Политическая жизнь Прикамья на прошлой неделе началась одухотворяющим светлым событием. День знаний, 1 сентября, которые отмечали все, дает основание сказать, что политика на прошлой неделе была освещена социальным ореолом.
Политическая жизнь Прикамья на прошлой неделе началась одухотворяющим светлым событием. День знаний, 1 сентября, которые отмечали все, дает основание сказать, что политика на прошлой неделе была освещена социальным ореолом.
Все остальное медленно, но верно подвигало нас к главному событию этой осени – масштабным выборам 12 октября. В некоторых территориях Прикамья на минувшей неделе обозначились основные претенденты на пост главы района. Не могла не обозначить своей позиции «Единая Россия», определившаяся с поддержкой кандидатов. Кроме того, к партии власти на этой неделе непосредственное отношение имело открытие общественной приемной Владимира Путина. На этой неделе Прикамье заявило о себе на форуме по инвестиционной привлекательности в Санкт-Петербурге.
Губернатор Олег Чиркунов не мог миновать два самых значимых социальных события 1 и 6 сентября. В День знаний губернатор побывал с поздравлениями сразу в нескольких школах края, а в субботу, 6-го, Олег Чиркунов доложил Президенту РФ о поддержке спорта и физической культуры и о своих планах строительства спортсооружений.
Помимо этих событий, в течение недели в Прикамье отмечена некоторая активность властей в социальной сфере: в Перми начались муниципальные выплаты студентам, имеющим детей, краевое правительство распорядилось выделить дополнительные средства на ремонт образовательных учреждений Прикамья.
Система сдержек и противовесов за прошедшие 7 дней в регионе работала исправно, о чем свидетельствует решение Нытвенского районного суда, в полном объеме удовлетворившего требования прокурора об отмене решений местных властей о создании нового образовательного центра. С учетом того, что позиция региональной прокуратуры на это образовательное ноу-хау остается неизменной – а она категорически отрицательная, – можно сказать, что в регионе был создан первый судебный прецедент отмены решений краевой исполнительной власти.
На этой же неделе назрел и другой конфликт региональных властей и прокуратуры – также касающийся социальной сферы. Речь идет об объявлении очередного предостережения о недопустимости нарушения законодательства. На этот раз – министерству социального развития региона, инициировавшему расторжение трудовых договоров с приемными родителями Пермского края.
Оба конфликта носят системный характер и связаны с реализацией экспериментов в социальной сфере региона.
Кроме того, начались судебные слушания по делу исполняющего обязанности главы администрации губернатора Федора Алиева, а также бывшего заместителя министра социального развития Евгения Лузина.
Активно заявило о себе на минувшей неделе Управление ФСБ по Пермскому краю, сообщившее сразу о нескольких фактах успешной реализации оперативной информации.
И наконец, на прошедшей неделе стало известно о достижениях некоторых популярных в сфере политики персон.
Социальная политика на фоне инвестиционной привлекательности
1 сентября в селе Ошиб Кудымкарского района Прикамья открылась новая школа на 300 учащихся. Школьников и педагогов лично поздравили губернатор Олег Чиркунов и главный федеральный инспектор по Пермскому краю Ирина Татаринова. На торжественной линейке по случаю Дня знаний и открытия школы губернатор отметил, как важно не только ремонтировать, но и строить в крае новые школы. Кстати, в первую неделю нового учебного года прикамские школы получили поддержку от правительства, решившего выделить дополнительные 35 миллионов рублей на реализацию проектов «Новая школа» и «Приведение в нормативное состояние объектов социальной сферы».
Кроме того, 1 сентября отмечено еще одним «социальным» решением властей: отделы социальной защиты Перми начали производить муниципальные выплаты студентам, имеющим детей до полутора лет. Ежемесячную денежную муниципальную выплату в Перми смогут получать студенты и учащиеся, обучающиеся очно в колледжах и институтах (университетах), имеющие пермскую прописку и у которых есть дети до полутора лет. В мэрии предполагают, что эта сумма составит 2–2,5 тысячи рублей в месяц.
