Сегодня, 23 июня, глава Кургана Сергей Руденко в эксклюзивном интервью РИА «ФедералПресс» рассказал об участии столицы Зауралья в VI Шадринском инвестиционном форуме «Малые города России – 2015», инвестиционных проектах, которые везут на форум курганские предприниматели, и механизмах стимулирования инвестиций.
Сегодня, 23 июня, глава Кургана Сергей Руденко в эксклюзивном интервью РИА «ФедералПресс» рассказал об участии столицы Зауралья в VI Шадринском инвестиционном форуме «Малые города России – 2015», инвестиционных проектах, которые везут на форум курганские предприниматели, и механизмах стимулирования инвестиций.
Сергей Владимирович, как Курган намерен участвовать в форуме в Шадринске, с чем вы едете на форум?
Деловая программа VI Шадринского инвестиционного форума «Малые города России 2015» предполагает проведение ряда дискуссионных и пленарных панелей, в рамках которых будут обсуждаться вопросы импортозамещения, кластерного взаимодействия, развития потребительской кооперации и кадрового потенциала Зауралья как аграрно-индустриального региона, а также продовольственной безопасности.
Я планирую принять участие в дискуссионной панели «Продовольственная безопасность. Государственно-частное партнерство. Институты и инструменты развития», в рамках которой будут обсуждены проблемы, сдерживающие развитие агропромышленного комплекса.
Подготовлена брошюра «Инвестиционный потенциал города Кургана», где представлена полная информация, характеризующая преимущества и возможности Кургана как инвестиционно привлекательного города. Брошюра будет распространяться на форуме.
На Аллее инвестиционных проектов муниципальных образований Курганской области Курган представит три инвестиционных проекта: реконструкция Центрального парка культуры и отдыха в городе Кургане; развитие зоны отдыха «Голубые озера»; строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в 7-м микрорайоне Заозерного района города Кургана.
Создание спортивной и культурно-досуговой инфраструктуры важно для города. В ходе разработки Стратегии развития Кургана до 2030 года жителями города было высказано достаточно много пожеланий именно на эту тему. Проекты проработаны, готовы к реализации, нужны только инвесторы.
Опыт прошлого года (презентация в Шадринске) показал, что Курган имеет большой потенциал привлечения инвестиций. Как этот опыт учтен в Стратегии-2030, что сейчас делается в этом направлении?
Ежегодно в экономику города направляется порядка 15–17 миллиардов рублей инвестиций. Основными инвесторами являются крупные и средние организации, их доля в общем объеме инвестиций составляет 70 %. Наиболее привлекательными отраслями для инвесторов являются промышленные обрабатывающие производства, строительство. Но город заинтересован в привлечении инвестиций: в строительство жилья и объектов социальной сферы (образования, спорта); в жилищно-коммунальный комплекс; в создание комфортной городской среды, благоустройство города; в развитие дорожной инфраструктуры; туризм.
Муниципальная власть готова предоставлять земельные участки под застройку, под создание индустриальных парков, обеспечивать сопровождение инвестиционных проектов и минимизировать административные барьеры.
На постоянной основе ведется диалог с собственниками промышленных предприятий по вопросам содействия реализации инвестиционных проектов по развитию новых и модернизации существующих производств. Мы стремимся к тому, чтобы все доступные инструменты и механизмы стимулирования инвестиций, новые подходы к работе с инвесторами были задействованы.
Наличие Стратегии развития Кургана до 2030 года является одним из важнейших факторов, влияющих на повышение инвестиционной привлекательности города. Инвестор идет на территорию конкретного муниципального образования, выбирает конкретный город и конкретный земельный участок. И, планируя свой бизнес на 5–10 лет вперед, он хочет понимать планы и цели муниципалитета на тот же период. Поэтому наличие долгосрочного видения на муниципальном уровне очень важно.
Градостроительная деятельность в городе Кургане осуществляется в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки. Ежегодно утверждается Программа социально-экономического развития города на очередной год и среднесрочный период. В рамках реализации муниципальных программ постоянно ведется работа по созданию объектов необходимой инфраструктуры. Наличие данных документов имеет принципиальное значение для инвесторов при принятии решения об инвестировании своих ресурсов.
