Прокуратура Ямала продолжает активную кампанию по наведению порядка в чиновничье-правовом поле региона. Как стало известно нашему каналу, в обозрение прокурора округа Николая Ветюгова, инициировавшего в последние полгода ряд громких дел, попали действия властей крупнейшего в ЯНАО города Ноябрьска. Последние, по мнению силовиков, использовали не по назначению миллионы бюджетных денег. Дело уже передано в арбитраж, а судебная тяжба прокуратуры с муниципальными чиновниками грозит стать одной из громких за последнее время. О том, чьи интересы задел Ветюгов, о семейном бизнесе мэра и первой судебной реакции - в материале УралПолит.Ru. Прокуратура Ямало-Ненецкого автономного округа начинает очередную войну с чиновниками. За последнее время прокурор округа Николай Ветюгов уже инициировал несколько громких дел, в которых фигурировали госслужащие и близкие к этой сфере известные на Ямале люди. Так, летом этого года Ветюгов направил иск в окружной суд с требованием прекратить полномочия депутата Думы ЯНАО Бориса Герштейна по причине совмещения им нескольких постов, в том числе госслужащего. Чуть раньше прокуратура округа возбудила уголовное дело в отношении Марксмира Кима, руководителя одной из близких ямальской администрации структур - Фонда развития Ямала. На этот раз силовики оспаривают создание властями одной из компаний, учрежденной в рамках реформирования системы ЖКХ. Как стало известно УралПолит.Ru, в конце ноября прокурор ЯНАО Николай Ветюгов подал иск в арбитражный суд, ответчиками в котором значатся администрация города Ноябрьск и ОАО Энерго-Газ-Ноябрьск (ЭГН). Третьим лицом проходит ООО Энерго-Газ, компания, учрежденная для управления окружным жилкомхозом. Цена иска - 4,9 млн. рублей. Как говорится в исковом заявлении, копия которого находится в распоряжении нашего канала, в июне 2004 года администрации Ноябрьска издала распоряжение, которое предписывало комитету по имуществу выступить от имени мэрии участником в ОАО Энерго-Газ-Ноябрьск в размере 49% вклада уставного капитала. Параллельно с этим коми
Прокуратура Ямала продолжает активную кампанию по наведению порядка в чиновничье-правовом поле региона. Как стало известно нашему каналу, в обозрение прокурора округа Николая Ветюгова, инициировавшего в последние полгода ряд громких дел, попали действия властей крупнейшего в ЯНАО города Ноябрьска. Последние, по мнению силовиков, использовали не по назначению миллионы бюджетных денег. Дело уже передано в арбитраж, а судебная тяжба прокуратуры с муниципальными чиновниками грозит стать одной из громких за последнее время. О том, чьи интересы задел Ветюгов, о семейном бизнесе мэра и первой судебной реакции - в материале "УралПолит.Ru". Прокуратура Ямало-Ненецкого автономного округа начинает очередную войну с чиновниками. За последнее время прокурор округа Николай Ветюгов уже инициировал несколько громких дел, в которых фигурировали госслужащие и близкие к этой сфере известные на Ямале люди. Так, летом этого года Ветюгов направил иск в окружной суд с требованием прекратить полномочия депутата Думы ЯНАО Бориса Герштейна по причине совмещения им нескольких постов, в том числе госслужащего. Чуть раньше прокуратура округа возбудила уголовное дело в отношении Марксмира Кима, руководителя одной из близких ямальской администрации структур - "Фонда развития Ямала". На этот раз силовики оспаривают создание властями одной из компаний, учрежденной в рамках реформирования системы ЖКХ. Как стало известно "УралПолит.Ru", в конце ноября прокурор ЯНАО Николай Ветюгов подал иск в арбитражный суд, ответчиками в котором значатся администрация города Ноябрьск и ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" (ЭГН). Третьим лицом проходит ООО "Энерго-Газ", компания, учрежденная для управления окружным жилкомхозом. Цена иска - 4,9 млн. рублей. Как говорится в исковом заявлении, копия которого находится в распоряжении нашего канала, в июне 2004 года администрации Ноябрьска издала распоряжение, которое предписывало комитету по имуществу выступить от имени мэрии участником в ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" в размере 49% вклада уставного капитала. Параллельно с этим комитет финансов выделил для НГКИ 4,9 млн. рублей для оплаты 490 акций создаваемой компании номиналом в 10 тыс. штук. Деньги на эти цели были изысканы в резервном фонде главы города с последующим внесением изменений в бюджетную роспись на 2004 год. В июле и сентябре того же года двумя траншами бюджетные средства были перечислены на счет ЭГН. Таким образом было создано открытое акционерное общество "Энерго-Газ-Ноябрьск", в котором 51% доли участия принадлежали ООО "Энерго-Газ", 49% - администрации Ноябрьска. Омское региональное отделение ФКЦБ РФ зарегистрировало выпуск акций компании в количестве 1000 штук. С одной стороны, ничего противозаконного мэрия Ноябрьска не предпринимала. Статьей 30-й федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" предусмотрено, что органы местного самоуправления вправе создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации. С другой стороны, указывает Николай Ветюгов в иске, при создании компании администрация города внесла в уставный капитал деньги из