Свердловская Облдума снова всех удивила. Сегодняшний срыв заседания не проходил ни в одной пиар-смете и был неожиданен даже для самих депутатов-оппозиционеров. Однако анализ кухни нижней палаты показывает, что местным обитателям для конфликта требовалась буквально одна искра, и ее высек Илья Борзенков. О том, кто звонил на мобильный непонятливому депутату, зачем Терешкову посоветовали следить за базаром, в какую паучью банку превратилась фракция Единой России, кто назначен полпредом премьера в парламенте и что обо все этом думает Чернецкий - в материале УралПолит.Ru. Театр 28 актеров Вторник, 29 ноября. 10 утра. Начинается очередное заседание областной Думы. Рассматривают проект повестки дня. Член секретариата Илья Борзенков предлагает не рассматривать во втором чтении законопроект об областном бюджете на 2006 год, поскольку профильный комитет не принимал решения о его вынесении на парламентское заседание. Депутаты вроде договариваются о мирном решении, начинается голосование за внесение каждого отдельного вопроса в повестку. Проект бюджета на 2006 год стоит под номером восемь и неожиданно принимается депутатами. Это все тот же Илья Борзенков задумался и, как он утверждает, по ошибке нажал на кнопку за. Коллеги-оппозиционеры в смятении - приходится срывать заседание. Из зала выходят Борис Чойнзонов, Георгий Перский, Илья Борзенков, Сергей Архипов, Борис Змеев. Но кворум не сорван - на заседании все еще есть необходимый минимум в 19 человек. Обсуждение вопросов продолжается. Лишь через пять минут звонит мобильный телефон Александра Буркова. Это возмущенный Илья Борзенков недоумевает, почему коллега не поддержал акцию протеста. Могли бы хоть предупредить, что кворум срываете, - замечает депутат и уходит из зала. Кворум сорван. 11 часов 30 минут. Депутаты так и не могут собраться. 18 парламентариев сидят в зале заседаний и ждут появления хотя бы одного прогульщика, но никто так и не появляется. Новым временем Ч определено 14 часов. 11 часов 50 минут. Борис Змеев и Сергей Архипов в пальто стоят на 8 эта
Свердловская Облдума снова всех удивила. Сегодняшний срыв заседания не проходил ни в одной пиар-смете и был неожиданен даже для самих депутатов-оппозиционеров. Однако анализ "кухни" нижней палаты показывает, что местным обитателям для конфликта требовалась буквально одна искра, и ее высек Илья Борзенков. О том, кто звонил на мобильный непонятливому депутату, зачем Терешкову посоветовали "следить за базаром", в какую паучью банку превратилась фракция "Единой России", кто назначен полпредом премьера в парламенте и что обо все этом думает Чернецкий - в материале "УралПолит.Ru". Театр 28 актеров Вторник, 29 ноября. 10 утра. Начинается очередное заседание областной Думы. Рассматривают проект повестки дня. Член секретариата Илья Борзенков предлагает не рассматривать во втором чтении законопроект об областном бюджете на 2006 год, поскольку профильный комитет не принимал решения о его вынесении на парламентское заседание. Депутаты вроде договариваются о мирном решении, начинается голосование за внесение каждого отдельного вопроса в повестку. Проект бюджета на 2006 год стоит под номером восемь и неожиданно принимается депутатами. Это все тот же Илья Борзенков задумался и, как он утверждает, по ошибке нажал на кнопку "за". Коллеги-оппозиционеры в смятении - приходится срывать заседание. Из зала выходят Борис Чойнзонов, Георгий Перский, Илья Борзенков, Сергей Архипов, Борис Змеев. Но кворум не сорван - на заседании все еще есть необходимый минимум в 19 человек. Обсуждение вопросов продолжается. Лишь через пять минут звонит мобильный телефон Александра Буркова. Это возмущенный Илья Борзенков недоумевает, почему коллега не поддержал акцию протеста. "Могли бы хоть предупредить, что кворум срываете", - замечает депутат и уходит из зала. Кворум сорван. 11 часов 30 минут. Депутаты так и не могут собраться. 18 парламентариев сидят в зале заседаний и ждут появления хотя бы одного прогульщика, но никто так и не появляется. Новым временем "Ч" определено 14 часов. 11 часов 50 минут. Борис Змеев и Сергей Архипов в пальто стоят на 8 этаже административного здания, где расположены их кабинеты, и собираются уйти. Георгий Перский в модной куртке с пышным меховым воротником выходит из своего кабинета и также торопится к выходу. Борис Чойнзонов и Илья Борзенков скрываются в кабинетах. 12 часов 20 минут. Александр Бурков уезжает из "белого дома" на встречу с вице-мэром Екатеринбурга по идеологии Владимиром Тунгусовым. Илья Борзенков интересуется у главы бюджетного комитета Владимира Терешкова: состоится ли в обеденный перерыв заседание комитета, на что получает не совсем цензурный ответ. На седьмом этаже он встречает двух заместителей министра финансов области, которым пытается доказать, что нельзя ломать Законодательное собрание по праву большинства. "Исполнительная власть лучше законодательной", - парирует замминистра Светлана Климук, которая в отличие от хладнокровного министра Марии Серовой известна своей несдержанностью, граничащей с хамством. Разговор не складывается, Илья Борзенков уезжает. По неофициальной информации, также к Владимиру Тунгусову. "А ты четвертого приведи!" 