При главе города работает Совет по улучшению инвестиционного климата. Его целью является системная работа по формированию прозрачной, понятной системы поддержки инвесторов, выработке и реализации четкого порядка взаимодействия по вопросам привлечения инвестиций. Советом одобрена Инвестиционная декларация Кургана, которая определяет основные направления и приоритеты инвестиционной политики, принципы взаимодействия с субъектами инвестиционной деятельности.
Форум лучших муниципальных практик России, где вы недавно выступали, дал пищу для размышлений. На какой площадке вы намерены поделиться им в Шадринске, каких контактов вы бы хотели прежде всего, с кем?
На III Форуме лучших муниципальных практик, организованном Союзом российских городов при поддержке комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, Пермской городской думы и администрации Перми, я выступил с докладом о создании комфортных условий для развития предпринимательства.
Всего на форуме было представлено более 150 муниципальных практик, организована выставка инновационных технологий, современного оборудования и новых подходов в управлении городским хозяйством, рассмотрены актуальные вопросы в сферах экономики, культуры, ЖКХ, взаимодействия с НКО и ТОС.
В рамках Шадринского форума обсуждение вопроса по развитию сферы малого предпринимательства не планируется. Тем не менее я готов в любом формате на любой площадке обсудить с коллегами опыт деятельности в сфере малого бизнеса. Сегодня в этой сфере в Кургане занято 36 % активного населения, это для нас большой ресурс для развития. Но здесь необходимы шаги навстречу друг другу. Налоговые льготы и гарантии должны сочетаться с открытостью бизнеса перед властью в части выплаты зарплаты не по серым схемам, уплаты налогов на имущество и на землю, то есть нужна совместная работа. Инвентаризация нестационарных торговых объектов, к примеру, показала, что довольно много их не используются, а портят внешний вид, а некоторые собственники годами не оплачивали аренду земли. И это неправильно.
Кого из предпринимателей Кургана вы берете с собой в Шадринск для совместной работы? На что нацелено бизнес-сообщество областного центра сегодня?
В VI Шадринском инвестиционном форуме «Малые города России – 2015» примут участие более 20 курганских предприятий. Но это не мы их везем на форум, это они выразили желание активно представить свои проекты, понимая, что только постоянно предлагая публично и настойчиво свои новейшие разработки и просчитанные бизнес-планы, они могут продвинуть их на рынок округа и всей России, развить свой бизнес.
На Аллее представят свои инвестиционные проекты: ОАО «Кургансельмаш» («Создание Курганского литейного центра арматуростроения», «Организация производства современного оборудования для доения коров на молочно-товарных фермах»); ЗАО «Курганспецарматура» («Создание производства трубопроводной арматуры высоких параметров для топливно-энергетического комплекса»); ООО «Завод цветного литья» («Создание центра производства станочной оснастки инструмента»); ООО «Предприятие «Сенсор» («Производство высокоресурсных деталей фланцевого крепежа для трубопроводной арматуры»); ОАО «АК «Корвет» («Создание высокотехнологичного и энергоэффективного производств импортозамещающей запорнорегулирующей арматуры нового поколения для топливно-энергетического комплекса»); ООО «Восток» («Завод по производству кирпича»).
Кроме того, на агровыставке форума «Зауральские продукты на смену импорту!» будет представлена продукция ведущих перерабатывающих предприятий Кургана: ООО «Зауральские напитки», ООО «Молоко Зауралья», ОАО «Хлебокомбинат № 1», ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт» и других.
Бизнес-сообщество города нацелено на дальнейшее развитие. И одна из перспективных стратегий развития в новых условиях, принятых на вооружение бизнесом, –импортозамещение, ориентированное на российский рынок. Успешные импортозамещающие проекты имели место и раньше, но сегодня это явление принимает более широкие масштабы: таково требование времени. Заявленные для представления на форуме проекты тому пример.
Вот еще пример – сегодня Кургандормаш на аллее Славы представил свою продукцию – универсальную машину для городского хозяйства УКМ-2500. Она предназначена для выполнения комплексных работ по круглогодичному содержанию городских территорий.
