Сегодня, 11 мая, глава Кургана Сергей Руденко в эксклюзивном интервью РИА «ФедералПресс» рассказал, как столица Зауралья пережила весенний паводок, какие уроки должен вынести сити-менеджер из критики, прозвучавшей во время его отчета перед гордумой, в чем польза Форума городских сообществ и как Курган платит свои долги.
Сергей Владимирович, как пережил Курган весенний паводок? Что удалось сделать для защиты города, что вызвало трудности?
Думаю, что выводы по итогам паводковой ситуации мы сделаем, когда Тобол и речка Черная войдут в свое естественное русло и мы поймем, что больше ничего не угрожает городу. Мы еще не приняли решение о снятии режима повышенной готовности. Я сниму его тогда, когда мы откроем все водопропуска в речку Черную для ее естественного движения, а горожане из мест временного переселения вернутся в свои дома. Это касается прежде всего садоводств, индивидуальных жилых домов было подтоплено немного. Сегодня мы пересматриваем все материалы, которые были по итогам последнего паводка такого масштаба в 2005 году. К сожалению, за прошедшие десять лет граждане отвыкли, что возможна такая опасность. Некоторые отнеслись к ситуации легкомысленно. Понадеялись на русский авось. А итог для многих оказался в материальном плане неприятный. Не доверять органам власти было неправильно, ведь паводковая комиссия Кургана начала работать заблаговременно. Начиная с осмотра территории, потенциально попадающей в зону затопления, подворовых обходов, раздачи листовок и многого другого.
Сейчас в некоторых СМИ звучат упреки, мол, городские власти поступили неправильно, что-то там затопили. Никто ничего не затоплял. Если бы мы не предотвратили сброс воды в речку Черную в районе Торфяники у моста по трассе «Иртыш» и не пересыпали речку, чтобы предотвратить обратный ход реки Тобол в районе Большого Чаусово, то был бы затоплен поселок Рябково и Большое Чаусово.
Настроения части горожан я понимаю: это в некотором смысле трагедия, когда имущество пострадало и приходится нести материальную ответственность. Но, повторюсь, мы сделали колоссальную работу, чтобы предупредить негативные последствия стихии. Мы помогали тем садоводствам, которые решили сами бороться с паводком. Все было сделано в штатном режиме, без паники. И наше предупреждение о том, что паводок будет и необходимо к нему подготовиться, было правильным и своевременным.
На мой взгляд, паводок этого года – это репетиция для всех ответственных лиц и для горожан. Мы увидели очень многие последствия нашей деятельности. Например, по Тоболу проплыло колоссальное количество мусора, которое накопили в садоводствах. И это не кто-то сделал со стороны, это сами накопили. Уроки паводка-2016 мы еще неоднократно обсудим.
Какую помощь получат жители Кургана, которые в этом нуждаются? Вопрос активно обсуждается даже в областной думе.
Сейчас на этой теме некоторые пытаются заработать политический капитал. Это ни к чему хорошему не приведет. А мы обсуждаем вопрос о том, чтобы освободить от земельного налога тех, чьи участки были затоплены, и учесть эти изменения в бюджете 2017 года. Решение об этом мы вынесем на июньское заседание городской думы. Думаю, так же поступит и город Шадринск. Сегодня идет обследование, работает комиссия.
Кроме того, мы примем дополнительные меры для восстановления инфраструктуры в садоводческих товариществах за Кировским мостом. Сегодня по маршрутам № 52 и 53 автобусы не смогут проехать. Это большая финансовая нагрузка, и на это будут направлены наши силы.
А каковы варианты получения дополнительных средств на эти цели?
Это может быть только региональный бюджет, и этот вопрос обсуждался с губернатором Алексеем Геннадьевичем Кокориным. Мы готовим пакет документов по этому поводу, и, я уверен, правительство области нам поможет.
Актуальная тема – отчет администрации города и ее руководителя Александра Поршаня о работе в 2015 году. На заседании депутатских комиссий 19 мая предварительный разговор был острый, жесткий. Каково ваше мнение – на что должен быть сделан акцент в работе исполнительной власти в этом году?
Разговор был абсолютно рабочий. Свое мнение я высказал. Считаю, во-первых, что надо больше работать с доходной частью бюджета. Пока есть провал и в налоговых, и в неналоговых поступлениях. И второе, о чем уже неоднократно говорили, – надо менять внутреннюю структуру администрации. Если механизм не работает, надо вносить поправки.
Считаю, что Александр Васильевич Поршань из этого разговора, в котором прозвучали и недостатки, и положительные моменты, вынесет хороший урок, предпримет действия для реального изменения ситуации. Думаю, что это должно коснуться и кадровых изменений в администрации города.
В этом году в Кургане прошел Форум городских сообществ, в котором вы принимали участие. На какие мысли наталкивает дискуссия, развитие гражданских инициатив?
