Редакция «ФедералПресс» / Мария Чернова
Иркутская область
25 АВГУСТА, 2017
Губернатор Иркутской области Сергей Левченко направил представление в региональный парламент о согласовании кандидатуры Руслана Болотова на пост первого заместителя губернатора, председателя правительства области. Эксперты давно прогнозировали именно зампредседателя правительства Приангарья на эту должность, связывая с этой рокировкой изменения, внесенные накануне в функционалы нескольких важных постов. Предсказания политологов сбудутся на 100 %, если освободившееся место зампредседателя займет Дмитрий Чернышов. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Глава Иркутской области Сергей Левченко вчера, 24 августа, направил представление в заксобрание Приангарья с предложением согласовать кандидатуру Руслана Болотова, ныне занимающего пост зампредседателя областного правительства, для назначения на должность первого заместителя губернатора, председателя правительства Иркутской области. Болотов начал исполнять обязанности первого замгубернатора и председателя областного правительства сразу после ухода с этого поста Александра Битарова. Зампредседателя правительства Приангарья Руслан Николаевич был назначен почти два года назад – 14 октября 2015 года.
Представление губернатора депутаты рассмотрят на ближайшей сессии регионального парламента, запланированной на 25 сентября 2017 года. Однако большинство опрошенных экспертов уже нисколько не сомневаются в том, что кандидатура Болотова будет одобрена.
«Это тот случай, когда абсолютное большинство всех экспертов и просто интересующихся политикой делали ставки на то, что будет предложена кандидатура Болотова. Особенно после того, как появилась информация о том, что будет вводиться должность первого заместителя председателя правительства области. Тогда картина вырисовалась: скорее всего, на эту должность будет поставлен Чернышов Дмитрий, и он уже не будет замгубернатора. И никого другого, кроме Болотова, на освобождающемся посту не представить», – рассуждает политолог, доцент исторического факультета Иркутского государственного университета Сергей Шмидт.
К слову, часть экспертов свою уверенность в прогнозах объясняют серьезными изменениями, внесенными накануне в функционал должности зампредседателя правительства, и вводом нового поста – первого замгубернатора. По их мнению, это было сделано специально для увеличения возможностей вероятного зампреда правительства «прогубернаторского» Дмитрия Чернышова в ходе политической рокировки.
Днем ранее, 23 августа, глава Иркутской области выступил с инициативой организовать новую для региона должность – первого заместителя председателя правительства Приангарья. Соответствующие изменения губернатор предложил внести в устав Иркутской области. Документы уже внесли на рассмотрение иркутского парламента и опубликованы на сайте законодательного собрания. Инициатива также уже получила положительные отзывы правового управления парламента, прокуратуры, министерства юстиции области и местного филиала всероссийского госуниверситета юстиции. Документ обсудят на заседании профильного комитета заксобрания сегодня, 25 августа. У наблюдателей нет сомнений в том, что большинство парламентариев выскажется «за» предложение губернатора.
Сразу после ухода предыдущего председателя правительства Александра Битарова, когда его обязанности начал исполнять Руслан Болотов, эксперты высказали предположения не только о том, что Болотов вскоре официально займет освободившуюся должность, но и о том, что для нового заместителя губернатора характеристики поста немного изменятся. Ряд наблюдателей высказали предположение, что упомянутые изменения вызваны меньшим политическим весом нового председателя правительства, но большинство уверено, конкретные личности тут ни при чем – глава региона просто воспользовался случаем, чтобы нарастить функционал для должности «своего человека». В любом случае, очевидно, что возможности замгубернатора немного сократят.
Частично прогнозы аналитиков уже сбылись. Согласно проекту, замгубернатора сконцентрируется на «проблемах стратегического характера», а на нового зампредседателя правительства возложат «координацию работы органов исполнительной власти».
«У Болотова репутация «пробитаровского» человека: Битаров ушел, его человек остался. По чиновничьей логике, он должен быть уравновешен человеком «более губернаторским». Речь о Чернышове, ныне руководителе аппарата, который станет первым заместителем председателя правительства области уже после принятия обозначенных поправок в устав. Это новая вариация прежней конструкции: был Битаров–Чернышов, будет Болотов-Чернышов, – замечает политолог Шмидт. – Однако нельзя отрицать тот факт, что новый функционал для «пробитаровского» Болотова серьезно снизят. Разве можно сравнить реальный контроль за исполнительной властью с размытыми «стратегическими задачами?».
Иные политологи замечают, что роль нового премьера вообще будет сведена к чисто технической функции. Другие отмечают, что аналогичные изменения ждут его первого заместителя. Единодушны эксперты в одном – администрация губернатора усилится и станет еще более независима от депутатского корпуса.
«Кадровая политика Сергея Левченко довольно предсказуема. Большая часть важных назначений очевидна сильно заранее. Случай с Болотовым это подтверждает. Я бы не сказал, что изменения в функционале политических постов вызваны прямо-таки опасностью фигуры Болотова для губернатора. Это же одна команда. Но нельзя забывать и о том, что любая команда дробится на микро-команды, и команда Левченко в этом смысле не исключение. Когда она только начала формироваться, все сразу отметили два ее «основных крыла» – «битаровские» и «ангарские». Все же это представители разных групп интересов и разных тусовок, что ли. Это логика власти: верховное должностное лицо старается выстроить систему сдержек и противовесов среди своих подчиненных. Этой технологией блестяще владел Ельцин. И Путин владеет: вспомним «либералов и силовиков под Путиным». Кстати, Левченко этой техникой пользуется куда чаще своего предшественника. При Ерощенко была более жесткая иерархия власти. Я бы даже сказал, просто жесткая вертикаль, замкнутая персонально на губернатора. У Левченко, напротив, стиль «разделяй и властвуй», точнее, «разделяй и сдерживай».
Примечательно, что несмотря на «стопроцентную уверенность», иркутские политологи часто напоминают, что официально о кандидатуре зампредседателя правительства еще не сообщалось. Но если вдруг, им окажется не Дмитрий Чернышов, то в Иркутской области, по их мнению, возникнет «кадровая сенсация».
На сегодня точно известно только то, что оклад заместителя председателя правительства Приангарья составит 2,34 миллионов рублей в год или 195 тысяч рублей в месяц. Эти средства власти области намерены изыскать, сократив одну из должностей заместителя губернатора или заместителя председателя правительства.