4 сентября в Санкт-Петербурге на III Российско-Японском инвестиционном форуме пермская делегация провела презентацию инвестиционных возможностей региона. От Прикамья в форуме приняли участие заместитель председателя краевого правительства Юрий Уткин и руководитель представительства региона при Правительстве РФ Илья Адамский.
Формирование электорального поля
В некоторых муниципальных районах на минувшей неделе четко обозначились главные действующие лица предстоящих 12 октября выборов. Так, территориальная избирательная комиссия (ТИК) Осинского района завершила прием документов на участие в октябрьских выборах от кандидатов в депутаты представительных органов и в главы муниципальных районов. О своем намерении участвовать в выборах на должность главы муниципального образования заявили действующий глава Осинского района Сергей Романов (от партии «Единая Россия») и самовыдвиженец старший государственный инспектор Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (УФС ВиФН) по Пермскому краю Александр Кайгородов.
Кроме того, где-то обозначилась позиция партии власти по отношению к выдвинутым кандидатам. Территориальные избирательные комиссии Прикамья завершили прием уведомлений от кандидатов, которые намерены принять участие в выборной кампании 12 октября. Сразу в пяти крупных городах края «Единая Россия» в противовес действующему главе территории выставила своего кандидата.
В крупных городах края единороссы сделали ставку на главу Александровска Валентина Родионова, главу Нытвы Федора Обухова, главу Горнозаводска Александра Афанасьева, а также главу Чусового Виктора Андреева.
В Добрянке Пермского края «Единая Россия» выдвинула в качестве кандидата действующего главу администрации города Рудольфа Шилова. Он будет конкурировать с ныне работающим на посту мэра Константином Лызовым. Серьезную конкуренцию действующим чиновникам составит их бывший коллега – экс-председатель Добрянской гордумы Николай Зенков. Кроме того, свои кандидатуры заявили главный инженер ЗАО «Дитранс-Строй» Валерий Некрасов и житель Перми Виктор Кихтенко.
Реноме региональных единороссов на минувшей неделе укрепилось открытием общественной приемной лидера «Единой России» Владимира Путина, которую возглавил первый вице-спикер краевого парламента Дмитрий Скриванов. Сами партийцы объявили о возможном визите в регион Владимира Путина.
В суде – чиновники и торговец кокаином
Ленинский районный суд Перми на прошлой неделе начал слушание уголовного дела бывшего заместителя министра социального развития Пермского края Евгения Лузина. Краевое ГУВД обвиняет чиновника, ныне возглавляющего территориальное управление минсоцразвития Прикамья по Перми, в халатности с причинением региональному бюджету крупного ущерба на сумму 147 тысяч рублей. Показания по делу дала ныне заместитель председателя краевого правительства Татьяна Галицына. Если вина чиновника в халатности будет доказана, ему грозит штраф до 120 тыс. рублей либо исправительные работы на срок от шести месяцев до одного года.
В это же время Дзержинским районным судом вынесен приговор в отношении жителя Перми Алексея Радченко, который был задержан 29 декабря 2007 года в результате проведения оперативно-разыскных мероприятий сотрудниками Управления ФСБ России по Пермскому краю при попытке сбыта 10 г амфетамина. В ходе обыска, проведенного по месту жительства наркоторговца, чекистами было обнаружено и изъято более 4 кг гашиша, около 2 кг амфетамина в таблетках (около 4 000 шт.) и порошке, более 350 г кокаина, электронные весы и несколько десятков пакетов из полимерного материала. В целом выручка от реализации партии наркотиков могла составить около 8 миллионов рублей. Решением Дзержинского районного суда Перми Радченко приговорен к 7 годам лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима.
3 сентября начались слушания в мировом суде участка № 18 Ленинского района Перми по делу бывшего исполняющего обязанности главы администрации губернатора Пермского края Федора Алиева, обвиняемого по статье 327 УК РФ «Использование заведомо ложного документа». Судья Нина Липина приняла решение о переносе слушаний в связи с заявленным ходатайством гособвинения, которое намерено произвести дополнительный запрос документов.