Во-первых, Форум городских сообществ стал интересен горожанам. В нем было гораздо больше участников, чем в прошлом году. На нем говорили интересные и разумные вещи. Разговор был небесполезен. После него мы встречались с инициаторами и пришли выводу, что нужен общегородской ликбез по развитию города. Нужен более широкий разговор с горожанами. И мы такой проект постараемся запустить, чтобы он шел в постоянном режиме. Чтобы речь шла о конкретных темах и, главное, о конкретных действиях. В следующем, 2017 году будет третий форум. Мы договорились, что он пройдет в ОКВЦ. Будем привязывать его к конкретным датам. Форум будет включать в себя ярмарку продукции малого бизнеса в интересах развития Кургана. Мы говорили о том, что город должен развивать открытые благоустроенные пространства – парки, скверы, набережные. И после этого форума должны быть внесены изменения в Стратегию развития Кургана. Рабочая группа по этому направлению действует в постоянном режиме и учтет это. Надеюсь, что нас ждет не осуждение проблем, а обсуждение и предложение конкретных решений.
В городе велика кредиторская задолженность бюджета, на 1 апреля назвали цифру 810 млн рублей. Какова в этом долге доля ресурсоснабжающих организаций?
Долг суммарно – 320 млн рублей за отопительный период. С начала года мы уже отдали 100 млн, ежедневно возвращаем по 1,5 млн рублей. Хотим если не рассчитаться до начала нового отопительного сезона, то приблизиться к этой цифре. Долги надо отдавать.
«ФедералПресс-центр» готовит круглый стол о долгах бюджетов перед предпринимателями по государственным и муниципальным закупкам. Проблема серьезная, ее надо решать…
Любой процесс должен быть двусторонним. Сегодня часть бизнесменов, говоря, что город не отдает долги по контрактам, отказываются платить налоги. Вообще. Но у этих поставщиков недоимки по налогам сложились еще до заключения муниципальных контрактов. Некоторые не платят годами! И если оценивать с этой позиции, то вроде бы диалога нет. Но такой диалог необходим, и мы стараемся отдавать долги, возвращая им деньги, которые они же платят как налоги. Этот диалог должен быть непрерывным. Департаменту финансов администрации надо активизировать свои действия в этой части. Комиссии по неплатежам и по земельному налогу должны работать ежедневно. Нужно, чтобы на антикризисном штабе рассматривали не только крупных должников по зарплате, что происходит чаще всего, но и эти вопросы.
А как расценить отказ «Водного союза» от плановых работ на сетях, заявленный публично в апреле? Это реакция на прошлогодний отказ гордумы повысить тарифы, своеобразная месть за это?
Ну какая месть, за что? Мы же не отказались рассматривать этот вопрос вообще. Просто в тех обстоятельствах мы зафиксировали, что объективных причин для повышения тарифной ставки нет. Надо хорошо разобраться в цифрах, они у всех разные. Нужны четкие расчеты. Нам же доложили, что суммы, полученные в результате повышения тарифа, не пойдут на реконструкцию сетей, а только на поддержание ситуации. На мой взгляд, это не совсем корректно по отношению к горожанам. Потому что каждый вложенный ими рубль они должны видеть в реальном измерении. Когда мы каждый год копаем на одном и том же месте десять раз, то возникает мысль, что что-то не так. И заявление о том, что «Водный союз» не будет закапывать раскопки, как положено, закрывая асфальтом вскрытое покрытие дорог, некорректно. Есть решение городской думы, которая утвердила правила благоустройства города. Каждая раскопка должна быть устранена в соответствии с этими правилами. И эти правила не изменились. И, кстати, их выполняют и «Водный союз», и энергетики, и электросети, и связисты. И любой гражданин, который делает раскопку по разрешению, должен ее устранить. Никто не хочет жить в разрухе, все должно быть сделано качественно. Подытожу – все это рабочие моменты.
В очередной раз хочу узнать, внесла ли рабочая группа застройщиков какие-то предложения по улучшению нормативной базы для строек. Об этом громко говорили прошлой осенью.
Нет, никаких предложений от группы застройщиков по изменению нормативных документов, которые бы могли более открыто, конструктивно и в более сжатые сроки решать вопросы строительства, не поступало.
Я заметил, что за полтора года после выборов городской думы шестого созыва часть депутатов все еще отделяют себя от исполнительной власти по принципу «мы и они»: мы, мол, представители избирателей, а они там чиновники. Вы на последнем сборе комиссий говорили об этом. В чем здесь дело?
Идет становление общей команды, которая должна работать эффективно. Движение есть, но оно еще хаотично. Я напомнил депутатам, что дума, администрация и контрольно-счетная палата по уставу являются вместе ветвями власти в городе и все они несут равную и одинаковую ответственность за жизнь и развитие Кургана. Надо добиваться этого. Взять на себя ответственность достаточно сложно. И не каждый это может сделать.
Есть руководители этой власти и есть люди, которые должны составлять команду. До тех пор, пока команда не будет сформирована, наибольшего эффекта не будет. Если проследить последние полтора года, над этим мы и работаем. Есть работа, которая не видна на улицах. Идет формирование территориального общественного самоуправления, работа с советами многоквартирных домов, с коммерческими организациями, управляющими компаниями, с малым и средним бизнесом. Это большой планомерный процесс, который в одночасье результата не дает. Много подготовительной работы, которую никто со стороны не видит. Поэтому конструктивную критику нужно воспринимать как повод для анализа и движения вперед. А вот огульная критика здесь неуместна.
Спасибо за интервью, и успехов вам в работе.
Вопросы – Павел Овсянников