Представители администрации Волгоградской области обсудили региональную миграционную политику и заявили, что за счет создания год назад в городе уникального центра содействия иммиграции, удалось взять по контроль эпидемиологическую и криминальную опасность от приезжих. Их общее число снижается за счет мигрантов из дальнего зарубежья, которых в легальном положении в этом году будет меньше полутора тысяч. При этом от жителей из Узбекистана и Таджикистана волгоградские аграрии пока отказаться не могут, заявляют власти. Подробности – в материале «ФедералПресс».
В Волгоградской области рассчитывают усилить контроль над трудовой миграцией, благодаря специальному соглашению, которое в ближайшее время заключит администрация области и региональные управления МВД, Нацгвардии и ФСБ (в ее состав входит пограничная служба), заявили сегодня, 6 февраля, на брифинге в региональном информационно-аналитическом центре (РИАЦ) ответственные областные чиновники. Соглашение предусматривает усиление межведомственного взаимодействия по понуждению предпринимателей и самих мигрантов соблюдать законодательство. Особая роль в документе отводится муниципальным администрациям, а вернее комиссиям по мобилизации доходов, которые в них работают. В них помимо чиновников муниципалитета состоят представители налоговой службы, а сейчас добавятся и сотрудники полиции. Проект документа сейчас проходит согласование в силовых ведомствах.
На брифинге рассказали, что за последний год области удалось значительно продвинуться в вопросах организации легальной трудовой миграцией. Так, председатель областного комитета по труду и занятости населения Дмитрий Локтионов заявил, что по этому направлению регион становится примером для других субъектов РФ и пояснил, что это удалось добиться благодаря Центру содействия мигрантам, запущенному год назад волгоградским губернатором Андреем Бочаровым. В частности, удалось полностью пресечь оборот поддельных медицинских справок среди иностранных трудовых мигрантов. А генеральный директор уполномоченной компании (ООО «Восток») Дарья Михайлушкина рассказала, что уровень выявления различных инфекционных заболеваний значительно повысился, поскольку теперь въезжающие сдают анализы и получают заключения в кожно-венерологическом диспансере, расположенном на территории центра. За год было обследовано почти 27 тыс. человек, среди них оказалось 36 ВИЧ-инфицированных и 70 больных сифилисом. Для сравнения, в 2015 году, когда мигранты обследовались в частных клиниках, ни одного носителя ВИЧ не было выявлено. Дмитрий Локтионов пояснил, что благодаря Центру существенно снижена криминогенная угроза. «Проверки стали качественные и фактические», – отметил он.
Общее число легальных мигрантов из стран, с которыми у России установлен безвизовый режим (Азербайджан, Узбекистан, Таджикистан) в 2017 году остается стабильным – около 22 тыс. человек. На 2016 год было выдано 22925 патентов на соответствующую деятельность, сборы в бюджеты составили около 364 млн рублей (в целом по России – свыше 40 млрд рублей). Для сравнения в 2015 году патентов было 22925, сборы – 319 млн рублей.
Зампред комитета по сельскому хозяйству администрации области Леонид Сюльев рассказал, что доля занятых в агропроизводстве мигрантов остается стабильной – это около 10-11 тыс. человек. В ближайшие годы, отметил Сюльев, отказаться от услуг этих иностранных работников (преимущественно граждан Узбекистана и Таджикистана) не получится. «К сожалению, всех их заместить не представляется возможным. Это люди, которые выполняют самые тяжелые работы в сезон в первую очередь в овощеводстве, туда местные просто не идут», – пояснил чиновник. В дискуссии объяснили, что мигранты просто лучше переносят летнюю жару.
А вот квота на визовых мигрантов сокращается многократно – на 2017 год выдана квота на привлечение всего 1454 граждан Турции, Сербии, Вьетнама, Индии и Китая. При этом, по словам Дмитрия Локтионова, на долю КНР приходится «не более 100 человек». Отметим, что всего два года назад региональная визовая квота была в десять раз больше – около 14 тыс. человек. На федеральном уровне правительство в 2017 году сократило квоты примерно на 15 % – до 177 тыс. человек. Дмитрий Локтионов объяснил это ужесточением требований к работодателям и «работой экономических факторов» в интересах защиты трудовых прав местного населения.
«Были крупные инвестпроекты в Волгоградской области, самый значимый – реконструкция НПЗ («ЛУКОЙЛа», – прим. «ФедералПресс») в Красноармейском районе Волгограда, они закончились в прошлом году. Так что снижение – это объективный фактор, никто никого не зажимает, единственное условие, которое ставит администрация Волгоградской области – уровень зарплаты должен соответствовать среднеотраслевому. Это условие мы ставим на протяжении трех лет. Для сельского хозяйства это 18 тыс. рублей, по строительству – 23,9 тыс. Работодатели делают вывод, что использование иностранной рабочей силы для ряда проектов нецелесообразно, местная получается гораздо дешевле. По тем же китайцам у нас были на 17-й год еще заявки, но как только работодатели слышали требования о среднеотраслевой зарплате, то уходили и соответствующей заявки не подавали», – сообщил Локтионов.
Интересно, что, по словам начальника управления регулирования торговой деятельности облкомпромторга Виолетты Калмыковой, в сфере торговли в 2016 году только шесть организаций привлекали иностранную рабочую силу, а в 2017 такие разрешения и вовсе выданы всего трем компаниям. Среди них нет рынков, с которыми, по словам Калмыковой, администрация «непосредственно работает именно о недопустимости нарушений».
Независимые эксперты в выкладках властей сомневаются. Завкафедрой социологии Волгоградского госуниверситета, член Клуба экспертов Нижнего Поволжья Александр Стризое не верит, в то, что Волгоградская область обойдется сотней китайцев. «Отказаться от трудовых мигрантов нереально, использование их рабочей силы неизбежно. Вопрос в другом – как это делать цивилизовано, не загоняя участников этого процесса в подполье. Пытаются, но, судя по всему, не очень это получается», – отметил в комментарии «ФедералПресс» Стризое.
Известный в области фермер и общественный деятель Андрей Прошаков говорит: «Я вчера в одном из магазинов нашего Иловлинского района насчитал 27 человек китайцев, которые приехали на шести машинах, они все закупались. Это, к слову, только в одном магазине, как их может быть 100 человек в регионе? Что касается ограничений по зарплатам, то, уверен, там есть какие-то ухищрения, потому что этот бизнес полукриминальный. Мигрант, возможно, получает 7 тыс., а расписывается за 20 или даже 50. Ну а администрация, конечно, может подписывать соглашения с кем угодно – с обществом пчеловодов, с союзом казаков, но полномочия и ответственность все равно остаются на МВД».