Югра первой дала старт детской оздоровительной кампании «Лето-2016». На состоявшемся накануне заседании межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи автономного округа был рассмотрен сразу ряд вопросов, касающихся этой кампании. В том числе один из главных – финансовый.
Югра первой дала старт детской оздоровительной кампании «Лето-2016». На состоявшемся накануне заседании межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи автономного округа был рассмотрен сразу ряд вопросов, касающихся этой кампании. В том числе один из главных – финансовый. Сразу отметим, что в нынешнем году общий объем финансирования, выделяемого на отдых и оздоровление маленьких югорчан, в период экономического кризиса в стране не только сохранился в полном объеме, но даже увеличился. Подробности – в материале «ФедералПресс».
«В 2016 году планируемый объем средств из бюджетов автономного округа и муниципальных образований составляет 1,1 млрд рублей, что больше на 8 % по сравнению с 2015 годом. В этом году организованными формами отдыха, оздоровления и занятости планируется обеспечить 96,5 % или 217 тыс. 955 детей школьного возраста от их общей численности (225 тыс. 860 детей). Из них 61,5 % детей (138 тыс. 904 ребенка) – в детских оздоровительных организациях Югры и за ее пределами, – сообщила «ФедералПресс» начальник отдела межведомственной координации вопросов демографической и семейной политики югорского департамента социального развития Наталья Гусева. – В 2016 году на территории автономного округа запланирована работа 589 лагерей с охватом 91 тыс. 49 детей, что больше на 20 лагерей и 4727 детей в сравнении с 2015 годом (в 2015 году – 469 лагерей с охватом 86 тыс. 322 ребенка)».
Югра не экономит на детях
Всего на территории автономного округа будет открыто 10 загородных оздоровительных лагерей, 505 лагерей с дневным пребыванием детей, 56 палаточных и 16 лагерей труда и отдыха, два лагеря будут работать на базе санаториев: «Нефтяник Самотлора» (Нижневартовск) и «Газпромтрансгаз (Югорск»). В оздоровительные организации, расположенные в климатически благоприятных регионах России, планируется направить 28 930 детей (на уровне 2015 года). В настоящее время проводятся конкурсные процедуры по приобретению путевок.
Заявочная кампания уже началась в 13 муниципальных образованиях автономного округа (Когалым, Лангепас, Мегион, Нефтеюганск, Сургут, Ханты-Мансийск, Белоярский, Кондинский, Нефтеюганский, Нижневартовский, Октябрьский, Советский, Ханты-Мансийский районы). В остальных муниципалитетах она стартует с 1 марта этого года.
Также в этом году дополнительно формируется реестр досуговых центров, куда будут включены спортивные площадки и дворовые клубы. Как отметила начальник управления опеки и попечительства департамента социального развития автономного округа Елена Немчинова, в 2016 году будет активизирована работа по привлечению частного сектора – негосударственных (немуниципальных) организаций по оказанию услуг в сфере отдыха и оздоровления детей.
«Некоммерческие организации в перспективе могут стать одним из ключевых факторов в решении многих социально экономических проблем, особенно связанных с дефицитом качественных социальных услуг, особенно в сфере организации отдыха и оздоровления детей, – поддержала идею директор департамента культуры Югры Надежда Казначеева. – Некоммерческие организации имеют множество потенциальных возможностей и ресурсов. Играют важную роль в экономической и социальной жизни Югры. Представители социально ориентированных НКО зачастую не только вносят вклад в решение конкретных социальных проблем, но и являются экспертами в области социальной политики».
Со стороны межведомственной комиссии обещан контроль и общий мониторинг подготовки к летней кампании. В целях безопасности детского отдыха особое внимание уделяется заключению договоров на поставку продуктов питания в обязательном порядке, подготовке персонала, прохождению им медицинского осмотра, санитарного минимума, подготовке сопровождающих для доставки детей к месту отдыха и обратно.
Предполагается, что в этом году также усилится контроль в плане антимонопольного регулирования. Напомним, что ранее был выявлен сговор в организации отдыха для детей из Югры. Так, для организации отдыха и оздоровления детей Пыть-Яха городская администрация провела электронный аукцион, победителем которого стала фирма ООО «Западно-Сибирский экспресс». Но, заподозрив участников аукциона в нечестном проведении торгов, администрация города Пыть-Ях обратилась в Ханты-Мансийское УФАС России.
«В результате проверки выяснилось, что все три участника аукциона подали заявки в один день с интервалом в несколько минут. Что примечательно, все заявки были направлены с одного и того же IP адреса и одной электронной почты. Отметим, что предоставление одного и того же IP адреса нескольким адресам является невозможным. Кроме того, в момент подачи документов сообщники находились не только в разных городах, но и в разных регионах страны. Во время непосредственного проведения аукциона двое участников за короткий промежуток времени снизили цену контракта поочередно, тем самым пытаясь устранить других участников аукциона из борьбы, дав возможность выиграть третьему участнику сговора, – сообщили «ФедералПресс» в пресс-службе УФАС по ХМАО-Югре. – При проведении проверки, антимонопольным органом также было установлено, что это не единичный случай сговора данных фирм. Аналогичная ситуация сложилась еще с одним аукционом, который проходил в Когалыме».
