Минувшая неделя на политическом небосклоне была насыщена событиями, в которых так или иначе фигурировало имя губернатора Олега Чиркунова. И хотя сам глава региона в этот период физически отсутствовал – находился в отпуске, тем не менее его нематериальное присутствие было весьма ощутимым. Он поздравил милиционеров с профессиональным праздником, в торговой сети «СемьЯ», аффилированной к губернатору, состоялась презентация «Пермской картошки», являющейся одним из «Семи важных дел» губернатора, и, наконец, суд второй инстанции оправдал соратника губернатора Федора Алиева. Также минувшую неделю можно легко назвать «милицейской». Во-первых, из-за знакового для «органов» Дня Российской милиции и выпавшего на эту неделю 20-летия одного из элитных милицейских подразделений – по борьбе с организованной преступностью, которые, однако, официально не дожили до своего юбилея два месяца: они были расформированы по указу президента в сентябре 2008 года. В ГУВД Пермского края на минувшей неделе произошли значимые кадровые назначения. Правоохранительные органы региона озвучили главные результаты борьбы с коррупцией за 2008 год, а прокуратура начала проверки по сообщениям юридических лиц о вымогательстве взяток со стороны банков, пытающихся нажиться на кризисе. Кроме того, в эту семидневку отмечены некоторые значимые кадровые назначения. Подробности – в материале «УралПолит.Ru».
Минувшая неделя на политическом небосклоне была насыщена событиями, в которых так или иначе фигурировало имя губернатора Олега Чиркунова. И хотя сам глава региона в этот период физически отсутствовал – находился в отпуске, тем не менее его нематериальное присутствие было весьма ощутимым. Он поздравил милиционеров с профессиональным праздником, в торговой сети «СемьЯ», аффилированной к губернатору, состоялась презентация «Пермской картошки», являющейся одним из «Семи важных дел» губернатора, и, наконец, суд второй инстанции оправдал соратника губернатора Федора Алиева. Также минувшую неделю можно легко назвать «милицейской». Во-первых, из-за знакового для «органов» Дня Российской милиции и выпавшего на эту неделю 20-летия одного из элитных милицейских подразделений – по борьбе с организованной преступностью, которые, однако, официально не дожили до своего юбилея два месяца: они были расформированы по указу президента в сентябре 2008 года. В ГУВД Пермского края на минувшей неделе произошли значимые кадровые назначения. Правоохранительные органы региона озвучили главные результаты борьбы с коррупцией за 2008 год, а прокуратура начала проверки по сообщениям юридических лиц о вымогательстве взяток со стороны банков, пытающихся нажиться на кризисе. Кроме того, в эту семидневку отмечены некоторые значимые кадровые назначения. Подробности – в материале «УралПолит.Ru».
Милицейский оттенок
10 ноября Полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе Григорий Рапота и губернатор Пермского края Олег Чиркунов поздравили руководителей управлений внутренних дел, всех сотрудников милиции ПФО с профессиональным праздником Днем милиции. Олег Чиркунов, кроме того, в своем поздравлении пообещал милиционерам «делать все, чтобы создавать достойные условия для службы и жизни».
С 11 ноября и. о. начальника УВД города Перми назначен бывший начальник Управления по борьбе с организованной преступностью (УБОП) ГУВД Пермского края полковник милиции Павел Фадеев. Он покинул должность начальника УБОП в связи с указом президента об упразднении УБОП в системе МВД. С сентября 2008 года задачами некогда элитного милицейского подразделения будут борьба с общеуголовной преступностью (в составе уголовного розыска) и экстремизмом. Бывший начальник УВД Перми Андрей Боронин, скорее всего, будет назначен на должность начальника штаба ГУВД Пермского края, которую ранее занимал Игорь Гончаров, который, в свою очередь, был назначен на должность в администрацию Перми и теперь обеспечивает взаимодействие городских властей и правоохранительных органов. Можно отметить, что 15 ноября подразделения по борьбе с организованной преступностью МВД РФ отметили юбилей «со слезами на глазах» – до своего 20-летия они не дожили ровно 2 месяца.
