В Курганской области парламент и органы МВД в регионе ищут пути улучшения работы участковых уполномоченных в условиях реформы. Год назад эта тема вошла в повестку парламента и депутаты взяли ее на контроль. Сегодня, 8 февраля, ей посвятили выездное заседание думского комитета по законодательству и государственному строительству в самом густонаселенном районе – Кетовском. Подробности – в материале экспертного канала «УралПолит.Ru».
В Курганской области парламент и органы МВД в регионе ищут пути улучшения работы участковых уполномоченных в условиях реформы. Год назад эта тема вошла в повестку парламента и депутаты взяли ее на контроль. Сегодня, 8 февраля, ей посвятили выездное заседание думского комитета по законодательству и государственному строительству в самом густонаселенном районе – Кетовском. Подробности – в материале экспертного канала «УралПолит.Ru».
Реформа МВД урезала штаты участковых в Зауралье: сократили 96 должностей, по штатному расписанию для региона их стало 425, из них вакантны сегодня 29. Участки расширили, треть из состава работает менее 3 лет, с опытом – от 3 до 10 лет – сейчас 208 офицеров. Говоря об этом, начальник отдела организационной деятельности участковых уполномоченных полиции (ООДУУП) и подразделений по делам несовершеннолетних (ПДН) Сергей Семовских отметил, что нагрузка на участковых велика, но есть и первые результаты по итогам года. Именно участковые раскрыли 35 % преступлений, составили более 30 тысяч актов об административных нарушениях, рассмотрели почти 84 тысячи заявлений граждан. Они ближе всего к людям – большинство работают в районах, селах.
Начальник службы Сергей Семовских проблем не скрывал
Но, как отметил начальник отдела службы по Кетовскому району Андрей Лебедев, все проблемы остались. По его расчетам надо иметь в районе не 28, как сейчас, а 35 участковых. Потому что в районе 78 населенных пунктов, 28 сельсоветов, 104 садовых кооператива, где живут в течение года от 4 до 20 тысяч человек. Плюс пять оздоровительных лагерей, три базы отдыха, две колонии со спецконтингентом в 3200 человек. При этом на всех участковых 12 авто, многие уже разваливаются. 15 участковых живут вне территорий своих участков. Из Кургана, например, ежедневно ездят в Садовое или Менщиково за десятки километров.
Опрос местной телекомпании и на сайте облдумы показал, что многие зауральцы совсем не знают своих участковых, даже если они есть на участке. Депутаты – председатель комитета Татьяна Скок, Владимир Менщиков, Елена Воронович предложили УМВД шире представлять их населению – по примеру Ангарска Иркутской области на спецбаннерах на домах; или размещать информацию в Интернете, где организовать форум с оценкой работы, завести уголки участковых в районной печати.
Замначальника полиции УМВД Сергей Реутов
Как отметил заместитель начальника полиции УМВД Сергей Реутов, «баннеры дело хорошее, но у нас треть населения областия вляются административными правонарушителями; как бы не забросали эти баннеры грязью или краской; если и вешать их – то повыше». По мнению Реутова, участковым надо чаще проводить отчеты перед населением, активнее общаться с главами администраций, с людьми на сходах и встречах. Он же согласился, что ничто не мешает вывесить фото участковых с их адресами и телефонами в самых людных местах – школах, магазинах, больницах.
С переходом с 1 января на федеральное финансирование зарплата сотрудников УМВД выросла. На вопрос депутата Сергея Сыренкова, как это отразилось на наборе кадров, ответ был следующий: «У ворот очередь не стоит». И хотя сегодня старший лейтенант со стажем 10 лет получил в январе 44-45 тыс. руб., а лейтенант-первогодок – 33 тыс. руб., особо притока в службу участковых пока не наблюдается. Потому что и требования возросли, и одно из главных – высшее юридическое образование.
Глава Кетовского района Сергей Кокорин
Дефицит жилья и служебных помещений для работы – проблема старая. Она решается очень медленно, и там, где, как сказал глава Кетовского района Сергей Кокорин, взаимно и по-деловому сотрудничают участковый и глава местной администрации. Такой пример продемонстрировали сегодня участковый в Иковском сельсовете Кетовского района капитан полиции Василий Селеев и глава сельсовета Светлана Гаева. Селеев получил от сельсовета двухкомнатную квартиру, его кабинет оборудовали за счет сельсовета, он давно и успешно работает на территории с гражданами, но, как подчеркнула Гаева, ему нужна помощь областных органов.
Василий Селеев отлично сработался с сельсоветом
На территории сельсовета расположена исправительная колония, где содержатся 1400 человек. Как оказалось, на участкового здесь возложена обязанность вести дознание по происшествиям, связанным со спецконтингентом. В УФСИН дознавателей нет, эту задачу обязано выполнять МВД, и вывод, по словам и Селеева, и Гаевой, один – вводить еще одну штатную единицу участкового. На этом же сегодня настаивал депутат Владимир Менщиков, некогда организовывавший эту колонию.
Светлана Гаева, глава Иковского сельсовета
Главы администраций районов сегодня напомнили, что еще год назад, при многоканальном финансировании МВД, действовали областная и муниципальные программы по профилактике правонарушений. «Мы вложили на эти цели из районного бюджета 1,2 млн руб.», – сообщил Сергей Кокорин. Но сегодня давать деньги на полицию из бюджета района запрещает закон.
«Я готов давать средства и на бензин, и на другие цели – это не вопрос, мы понимаем, что работаем на одно дело – на укрепление правопорядка», – сказал глава Мокроусовского района Владимир Кизеров, обращаясь к залу и президиуму, к людям в полковничьи погонах. «Но ведь завтра придут ваши же из ОБЭП и заведут дело о нецелевом расходовании средств. Дайте нам законную возможность помочь участковым», – сказал глава района, обращаясь уже к депутатам облдумы.
Дайте нам возможность законно помогать полиции, просил глава Мокроусовского района Владимир Кизеров
А депутат Николай Морковкин от имени шадринцев предложил ускорить принятие закона о добровольных народных дружинах. «Это в других регионах уже есть, в прошлом году мы сослались на нехватку средств, давайте доведем дело до конца, это сразу снимает многие проблемы профилактики преступности, поможет участковым», – отметил парламентарий.
Председатель комитета Татьяна Скок и первый заместитель спикера думы Владимир Хабаров, заключая дискуссию, подчеркнули, что парламент не снимет с контроля эту актуальную проблему. А Владимир Хабаров выразил личное особое пожелание: «Чтобы участковый появлялся перед гражданами в полной форме, а не в кроссовках. И обязательно с пистолетом».
Среди рекомендаций комитета отметим несколько. Органам МСУ Кургана и Шадринска, Далматовского, Кетовского, Лебяжьевского, Шадринского и Щучанского районов предложено рассмотреть вопрос о выделении участковым служебных помещений, жилья, местным властям и органам УМВД вместе и везде вести работу – на совещаниях, сходах, встречах, отчетах. Потому что сейчас одним из главных критериев работы полиции, и участкового особо, является оценка деятельности гражданами.