Кроме того, на минувшей неделе прокуратурой региона были обнародованы результаты антикоррупционных проверок в правоохранительных ведомствах. По их итогам в адрес начальников Федеральной службы по наркоконтролю и ГУФСИН РФ по Пермскому краю внесены представления об устранении выявленных нарушений законодательства о государственной службе и противодействии коррупции.
Эксперимент обернулся приговором
5 сентября стало известно о решении суда Нытвенского муниципального района, который удовлетворил все требования прокурора Николая Тройнича в части отмены решений местных властей по созданию так называемых новых образовательных центров (НОЦ) (школ для старшеклассников). Это можно считать первой победой прокуратуры в ее споре с региональными властями – в частности, по вопросу создания НОЦ, которые планировалось повсеместно создать на территории края на основе 10-х и 11-х классов образовательных школ.
Таким образом, в Пермском крае создан первый судебный прецедент по отмене решений региональной исполнительной власти и экспериментов в сфере образования.
В тот же день, 5 сентября, городские и районные прокуроры Прикамья завершили проверки по другому решению правительства. Речь идет о соблюдении трудового законодательства в отношении приемных родителей. В ходе проверок вскрыты факты принуждения их к расторжению трудовых договоров со стороны органов опеки и попечительства городов и районов края. Установлено, что руководители органов опеки действовали по прямому указанию должностных лиц Министерства социального развития Пермского края. О результатах проверок краевая прокуратура намерена проинформировать губернатора Олега Чиркунова.
Российские достижения прикамских ВИП
Минувшая неделя отмечена известиями о публичных достижениях известных персон Пермского края. Так, до сих пор считающийся своим в Прикамье министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев награжден орденом благоверного князя Даниила Московского II степени. Награду министру вручил управляющий делами Московской Патриархии митрополит Калужский и Боровский Климент, который поблагодарил Юрия Трутнева за деятельность на благо России и Русской Православной Церкви от лица Святейшего Патриарха Алексия.
Губернатор Пермского края Олег Чиркунов, по данным опроса ВЦИОМ, на минувшей неделе назван одним из самых узнаваемых и положительно оцениваемых региональных руководителей. Глава Прикамья занял в списке из тринадцати глав восьмое место.
На прошедшей неделе стала известна новая должность бывшего главы Кунгура Амира Махмудова, проигравшего выборы Роману Кокшарову. Экс-мэр Кунгура назначен руководителем отдела протокола ООО «ЛУКойл-Пермь». Кроме того, Амир Махмудов на общественных началах продолжит руководить федерацией воздухоплавания Пермского края.
Занимательная химия
Экономическая сфера Прикамья, едва пробудившаяся от «летней сиесты», получила серьезный удар в виде обвала фондовых индексов. Поэтому нетрадиционно «тихо» вели себя финансовые компании Представители химической отрасли, в той или иной степени представленные в Прикамье, на минувшей неделе были фронтменами экономических сводок. Как правило, новости с «химического» рынка касались финансовых дел игроков.
В середине недели стало известно, что совет директоров ОАО «Уралкалий» утвердил финансовую отчетность за первое полугодие 2008 года. Согласно данным, выручка компании за первое полугодие составила 28,56 млрд рублей. Чистая выручка от продаж составила 23,96 млрд рублей, EBITDA – 18,01 млрд рублей, рентабельность по EBITDA – 75 %. Всего, по данным отчетности, чистая прибыль компании за первое полугодие составила 13,8 млрд рублей. Объем продаж хлористого калия в первом полугодии 2008 года составил 2,64 млн тонн.
«В течение первой половины 2008 года мировые цены на калий существенно увеличились, достигнув на некоторых рынках исторического максимума – 1 тыс. долларов за тонну (CFR). «Уралкалий» полагает, что текущая динамика отрасли будет способствовать росту производственных и финансовых показателей компании», – считают в пресс-службе компании.