50-летие как повод для отпуска
Кроме того, 15 ноября свой полувековой юбилей отметил губернатор Олег Чиркунов, который предусмотрительно в эту неделю находился за пределами своей администрации, строго приказав сотрудникам аппарата не принимать никаких подарков в свой адрес. В этот день, 15 ноября, группе граждан, организующей проведение в Перми так называемого «Русского марша», было отказано в проведении широкомасштабного мероприятия. По словам ее члена Дениса Лунева, уведомление о проведении мероприятия было подано в управление общественных отношений Пермской городской Думы 31 октября. Акцию планировалось провести 15 ноября, организаторы марша планировали пройти по Комсомольскому проспекту от улицы Полины Осипенко до памятника героям фронта и тыла на городской эспланаде. Через несколько дней чиновники попросили организаторов перенести мероприятие в Мотовилихинский район на улицу Крупской. «Такое предложение для нас оскорбительно, – возмущается член инициативной группы, – улица Крупской находится на каких-то задворках, при этом для марша был предложен участок от улицы Макаренко до улицы Патриса Лумумбы длиной всего 400 метров, нас же там никто не увидит!»
Соратник губернатора – под прицелом прокуратуры
Другое событие связано с именем соратника губернатора Федора Алиева, которого 12 ноября в Ленинском районном суде Перми по обвинению в использовании заведомо подложного документа (диплома о высшем образовании) вновь оправдали. Суд принял решение оставить протест гособвинения без удовлетворения. Прокуратура намерена обратиться с кассационной жалобой в суд высшей инстанции.
По словам источника, в личном деле Федора Алиева по непонятным причинам отсутствовал сам диплом о высшем образовании. Справку из вуза о том, что Федор Алиев не оканчивал университет, суд не счел доказательством его вины. А то, что в личном деле Федора Алиева была лишь копия диплома, а не сам диплом, в результате сыграло в пользу экс-чиновника. По сведениям из правоохранительных органов, гособвинение намерено идти «до конца» и подать кассационную жалобу на решение Ленинского суда в краевой суд, а потом, если потребуется, в Верховный суд РФ.
«СемьЯ» взялась за «Пермскую картошку»
14 ноября в гипермаркете «СемьЯ» состоялась презентация новой торговой марки – «Пермская картошка». С этого дня реализация продукции прикамских картофелеводов началась в магазинах сети.
Верстка бюджета Перми
10 ноября комитет по бюджету и налогам Пермской городской Думы рекомендовал к дальнейшему рассмотрению пакет документов по проекту бюджета 2009–2011 годов.
В главном финансовом документе Перми предлагается утвердить доходы 2009 года в размере 15,18 млрд рублей, 2010-м – 17,25 млрд рублей, 2011-м – 18,42 млрд рублей. Расходы в 2009 году предлагается утвердить на сумме 14,1 млрд рублей, в 2010-м – 17,25 млрд рублей, в 2011-м – 18,42 млрд рублей.
Кадровые назначения
Минувшая неделя ознаменовалась рядом кадровых назначений. Так, 11 ноября в Перми состоялась конференция краевого совета профсоюзов, на которой был избран новый председатель организации. Им стал замруководителя администрации губернатора, член президиума политсовета и экс-руководитель исполкома пермской «Единой России» Сергей Булдашов. А пост замруководителя администрации губернатора Пермского края занял Валерий Падей, работавший начальником отдела организационного развития ООО «ЛУКойл-Пермь».
12 ноября стало известно о назначении председателем комитета по физической культуре и спорту администрации города Перми Александра Антонова. Его кандидатура в настоящее время согласована с главой Перми Игорем Шубиным и курирующим заместителем главы администрации города Надеждой Кочуровой.
