поручение всем губернаторам разработать и принять эффективные меры для вовлечения в хозяйственный оборот отходов и для минимизации их воздействия. Необходимо построить эффективную индустрию по переработке отходов.
А что символизирует инсталляция за вами?
Инсталляция «Волна» сделана компанией KURKOFF с единомышленниками. Она сделана исключительно из пластиковых бутылок и символизирует волну пластика, захлестнувшую планету. В океанах есть четыре острова, которые сформировались из пластиковых отходов. В этих местах особым образом происходит слияние течений. Все, что выкидывалось за борт, в основном пластик, так как он не тонет, является составляющим островов. Один из них размером с три Франции. Более того, он еще как айсберг имеет огромные «корни» под водой. Все это при соприкосновении с соленой водой производит опасные химические выделения, убивающие природную фауну. Это экологический коллапс. Только вдумайтесь – эта «пластиковая каша», этот «суп» варится в центре океана.
Экологическое законодательство не способно обеспечить положительный результат
Вы можете сказать, что на сегодняшний день действующее законодательство в сфере экологии неэффективно?
Да, я могу сказать это со всей ответственностью. Я профессионально занимался вопросами администрирования. От имени государства я взимал плату за негативное воздействие. Мы увеличили сборы по Московской области в 15 раз. Это показатель того, что мы не просто теоретики, а люди дела. По нынешнему ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления» эффективно работать и давать результат нереально. Основа новой редакции – экономика. Надо обязать импортеров и производителей платить экологические сборы. Наша рабочая группа разработала свой вариант проекта ФЗ. Министерство природных ресурсов (МПР) взяло за основу наш законопроект. Основная новелла закона – ответственность производителя; нужно ввести экологический сбор для всех предприятий, производителей, импортеров за утилизацию будущей упаковки и продукции, утратившей свои потребительские свойства. Принципиальная позиция, что эти экологические сборы должны пойти в государственный внебюджетный фонд, чтобы целевым образом они направлялись на создание технопарка, индустрии по переработке отходов. Позиция МПР – создание частного фонда. Но президент принял мудрое решение в пользу внебюджетного фонда.
Почему именно целевые деньги?
Десятилетиями пластик никто не перерабатывал, вторично его не задействовали. Плата за негативное воздействие уходила в бюджеты разных уровней (муниципалитеты, регионы, госбюджет), а по другим статьям расходов деньги тратились на другие нужды. Плата за негативное воздействие – это элемент компенсации за нанесенный экологический ущерб. Например, предприятие превысило допустимые выбросы в атмосферу. Оно платит за это штраф. Ключевое понятие здесь – «компенсация». Предприятие материально компенсирует ущерб. Но когда деньги идут по другим статьям расходов, в чем смысл компенсации? Получается некая абсурдность. От того, что деньги собираются в бюджет, леса не зеленеют, реки не чище, поля не слаще. Вывод – деньги должны целевым образом аккумулироваться во внебюджетные фонды, а оттуда – на экологические мероприятия.
На открытии Невского конгресса прозвучала законодательная инициатива от Валентины Матвиенко принять закон об ограничении пластика. Что здесь имеется в виду?
Европа, Бразилия, Америка уже пошли по этому пути, дав человечеству здоровую альтернативу пластику. Так, скажем, компания KURKOFF предлагает экопродукцию. Вместо пластикового стаканчика – стаканчик из кукурузного крахмала, стопроцентной органики. Разлагаться такая продукция будет от 6 до 9 месяцев, не оказывая никакого негативного воздействия на окружающую среду. Уже есть подобные пакеты и бутылки. Если есть здоровая альтернатива, зачем засорять природу? По техническим характеристикам экопродукция ничем не уступает пластику. Таким образом, принятие закона об ограничении пластика есть не что иное, как мера по сокращению ТБО. И никакого бюджета не надо. Мы разрабатываем систему экономических стимулов, чтобы крупным предприятиям было экономически выгодно внедрять инновационные технологии, нацеленные на минимизацию ущерба окружающей среде.
А придется ли эта альтернатива по вкусу потребителю с экономической точки зрения?
Для потребителя ничего не будет бить по карману. Цена останется неизменной. В этом и есть изюминка. Есть позиции, которые чуть-чуть дороже, но если правильно посчитать затраты коммунальных платежей, которые граждане платят за утилизацию того же пластика (ведь в конечном счете все бремя ложится на них в виде коммунальных платежей), то получится, что и в этом смысле внедрение экопродукции выгодней, чем использование пластика.
На железной дороге заменят пластик на экопродукцию
Есть компании, которые уже поддержали ваши инициативы?
Очень отрадно, что такие компании как РЖД изъявили желание сделать с нами пилотный проект. Во всей инфраструктуре РЖД мы хотим заменить пластик на экопродукцию. РЖД только выиграет, так как не будет затрат на утилизацию пластиковой продукции. Экопродукция экономически выгодней в два раза. Этот шаг – не просто эффективная мера по сокращению мусорных свалок ТБО, но и добрый, хороший пример для других крупных компаний. Это пробуждает социальную ответственность. Я верю, что 2013 год – год реальных дел.
В конечном счете все зависит от человека. Чтобы внедрить все инновации в повседневную жизнь, надо достучаться до граждан, внушить, что это выгодно. Как это сделать, и как вообще вы оцениваете уровень экологической культуры общества?
Да, одна из задач – сформировать общественное мнение вокруг этой проблемы. Между тем на субботники выходят сотни тысяч людей. Это показывает, что люди хотят и готовы не просто дышать свежим воздухом и пить чистую воду, но и отвечать за это. Проблема накопленного десятилетиями мусора настолько остра, что мы просто начинаем задыхаться от свалок. Как эксперт, являясь идеологом 89-ФЗ, я могу сказать, что 2013 год – это переломный год с точки зрения нашего экосознания. Пока плательщики не видят компенсации нанесенного ущерба. Когда дворы, вода, воздух станут чище, людей не надо будет ничему учить. Они сами поймут, какой выбор надо сделать. Денег со стороны бюджета не нужно. Нужна политическая воля и правильный грамотный закон. К сожалению, МПР пока такого дать не может. Министерство превратилось в коммерческий павильон по продаже разрешительной документации. Надо родить экокультуру и привить экологическое воспитание. Если власть на местах не способна генерировать идеи, то ей нужно давать их, что мы и делаем. Очень хорошо, что президент обратил на проблему внимание, дал посыл обществу и сделал нынешний год годом защиты окружающей среды. Это руководство к действию.
Технопарк по переработке ТБО не появится еще три года
Каковы последствия закрытия полигонов ТБО в Московской области?
Мне непонятна инициатива исполняющего обязанности губернатора Московской области. Всех ввели в заблуждение, сказав, что 24 полигона из 39 действующих по Московской области надо закрыть. Москва просто не переваривает имеющееся количество отходов. Дайте здоровую альтернативу! Предложили создать технопарк. Но от идеи до реализации минимум три года. Я, конечно, понимаю, что это элементарное желание узурпировать и монополизировать рынок по переработке отходов. Но если мы не хотим получить ситуацию как в Неаполе, а наша ситуация даже посерьезней, надо пересмотреть это решение и вовлечь людей науки в обсуждение.