резервного фонда главы муниципалитета, что недопустимо. Как следует из заявления прокуратуры, в расходной части бюджетов всех уровней предусматривается создание резервных фондов. Но средства из них должны расходоваться только на случай непредвиденных ситуаций, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий, имевших место в текущем финансовом году. Создание же юридического лица (в данном случае - компании "Энерго-Газ-Ноябрьск") никак нельзя назвать непредвиденной ситуацией. Кроме того, деньги, выделенные в течение финансового года уже после утверждения бюджета, считаются допрасходами и могут выделяться только с начала очередного года, если они включены в соответствующий бюджет. Это второе нарушение закона, которое нашла прокуратура. Пока же ни по первой, ни по второй претензии администрация Ноябрьска комментариев не дает. Силовики же, тем временем, требуют отменить ряд действий по созданию ЭГН: признать недействительными договор о создании компании, эмиссию акций ЭГН, распоряжение об участии мэрии города в компании, применить двустороннюю реституцию по сделкам и, наконец, арестовать 490 акций "Энерго-Газ-Ноябрьск". Это, что называется, официальная и юридическая часть дела, в котором, ко всему прочему, наблюдается и политический аспект. А состоять он может в прямой взаимосвязи (во всяком случае, разговоры среди местных чиновников об этом активно курсируют) муниципальных властей с некоторыми представителями администрации ЯНАО. ООО "Энерго-Газ" (ЭГ), зарегистрированное в городе Тарко-Сале Пуровского района, создавалось в июне 2004 года как межмуниципальная управляющая компания (МУК). Как утверждают источники, знакомые с ситуацией, идеологом этого проекта являлся зам губернатора Ямала Олег Демченко. Основной функцией ЭГ является управление эксплуатацией и развитием коммунальной инфраструктуры на территории городов и районов, вошедших в сферу деятельности компании. МУК выступила оператором при организации обслуживания потребителей и реализации инвестиционных проектов в коммунальной сфере. Однако не все муниципалитеты ЯНАО изъявили желание участвовать в проекте. Некоторые, такие, как Шурышкарский и Тазовский районы, по словам представителей Региональной энергетической компании округа, не вошли в проект по причине особой, сложной ситуации в местной сфере ЖКХ. Другие, такие, как Губкинский, Муравленко, по слухам, просто отказались отдать коммунальный сектор под эксперимент. Вместе с тем, города Ноябрьск, Новый Уренгой, Пуровский район согласились войти в проект. Полное понимание линии округа, к примеру, того же ноябрьского мэра Николая Коробкова, наблюдатели объясняют в первую очередь тем, что глава города политически близок к заму губернатора Олегу Демченко. Если эта версия верна, то становятся понятными причины спешки городских властей по созданию "дочки" "Энерго-Газа" - ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск", в том числе нарушения законов, о которых говорит прокуратура ЯНАО. К слову, по неофициальной информации, учреждение в Ноябрьске "дочки" "Энерго-Газа" принесло, вероятно, немало "дивидендов" и семье главы города, сын которого Александр являлся в ЭГ заместителем гендиректора по правовым вопросам. Однако, спустя некоторое время, Александр Коробков оставил работу в этой компании. Как видно, организация дочернего предприятия "Энерго-Газа" имела немаловажное значение для целого ряда заинтересованных чиновников и далеко не с точки зрения реформирования системы ЖКХ. К примеру, на создание "Энерго-Газа" и его "дочек", по слухам, администрация ЯНАО привлекла кредит в 40 млн. долларов. Объяснялась эта необходимость, по словам ямальских чиновников, отсутствием реального интереса к проекту со стороны частных инвесторов. В любом случае, считают наблюдатели, сегодняшние претензии к структурам детища Олега Демченко, компании "Энерго-Газ", бросают тень в сторону самого зама губернатора. В том числе и по ситуации с мэром Ноябрьска Николаем Коробковым. Хотя, по мнению одного из окружных чиновников, то, как эту реформу провели в муниципалитетах, каким образом создавались "дочки" "Энерго-Газа", уже лежит на совести муниципалов, а не руководства администрации округа. Как бы то ни было, но местные наблюдатели считают, что уже сегодня прокуратура ЯНАО, проявившая интерес к незаконному, с ее точки зрения, распоряжению бюджетными средствами Ноябрьска, может ощутить на себе давление со стороны высокопоставленных чиновников округа. В качестве примера они приводят факт возврата ямальским арбитражным судом иска по формальному поводу. Пресс-секретарь прокуратуры ЯНАО Андрей Дробинин подтвердил информацию о том, что иск Николая Ветюгова не был принят судом к делопроизводству: "Судья указал на то, что прокуратура необоснованно соединила в одном иске разные требования. Обжаловалось создание компании и последующие сделки, совершенные компанией. В принципе, если они взаимосвязаны (а мы считаем, что они взаимосвязаны), то я считаю, что их можно объединять. Сейчас мы обдумываем, что делать: или разделить исковые требования, как того требует суд, или обжаловать решение суда в апелляционной инстанции Арбитражного суда ЯНАО". 2005 | uralpolit.ru | Вопросы - Виталий Сотник