На прошлой же неделе стало известно о дальнейших кадровых устремлениях бывшего заместителя министра природных ресурсов Анатолия Темкина, который трудоустроился в одной из ведущих нефтяных компаний России – ТНК-ВР. В настоящее время Анатолий Темкин неофициально является исполнительным вице-президентом по обеспечению бизнеса ТНК-ВР. На эту должность он будет назначен официально 1 декабря 2008 года. Напомним, что Анатолий Темкин – давний соратник Юрия Трутнева. Вместе они работали в комсомоле, затем Анатолий Темкин был заместителем мэра, губернатора и министра Юрия Трутнева.
Неполномочный эксперимент
13 ноября стало известно, что мэрия Перми отказалась от проведения эксперимента по распределению автобусных маршрутов на конкурсной основе. В департаменте дорог и транспорта заявили, что «проект заморожен и, по всей вероятности, не будет реализован». Таким образом, городской власти не удалось реализовать проект «по изучению конкурентных преимуществ частных перевозчиков». Не получив конкурентов извне, частные перевозчики, однако, лишатся госдотаций и вынуждены будут конкурировать между собой.
Заслон коррупции и… банковским «откатам»
На прошлой неделе правоохранительные органы региона обнародовали главные итоги антикоррупционной деятельности за 9 месяцев 2008 года. За данный период в следственные органы краевого СУ СК при прокуратуре поступило 701 сообщение о преступлениях коррупционной направленности. Возбуждено 154 уголовных дела (по остальным в возбуждении отказано из-за отсутствия состава преступления). Общая сумма материального ущерба от коррупционных преступлений за 9 месяцев 2008 года составила более 24,5 млн рублей, возмещено около 5,5 млн. Наиболее проблематичным, по мнению заместителя руководителя СУ СК при прокуратуре РФ по Пермскому краю Юрия Сычева, является вопрос оценки существенности причиненного вреда. В судебной практике на территории края имелось несколько уголовных дел, по которым суд не счел сумму ущерба существенной для квалификации действий обвиняемых. Например, в приговоре по уголовному делу в отношении экс-главы Перми Аркадия Каменева судом указано, что вред, фактически причиненный действиями Каменева, мог составить не более 700 000 рублей при бюджете города.
На минувшей неделе прокуратура Пермского края начала проверки по фактам обращения граждан в отношении банков, которые задерживают выплаты по вкладам или депозитам, а также вымогательства взяток от юридических лиц за предоставление кредитов. По информации пермских предпринимателей, суммы «откатов» колеблются от 38 до 60 %. Надзорный орган намерен вплотную заняться проверкой информации от предпринимателей, у которых за получение кредитов банки требуют взятки.
Сечин и «Уралкалий»
Экономика Пермского края продолжает чувствовать последствия мирового финансового кризиса. Растет количество уволенных сотрудников компаний. Заводы заявляют о сокращении производственных циклов. Рейтинговые агентства понижают оценки компаний. На фоне подобного негатива достаточно широкий общественный резонанс получила информация о решении пересмотра итогов расследования происшествия на Первом руднике компании «Уралкалий».
«Уралкалий» отреагировал на заявления вице-премьера
6 ноября 2008 года компания «Уралкалий» получила официальный протокол совещания, проведенного заместителем Председателя Правительства РФ Игорем Сечиным 29 октября 2008 года. Им было принято решение о создании комиссии для проведения нового расследования причин аварии, произошедшей на Первом руднике компании «Уралкалий» в 2006 году, невзирая на выводы, сделанные первой комиссией. Данный протокол, в частности, содержит поручение «Ростехнадзору в двухнедельный срок организовать комиссию с участием представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Счетной палаты РФ, независимых экспертов с целью определения причин аварии на руднике в г. Березники, размера вреда, причиненного государству и компаниям (в т. ч. ТГК-9 и ОАО «РЖД») в результате деятельности пользователя недр (компании «Уралкалий»), проведения правовой экспертизы с обоснованием возможности и необходимости взыскания вреда с недропользователя, а также оценки затрат государства на переселение жителей города, перенесения железнодорожного пути, объектов энергетики, теплоснабжения и подготовки предложений об ответственности организаций. О результатах работы комиссии доложить Правительству РФ в декабре 2008 года».