Подчеркнем, что 2016 год по инициативе губернатора Югры объявлен в автономном округе годом детства. «Хочу обратить внимание, что категория населения, за которую так или иначе правительство автономного округа берет определенную ответственность в вопросах, касающихся оздоровления, отдыха – это и дети, и взрослые. В зависимости от их статуса предусмотрен тот или иной объем бюджетного участия», – отметила глава региона Наталья Комарова в ходе прямого диалога с югорчанами, состоявшегося в конце января студии ОТРК «Югра».
Ямал подключил технологии и этнос
На Ямале для организации предстоящего детского летнего отдыха решили привлечь современные технологии. Так с марта начнет работать новая система электронной подачи заявлений на отдых и оздоровление детей в детские оздоровительные учреждения – АИС «Единый окружной интернет-портал по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи ЯНАО». Чтобы самостоятельно подобрать подходящие варианты для своих чад, родителям достаточно зайти на сайт molcentr.ru, с помощью которого можно также отправить необходимые для оформления документы и узнать результат рассмотрения заявки уполномоченным органом.
Напомним, что прошлым летом порядка 20 тысяч детей в автономном округе смогли отдохнуть и поправить здоровье. В том числе свыше 8 тысяч юных ямальцев отдохнули за пределами округа, более половины из них – в Краснодарском крае. Еще 10 тысяч ребят побывали в оздоровительных организациях осенью. Всего на территории ЯНАО было открыто 147 летних оздоровительных учреждений на базе 88 образовательных организаций, 6 палаточных лагерей и два лагеря труда и отдыха. По причине географической отдаленности северной территории особые требования предъявлялись транспортной безопасности.
«Доставка детей к местам отдыха за пределы округа и обратно осуществлялась как регулярными и чартерными авиарейсами, так и железнодорожным транспортом в сопровождении медицинских работников и сотрудников полиции. При этом на дальних маршрутах ребята были обеспечены трехразовым питанием. Кроме того, все дети, выезжающие на отдых за пределы региона, застрахованы от несчастных случаев, как на период поездки, так и на время пребывания в оздоровительных лагерях», – отметила директор департамента молодежной политики и туризма ЯНАО Эльвира Тимергазина. – Юные ямальцы направлялись в детские оздоровительные учреждения только при наличии акта приемки-сдачи оздоровительного учреждения. Контроль лагерей, расположенных за пределами Ямала, осуществлялся окружным департаментом и муниципальными органами, ответственными за организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Подросткам была предоставлена возможность отдохнуть в каникулы на базах не только Краснодарского края, но также в Болгарии, Тюмени, Санкт-Петербурга, Кургана и Казани. Однако некоторые родители были вынуждены отказаться от путевок, сославшись на сложное экономическое положение. Так, к примеру, из 42 путевок, выделенных городу Лабытнанги, 15 муниципалитет был вынужден вернуть. В этом году некогда столь любимые ранее курорты Болгарии также рискуют остаться без визита маленьких северян.
Зато получили развитие новые тематические площадки для отдыха. Прошлым летом на фактории Лаборовая (Приуральский район) открылся окружной православный лагерь «Земля надежды», организаторами которого выступили региональный Молодежный центр совместно с Салехардской епархией и ненецкой писательницей Анной Неркаги.
Здесь сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети из числа коренных северян обучались традициям и обычаям малочисленных народов Севера. С ребятами занимались студенты вузов и колледжей Тюмени, Санкт-Петербурга, Салехарда и те, кто прошел специальное обучение по программе подготовки педагогических кадров Ямала. Всего на организацию летнего отдыха детей власти автономии потратили в прошлом году более 600 млн рублей. В этом году планку обещают не снижать.
«Отсутствие жалоб в адрес уполномоченного по правам ребенка в ЯНАО по качеству организации летнего отдыха юных северян свидетельствует о хорошей организации данного процесса. Без всяких сомнений, могу допустить наличие каких-то незначительных претензий со стороны как детей, так и их родителей, – сообщил экспертному каналу детский омбудсмен региона Виталий Орешкин. – Но, как показывает сложившаяся практика, все эти вопросы в случае их возникновения решаются по месту отдыха. А учитывая большую работу с большим коллективом несовершеннолетних за пределами ЯНАО, не могу исключить отсутствие обращений и в свой адрес».
Эксперты уверены, что в период экономического кризиса и непростых отношений России с рядом европейских стран отдых детей этим летом остается важнейшим вопросом для всех вертикалей власти. При этом ориентация будет повсеместно на отечественные курорты, что помимо экономической составляющей имеет также серьезное значение в плане патриотического воспитания подрастающего поколения.
«На Севере организация летнего оздоровления детей – это вопрос выживания, а не только социальной помощи населению. Уверен, тенденций по снижению объемов расходов по этому направлению ждать не приходится. Еще в 2014 году основной поток перенаправлен с курортов Болгарии на крымскую инфраструктуру, поэтому курс валюты в этом смысле незначительно влияет на возможности региона, – отметил в беседе с корреспондентом экспертного канала заместитель исполнительного директора РОО «Центр развития гражданских инициатив ЯНАО», политолог Кирилл Истомин. – Как политолог могу сказать, что факт отдыха детей в России, более того, в Крыму дополнительно работает на патриотизм молодежи, долгосрочную цель формирования здоровых ценностей нового поколения, имеющего возможность собственными глазами увидеть один из символов российской государственности – город Севастополь».
Фото с сайта правительств ХМАО-Югры и ЯНАО