Все волновались за сельчан, а вот ЗАО «Глинки» нормально отсеялись. Предприятие получает надои вдвое выше, чем в среднем по области. Но мы переживаем за него, потому что цена тары для фасовки молока выросла в два раза, и это отразится на цене молочных продуктов ЗАО «Глинки» на наших прилавках. Есть сходные проблемы и у ООО «Молоко Зауралья», других предприятий переработки. Они ведь сосредоточены в основном в Кургане.
Нужны ли срочные меры поддержки для отрасли на уровне правительства, Минсельхоза и какие?
Те меры поддержки сельхозтоваропроизводителей, о которых заявило правительство страны в начале года, выдержаны. Это самое главное. Мы заинтересованы в развитии прежде всего молочного животноводства. Но раньше Курган как город не попадал в перечень территорий, которые как сельские имеют право на поддержку. Мы поднимали этот вопрос, говорили об этом с губернатором, когда формировался бюджет на 2015 год, и сейчас мы в этом списке. Ведь надо оценивать предприятие не по формату, где оно находится, а с точки зрения, что это за производство. От ЗАО «Глинки» зависит развитие молочного поголовья всей области, и его надо поддерживать. Эта работа будет совместно продолжена.
Какие проблемы вы хотели бы обсудить со своими коллегами, представителями муниципалитетов из других регионов УрФО и РФ?
Это и налоговые льготы для инвесторов как инструмент привлечения инвестиций в экономику области, города. Механизм использования географического положения Зауралья в качестве конкурентного преимущества. Новые подходы к управлению городским хозяйством, повышение качества муниципального управления и эффективности принимаемых решений. Реализация механизмов вовлечения в бюджетную (социальную) сферу частных инвестиций, позволяющих сократить бюджетные инвестиции и обеспечить более высокие результаты, например, передача в управление специализированным частным операторам на принципах государственно-частного партнерства отдельных направлений деятельности, таких как дошкольное и дополнительное образование, спортивная инфраструктура, детские оздоровительные лагеря с сохранением их социальной нагрузки.
Весьма актуально формирование у населения ответственной гражданской позиции и стимулирование его самоорганизации в решении социальных и экономических задач, а именно в управлении жилищным фондом, обращении с отходами потребления, профилактике правонарушений и формировании здорового образа жизни, развитии волонтерства и некоммерческих организаций.
Вы едете на форум, наверняка оценивая результаты работы городских властей Кургана за первую половину 2015 года. Каковы эти результаты? Что удалось, а что еще нет?
Этот год непростой, но работать всегда сложно. Много денег – сложно правильно их распределить. Мало денег – тоже сложно. Прошедшие полгода шло формирование одной команды – депутатов городской думы и администрации города. И там и там появились новые люди. И нужно было отладить взаимоотношения, чтобы выполнять все наши планы социально-экономического развития, решать те задачи, которые ставят горожане перед депутатами и органами исполнительной власти. Чтобы эти результаты были осязаемы. Шло формирование конкретных направлений работы и для депутатов, и для департаментов. Для этого были найдены узловые точки для работы ТОСов, найдены направления для работы каждого депутата на округе. Потому что отчитываться надо не мероприятиями, а конкретными делами с личным участием.
Большой блок вопросов был связан с утверждением Стратегии-2030, изменениями в Генплан города и правила землепользования и застройки. Мы утвердили комплексный план развития коммунальной инфраструктуры и другие нормативные акты, чтобы город имел перспективу для развития.
И город живет, развивается – продолжаются дорожные работы, озеленение, дорожное освещение. В прошлом году мы ввели 180 тыс. кв. м нового жилья и в этом году, уверен, не снизим этот показатель. Это и программы по переселению граждан из ветхого жилья, и жилье для детей-сирот, участки под жилье для многодетных семей и подготовка к созданию инженерной инфраструктуры для этих поселков. Одни из главных задач – ввод трех детских садов, ликвидация несанкционированных свалок, организация сбора бытовых отходов.
Уверен, что обмен опытом на VI Шадринском инвестиционном форуме будет очень полезен. Потому что, сидя в кабинетах, невозможно узнать новинки и наработки коллег. На каждой такой открытой площадке мы получаем что-то полезное для практики.
Спасибо за интервью.
Беседу вел Павел Овсянников