Компания «Уралкалий» выражает удивление по поводу того, что спустя два года после аварии принято решение вновь вернуться к изучению ее причин. Компания по-прежнему убеждена, что первое техническое расследование было проведено в полном соответствии с действующим законодательством, а его результаты отражают реальные причины затопления Первого рудника. Вместе с тем компания «Уралкалий» намерена оказывать всестороннее содействие новой комиссии в расследовании обстоятельств аварии.
ВСМПО-Ависма и «Сильвинит» готовы к заключению контракта
Добывающая отрасль Прикамья на минувшей неделе также отметилась новостью о том, что ОАО «Корпорация ВСМПО-Ависма» и ОАО «Сильвинит» проводят переговоры по заключению договора на поставку карналлита для предприятий «ВСМПО-Ависма». Об этом сообщил 11 ноября генеральный директор «ВСМПО-Ависма» Евгений Романов на пресс-конференции в Березниках. ВСМПО согласно на повышение цен на карналлит, однако настаивает на заключении долгосрочного контракта. «На срок от 3 до 5 лет, – уточнил Евгений Романов. – В ценовом диапазоне мы уже близки к достижению договоренности». Рамки ценового коридора он не уточнил. «Если месяц назад расхождение по цене оценивалось в десятки процентов, то сейчас не более чем на несколько процентов», – отметил Евгений Романов. Он прогнозирует, что переговоры будут завершены к декабрю.
Банки лишаются лицензий и приостанавливают свою деятельность
Приказом Банка России от 11 ноября 2008 № ОД-836 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации ЗАО «Эконацбанк». Лицензия на осуществление банковских операций отозвана в связи с неисполнением ЗАО «Эконацбанк» федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, и нормативных актов Банка России, установлением фактов существенной недостоверности отчетных данных, неспособностью кредитной организации удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, а также учитывая неоднократное в течение одного года применение мер, предусмотренных Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». ЗАО «Эконацбанк» имеет в Перми филиал, среди основных клиентов которого ОАО «Мотовилихинские заводы» и ФГУП «Пермский завод «Машиностроитель».
В соответствии с предписанием Банка России Лефко-банк с 13 ноября 2008 года сроком на 6 месяцев приостановил ряд операций. С 14 ноября банк не осуществляет кассовое обслуживание физических и юридических лиц, привлечение денежных средств юридических лиц во вклады, куплю-продажу иностранной валюты в наличной и безналичной формах, ряд других операций. Отметим, что в мае 2008 года Лефко-банк открыл кредитно-кассовый офис в Перми. В настоящее время деятельность офиса банка в Перми на неопределенный срок полностью приостановлена.
Пермская казна получила кредит на погашение дефицита от ЗАО «Райффайзенбанк»
В то же время более удачливые коллеги Эконацбанка и Лефко-банка продолжают свою активную деятельность, в том числе и в сфере кредитования муниципальных учреждений. В понедельник, 10 ноября, стало известно, что в бюджет Перми, в соответствии с муниципальным контрактом с ЗАО «Райффайзенбанк», поступил кредит на погашение планового дефицита бюджета текущего года. Стоит отметить, что администрация Перми получила от ЗАО «Райффайзенбанк» кредит на 250 млн рублей. Эти средства будут направлены на покрытие дефицита, предусмотренного бюджетом города 2008 года.
В конкурсе на право предоставления кредитов победили филиал ОАО «АКБ «Росбанк», предложивший ставку 11,8 %. Пермский филиал ЗАО «Райффайзенбанк», предложивший ставку 12,44 %, был признан победителем по второму лоту. По третьему и четвертому лотам победителем также стал Прикамский филиал ОАО «АКБ «Росбанк», предложивший по данным лотам ставки 12,35 % и 13 % соответственно.
В понедельник, 10 ноября, стало известно, что семь предприятий Пермского края будут претендовать на получение лесного ресурса без аукциона. Их заявки утвердила межведомственная комиссия, возглавляемая вице-премьером краевого правительства Юрием Уткиным. Общая сумма инвестиций в проекты составит более 3 млрд рублей.
