Госдума на заседании в среду приняла во втором чтении законопроект, уточняющий порядок формирования Совета Федерации.Как передает корреспондент УралПолит.Ru, в прежнюю редакцию законов о порядке формирования Совфеда и о статусе члена верхней палаты Федерального собрания внесены три принципиальных изменения.Во-первых, при избрании своих представителей в Совете Федерации законодательным органам государственной власти субъектов РФ будет предоставлено право рассматривать только одну кандидатуру.В действующей редакции закона о порядке формировании Совфеда, в частности, говорится, что рассмотрение законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации кандидатур для избрания представителя в Совете Федерации осуществляется в соответствии с регламентом этого органа.Эта формулировка стала формальным основаниям для скандалов в ряде российских регионов, где некоторые силы пытались оспорить результаты голосования по выборам сенатора, указывая на их безальтернативность.Последний такой прецедент, правда, так и не дошедший до судебных разбирательств, был отмечен в Челябинской области, где известный юрист-правозащитник Алексей Суздалов объявил о намерении добиться перевыборов сенатора от Законодательного собрания области, избранного на безальтернативной основе в феврале 2004 года.Чтобы исключить подобное впредь, законодатели посчитали нужным написать о кандидатурах для избрания членом Совета Федерации как в множественном, так и в единственном числе.Вторым новшеством стало обязательное избрание или назначение члена Совета Федерации в течение трехмесячного срока со дня формирования соответствующего органа государственной власти субъекта РФ либо с момента прекращения полномочий предыдущего сенатора.При этом органу власти дано право не избирать или не назначать своего представителя в Совете Федерации, если до окончания срока полномочий этого органа остается не более трех месяцев.По мнению экспертов, такие временные ограничения могут оказаться актуальными в условиях парламентских кризисов,
Госдума на заседании в среду приняла во втором чтении законопроект, уточняющий порядок формирования Совета Федерации.
Как передает корреспондент "УралПолит.Ru", в прежнюю редакцию законов о порядке формирования Совфеда и о статусе члена верхней палаты Федерального собрания внесены три принципиальных изменения.
Во-первых, при избрании своих представителей в Совете Федерации законодательным органам государственной власти субъектов РФ будет предоставлено право рассматривать только одну кандидатуру.
В действующей редакции закона о порядке формировании Совфеда, в частности, говорится, что "рассмотрение законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации кандидатур для избрания представителя в Совете Федерации осуществляется в соответствии с регламентом этого органа".
Эта формулировка стала формальным основаниям для скандалов в ряде российских регионов, где некоторые силы пытались оспорить результаты голосования по выборам сенатора, указывая на их безальтернативность.
Последний такой прецедент, правда, так и не дошедший до судебных разбирательств, был отмечен в Челябинской области, где известный юрист-правозащитник Алексей Суздалов объявил о намерении добиться перевыборов сенатора от Законодательного собрания области, избранного на безальтернативной основе в феврале 2004 года.
Чтобы исключить подобное впредь, законодатели посчитали нужным написать о кандидатурах для избрания членом Совета Федерации как в множественном, так и в единственном числе.
Вторым новшеством стало обязательное избрание или назначение члена Совета Федерации в течение трехмесячного срока со дня формирования соответствующего органа государственной власти субъекта РФ либо с момента прекращения полномочий предыдущего сенатора.
При этом органу власти дано право не избирать или не назначать своего представителя в Совете Федерации, если до окончания срока полномочий этого органа остается не более трех месяцев.
По мнению экспертов, такие временные ограничения могут оказаться актуальными в условиях парламентских кризисов, которые, как показывает практика Законодательного собрания Свердловской области, могут парализовать работу региональных парламентов на несколько месяцев.
В случае если региональные парламентарии по какой-либо причине не смогут назначить своего представителя в Совете Федерации, можно будет вести речь о нарушении федерального законодательства, а значит - о запуске процедуры досрочного роспуска законодательного органа.
Наконец, федеральные законодатели уточнили основания для досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации.
Для сенаторов они теперь будут аналогичными тем, что действуют в отношении депутатов Государственной думы.
Напомним, это письменное заявление о сложении полномочий, назначение на иную государственную должность и т.п. Как сообщили в Управлении по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Госдумы, в первом чтении законопроект был рассмотрен 31 июля 2004 года.
После этого в комитет по конституционному законодательству и государственному строительству поступило 25 различных поправок, 18 из которых были рекомендованы к принятию.
За приятие проекта закона во втором чтении проголосовало 362 депутата.
Александр Полозов, ° Служба новостей "УралПолит.Ru"