В то же время другие химические холдинги – «Еврохим» и «Уралхим» – озаботились привлечением инвестиционных ресурсов. В том числе и для развития проектов в Пермском крае.
«Еврохим» планирует занять у зарубежных инвестбанков сумму порядка 1,5 млрд долларов для развития своих проектов, один из которых – Палашерский участок Верхнекамского месторождения калийных солей в Пермском крае. Эксперты считают, что с учетом благоприятной конъюнктуры рынка удобрений заем не станет проблемным для холдинга. Деньги компании предоставят банки ING, Barclays, BNP Paribas и другие. Сообщается, что ставка по кредиту определяется как LIBOR плюс маржа в размере 1,8 % годовых. Заем предоставляется холдингу под залог имущества на сумму до 1,8 млрд долларов. Эксперты считают, что для холдинга не составит большого труда обслуживать кредит.
Другая агрохимическая компания – «Уралхим» – пошла несколько иным путем и решила занять деньги у собственных акционеров. Совет директоров ОАО «ОХК «Уралхим» на заседании 1 сентября текущего года решил созвать 2 октября 2008 года внеочередное собрание акционеров. Акционерам компании будет предложено одобрить увеличение уставного капитала ООО «Управляющая компания «Уралхим» (УК «Уралхим») «путем внесения вклада в размере не более 30 млрд рублей денежными средствами в срок не позднее одного года с момента принятия решения». Согласно заявлениям официальных источников в компании, средства будут направлены на осуществление основных видов деятельности компании. Согласно уставу, основные виды деятельности УК «Уралхим» – это управление собственными активами и инвестиционная деятельность.
Миноритарии против
Учитывая высокую активность холдинга в процессе приобретения новых активов, заимствования выглядят логично. Однако не все продавцы новых активов с восторгом воспринимают планы «Уралхима». В частности, миноритарные акционеры Кирово-Чепецкого химкомбината (КЧХК) планируют через суд доказать незаконность принудительного выкупа акций предприятия, который проводит «Уралхим».
Инвестфонд Prosperity Capital Management подал в Арбитражный суд Москвы иск против «Уралхима», суть которого состоит в том, что цена, назначенная холдингом за пакет акций КЧХК, находящийся у фонда, занижена. Стоит отметить, что цена выкупа, предложенная «Уралхимом» – 10 108 рублей за обыкновенную акцию, – эквивалентна 406 долларам США, а последняя сделка в RTS Board, зарегистрированная 18 августа, продемонстрировала цену в 395 долларов за одну акцию КЧХК.
По мнению представителей «Уралхима», предложенная цена выкупа акций КЧХК у миноритариев соответствует требованиям законодательства и определена независимым оценщиком – ООО «Бизнес Вектор».
Сейчас «Уралхиму» принадлежит 95 % КЧХК. Владельцем этого пакета компания стала 13 мая после приобретения 11,4 % акций комбината за $ 59,57 млн, говорится в отчете «Уралхима» по МСФО за 2007 год. Продавец пакета не раскрывается. «Ведомости», со ссылкой на представителя Prosperity, сообщают, что это аффилированная с «Уралхимом» Azotаx. Аргументация Prosperity строится именно на этом факте. Представители инвестфонда считают, что в силу приобретения «Уралхимом» акций предприятия у аффилированной с ним компании невозможно установить рыночную цену акций КЧХК.
По словам экспертов, шансы на победу Prosperity невелики. Однако разбирательство в судах может приостановить консолидацию активов «Уралхима», приводят «Ведомости» заявление партнера юридической компании «Юст» Артура Рохлина.
Еще одна новость, непосредственно касающаяся горнодобывающих компаний. В рамках пакета антимонопольных поправок, подготовленных к внесению в правительство, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предлагает запретить предоставление прав на участки недр лицу или группе лиц, которые уже владеют более чем 35 % объема разведанных запасов того или иного ископаемого на территории России.