Межведомственная комиссия по отбору заявок инвестиционных проектов в области освоения лесов рассмотрела документы претендентов и вынесла положительное решение в отношении ОАО «Соликамскбумпром», ОАО «Пермский домостроительный комбинат», ООО «Капитал-3», ООО «Уралбумага», ООО «Пермский фанерный комбинат», ООО «Горонозаводск-Леспром», ООО «Газком». Предполагается, что до 2012 года на этих предприятиях пройдет модернизация оборудования, будут открыты новые заводы по производству фанеры, гнуто-клееных изделий, мебельных щитов, пиломатериалов. Общая сумма инвестиций в проекты должна составить более 3 млрд рублей.
В ближайшее время эти проекты будут направлены Министерством промышленности, инноваций и науки Пермского края в Министерство промышленности и торговли РФ для включения их в реестр инвестиционных проектов в области освоения лесов, что дает право получить требуемый для производства лесной ресурс без аукциона.
Металлургия и машиностроение региона по-прежнему в упадке
Во вторник, 11 ноября, стало известно, что на Чусовском металлургическом заводе (входит в состав «Объединенной металлургической компании») подведены итоги производственной деятельности за октябрь и за 10 месяцев 2008 года. В октябре 2008 года по сравнению с сентябрем 2008 года на Чусовском металлургическом заводе существенно снизилась как выплавка стали, так и выпуск готового проката. О причинах снижения производственных показателей ЧМЗ в октябре 2008 года пресс-служба ОМК не сообщает.
На минувшей неделе также стало известно, что чистые убытки ОАО «СОМЗ» в третьем квартале 2008 года составили 4 470 тыс. рублей. Отметим, что во втором квартале 2008 года чистые убытки Суксунского оптико-механического завода составляли 5 118 тыс. рублей. Таким образом, в третьем квартале 2008 года предприятие снизило убытки на 648 тыс. рублей.
Убыточность предприятия объясняется ростом производственных затрат по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, ростом общехозяйственных расходов, увеличением стоимости процентов за пользование банковскими кредитами, а также скидками, предоставленными покупателям.
В понедельник, 10 ноября, Служба рейтингов корпоративного управления Standard & Poor’s сообщила о понижении рейтинга корпоративного управления (РКУ) ОАО «ТГК-9» (ТГК-9) с РКУ-4+ до РКУ-4 и одновременном отзыве рейтинга. При этом Standard & Poor's понизила РКУ компании по российской шкале с РКУ-4,8 до РКУ-4,4 и одновременно отозвала рейтинг. Рейтинги были отозваны по просьбе компании.
«Независимость совета директоров ТГК-9 ограничена. Это не дает возможности миноритарным акционерам компании эффективно балансировать влияние КЭС, которая подвержена конфликту интересов, поскольку контролирует ряд других генерирующих и сбытовых компаний. Вместе с тем финансовые потоки между этими компаниями и ТГК-9 непрозрачны для инвесторов, поскольку ТГК-9 не публикует финансовую отчетность по международным стандартам», – отметила Екатерина Марушкевич, аналитик Службы рейтингов корпоративного управления Standard & Poor’s.
Standard & Poor’s полагает, что рейтинг корпоративного управления ТГК-9 сдерживается рядом существенных недостатков. К таковым, по мнению Standard & Poor’s, относится отсутствие эффективной системы сдержек и противовесов на уровне совета директоров компании, поскольку только один член совета директоров является представителем миноритарного акционера. Также Standard & Poor’s отмечает конфликт интересов КЭС в отношении других электроэнергетических активов, ограниченную роль совета директоров в контроле над менеджментом компании (10 из 13 членов совета директоров являются руководителями высшего звена в КЭС, которой переданы функции единоличного исполнительного органа ТГК-9), невысокую прозрачность в сравнении с другими российскими генерирующими компаниями (ТГК-9 не публикует финансовую отчетность по международным стандартам).