13 часов 7 минут. В холле седьмого этажа Владимир Терешков, его заместитель Евгения Талашкина и министр финансов Мария Серова с заместителями обсуждают происходящее. Терешков гарантирует быстрое решение проблемы путем внесения поправок в бюджет в качестве депутатской инициативы. "Мы что, теперь комитеты в холле проводим?", - спрашивает депутат Геннадий Тверитинов, прождавший несколько минут начала заседания в кабинете председателя. "А ты нам четвертого приведи", - орет Владимир Терешков. "Пока кворума нет - у нас тут совещание", - резко добавляет Светлана Климук. Все надменно отворачиваются от парламентария, после чего следуют в кабинет господина Терешкова, выгоняя одновременно прессу. 13 часов 43 минуты. На 14-м этаже, где находится зал заседаний и кабинет спикера Облдумы, появляется Илья Борзенков. С грустным выражением на лице и листком бумаги в руках он заходит к председателю Николаю Воронину. "Объяснительную принес", - считают журналисты. Следом в приемной появляется Геннадий Тверитинов. У него в руках тоже лист бумаги с машинописным текстом и заголовком "Обращение". Позже выясняется, что это заявление нескольких депутатов за снятие с должности невыдержанного Владимира Терешкова. 13 часов 58 минут. Из приемной выходят Николай Воронин, Элла Воробьева, Наиль Шаймарданов, Анатолий Мальцев, Геннадий Тверитинов и Илья Борзенков. Мальцев жмет руку Борзенкову, и последний уходит. Бегущим за ним журналистам он бросает на ходу: "Политический конфликт - не повод для комментария". "За базаром следи!" 14 часов. Новая попытка провести заседание не удается. В зале появился Геннадий Тверитинов, но исчез Владимир Таскаев. Думская оппозиция показала, что ее ресурсы почти безграничны. Анатолий Мальцев требует ввести систему наказания за прогулы, Наиль Шаймарданов предлагает исправить ситуацию, и раз комитет не способен принять собственное решение, внести поправки группой депутатов. Владимир Терешков объявляет: "Готов стать первым и сейчас же подписаться под этим законопроектом". Николай Воронин его поправляет и от идеи отказывается, Сергей Лазарев пытается свести на нет предложение Анатолия Мальцева. "Мы должны выполнять законодательство, которое сами принимаем, не нарушать его. Тогда и никаких срывов не будет", - так Геннадий Тверитинов бросает камень в огород Владимира Терешкова, не сумевшего взять контроль над комитетом. Подумав, он решает, что одного камешка мало и кидает настоящий "булыжник": "Почему меня, члена бюджетного комитета, не уведомили о проведении заседания в 13 часов? Кто принимал решение о его созыве? Кто нарушает мои права?". Терешков закипает. "Геннадий Владимирович у нас любит не доходить до конца заседания, уходит с комитетов", - бросает он коллеге. Конфликт завершает Николай Воронин. Он ставит на голосование вопрос о раздаче всем депутатам поправок правительства, после чего переносит заседание на 10 утра 30 ноября. "Ты что говоришь? Думаешь, я молчать буду?, - орет в холле Владимир Терешков Геннадию Тверитинову, мирно общавшемуся с Марией Серовой. - Ты брал отпуск и обещал приходить на комитеты и заседания. Ни на одно не пришел. Молчать не буду". "За базаром следи", - гневно отвечает Тверитинов. "Слежу. А ты сам следи", - лицо Владимира Терешкова в этот момент пурпурно-красное. Баталии прекращены до среды. "Нас используют, как старый жупел!" Свердловские политики признаются, что подобного накала страстей "белый дом" не знал давно. "Мы не хотели ничего срывать - все из-за Ильи, который неправильно проголосовал", - признался нашему экспертному каналу один из оппозиционеров. Правда, сказал он это без злобы, как будто провал заседания давно вошел у него в привычку. Эту же информацию нам подтвердил другой парламентарий, находившийся на заседании даже после демарша коллег. По его данным, причиной ухода депутатов стала позиция администрации Екатеринбурга. "Нынешний вариант бюджета не выгоден мэрии - там им насчитали на 0,6 млрд. рублей доходов по земельному налогу больше, чем они могут собрать. В прошлый четверг была встреча Воробьева и Чернецкого, но они не смогли договориться. В понедельник Борзенков и Архипов ходили по Думе и намекали, что администрация будет не против, если бюджет не будет принят с первого раза", - поделился в кулуарах с нами парламентарий. Но эти данные в самом "сером доме" категорически опровергают. Высокопоставленный сотрудник муниципалитета клянется, что о конфликте первые лица города узнали уже постфактум. "Переговоры с депутатами были, но не накануне голосования, а уже после того, как все сорвалось", - заверяет он. Мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий, комментируя нашему экспертному каналу ситуацию с проектом бюджета, также не нашел в нем повода для конфликта. "Вопрос по земельному налогу остается открытым, хотя некоторые сближения позиций произошли. Так, нам уменьшили базу на 50 млн. рублей. Считаю, что это недостаточно, поэтому переговорный процесс продолжается", - признался градоначальник. Его подчиненный считает, что в думском конфликте мэрию просто используют, как давно привычный жупел, и истинные причины срыва кворума иные. Отчасти так оно и есть. Объективной причиной вторничного демарша уже объявлены два факта. Во-первых, попытка правительства сократить полномочия парламента и увеличить аппаратный вес премьера Алексея Воробьева (об этом "УралПолит.Ru" писал на прошлой неделе - речь о статье · 36 законопроекта о свердловском бюджете-2006). Во-вторых, начавшаяся ярмарка кандидатов. "Все готовятся к выборам в Облдуму в будущем году, - считает наш собеседник из аппарата парламента. - Ну и что, что они только в октябре? Уже к марту все списки будут согласованы. Уходит половина депутатов, и бюджет вместе с налоговыми вопросами - это лучшая возможность показать себя, свои таланты организатора и лоббиста. Поэтому, с одной стороны, не дают сократить полномочия Думы, с другой - рисуются перед потенциальными спонсорами". Режиссер - Николай Воронин При этом аппаратчик убежден: как всегда, в Облдуме не обошлось без влияния Николая Воронина. Именно его привычку насильно протаскивать вопросы через парламент называют одной из причин срыва заседания. Правда, на этот раз он был не одинок. Опросив десяток парламентариев и сотрудников Думы, нашему экспертному каналу удалось сложить воедино схему внутрипарламентской борьбы. Вкратце опишем ее. Когда фракция "Единая Россия" только создавалась, наблюдатели обещали ей нелегкую жизнь - слишком разношерстная компания собралась под знаменами партии власти. Полтора года единороссы воевали между собой, притирались, и вот во вторник их прорвало. По словам одного из депутатов, первым под удар попал председатель бюджетного комитета Владимир Терешков, которого коллеги невзлюбили за привычку всеми командовать. Именно из-за этой привычки не слушать других, депутат постоянно и страдает, наблюдая, как срываются заседания его комитета. Так было, например, во время подготовки бюджета 2006 года ко второму чтению. Говорят, что в понедельник все были готовы к компромиссу, но тут ситуацию испортил сам Владимир Терешков. Так и не избавившись за полтора года от образа главы района, на очередном заседании он попытался руководить депутатами. В понедельник господин Терешков смотрел сквозь своих коллег, и все обсуждение законопроекта вел с консультантом комитета Юрьевым. Сергей Архипов сделал ему замечание, попросив слушать не только старейшего работника аппарата, но и парламентариев. "Он умнее вас всех", - отрубил Владимир Терешков, чем подписал себе приговор. Больше работать с таким председателем комитета депутаты не захотели и снова сорвали заседание. "Теперь Терешкову придется оправдываться перед Воробьевым, объяснять, почему он не может нормально построить рабочий процесс в комитете", - с радостью замечает депутат-единоросс. Он рассказывает, что удар по Терешкову порадовал многих - во фракции "Единая Россия" уже давно сложилось два центра влияния: первый - глава фракции Анатолий Мальцев, а второй - спикер Николай Воронин. И все депутаты делятся по принципу близости либо к одному, либо - ко второму. Терешков близок к председателю, и, соответственно, далек главе фракции. "У Мальцева давняя мечта поменять главу бюджетного комитета. Есть и кандидат - Евгения Талашкина, самая преданная ему. Срыв голосования по бюджету - отличный повод для рокировки", - считает парламентарий. Он также надеется, что события вторника станут причиной для замены спикера. Дело в том, что помимо Анатолия Мальцева против Николая Воронина работает вице-спикер Наиль Шаймарданов, невероятно близкий премьеру Воробьеву. "Своими придирками Воронин уже настолько надоел Наилю, что тот пойдет на все, лишь бы избавиться от него. Он взял в союзники Мальцева, и теперь на двоих, мужики творят такое., - тут наш собеседник на минуту задумывается, и продолжает. - Смотри: всегда мнение Воробьева в думе оглашал Воронин. Сейчас, когда случился кризис, Шаймарданов и Мальцев сказали премьеру: Воронин не справляется, Терешков ничего не может. Мы можем. И им дали карт-бланш. Оба участвуют в переговорах с оппозицией, оба готовы на уступки, потому что есть шанс серьезного аппаратного роста. И с ними разговаривают". По мнению депутата, именно в ходе таких переговоров и будет принят бюджет. Правда, он не совсем уверен, что Алексей Воробьев сделает правильные кадровые выводы. "УралПолит.Ru" будет следить за развитием событий. 2005 | uralpolit.ru | Михаил Вьюгин