Чтобы преодолеть это ограничение, компании придется добиваться разрешения правительства. Порог в 35 % преодолели крупнейшие производители удобрений: фосфатных — «Фосагро», а калийных — «Уралкалий» и «Сильвинит». Сотрудники компаний подтвердили, что у них сконцентрировано примерно такое количество запасов. Это мера может и будет способствовать конкуренции, говорит менеджер одной из компаний — производителей удобрений, но приведет к нерациональному использованию недр.
Картофельные хроники
По прогнозам Министерства сельского хозяйства Пермского края, развитие семеноводства картофеля позволит создать высокотехнологичную и рентабельную отрасль с годовым оборотом 5–7 млрд рублей. Для достижения поставленной цели минсельхоз планирует создать региональный базовый центр оригинального семеноводства картофеля, имеющего филиалы в разных почвенно-климатических зонах края.
Предполагается, что в рамках проекта «Пермская картошка» под единым брендом будут работать лучшие картофелеводческие хозяйства региона.
Энергетики планируют выбивать долги
Территориальная генерирующая компания № 9 планирует кардинальными мерами ликвидировать задолженности потребителей тепловой энергии перед ней. Компания намерена не подключать к системе централизованного теплоснабжения управляющие компании, ТСЖ и ЖСК до урегулирования вопроса с задолженностью за тепловую энергию.
На сегодняшний день общий долг потребителей Перми за поставленную с января 2008 года теплоэнергию составляет около 540 млн рублей, сообщается в документе ТГК-9. С января по июль 2008 года управляющие компании Перми накопили задолженность за поставленную тепловую энергию в размере 270 млн рублей, ЖСК и ТСЖ – 96 млн рублей, муниципальные жилищные службы, прекратившие обслуживание жилого фонда в мае с. г., – 170 млн рублей (при этом общая задолженность ЖС за тепло, включающая долги предыдущих лет, – 600 млн рублей). Суммарный объем долга только за 2008 год составляет 536 млн рублей и существенно превышает объем задолженности потребителей в предыдущие годы.
…а машиностроители их возвращать
А вот один из самых крупных должников Прикамья – завод имени Дзержинского – получил шанс на избежание критической ситуации.
В среду, 3 сентября, предприятие на очередных торгах реализовало производственную площадку № 5 за 411,238 млн рублей при стартовой цене в 320 млн. Распродажа непрофильного имущества одного из крупнейших в Перми машиностроительных заводов, проходящего процедуру банкротства, по традиции проходит в режиме повышенной секретности. Напомним, как сообщал «УралПолит.Ru», ранее предприятие реализовало Пермской мэрии медсанчасть № 5.
Таким образом, ЗиД готов выйти из процедуры внешнего наблюдения и заключить мировое соглашение с кредиторами.
«Мусорные» дрязги
Арбитражный суд Прикамья в среду, 3 сентября, удовлетворил иск ООО «Пермская топливно-энергетическая компания» (ПТЭК), которое требовало признать недействительным итоги муниципального конкурса по созданию комплекса переработки бытовых и промышленных отходов в Перми.
Напомним, что конкурс состоялся 10 апреля 2008 года. Его победитель – ООО «Инвест-Пром», подконтрольное израильскому диамантеру Льву Леваеву, – получил право аренды на 15 лет муниципального имущества (ПМУП «Полигон») на пяти земельных участках, где предполагается создать комплексы по переработке твердых бытовых отходов (ТБО). Победитель заключил инвестсоглашение с мэрией Перми о вложении в проект не менее 700 млн рублей. Взамен оператор пообещал организовать строительство предприятий, обеспечивающих ежегодную переработку не менее 400 тыс. тонн ТБО.
Однако ПТЭК, один из участников конкурса, обжаловала итоги. В компании утверждали, что конкурсная комиссия не признала наличие у нее банковской гарантии от кредитного учреждения «Каури» на 700 млн рублей, в то время как гарантия ООО «Инвест-Пром» от банка «Кредит Москва» была учтена комиссией.