Добавили этажности: запрет на строительство высоток в центре Перми отменили на год

Обладателям земель в центре Перми снова разрешили строить высотки: соответствующий градостроительный план земельного участка можно получить до июля 2014 года. В самом интересном положении оказались те, кто ранее уже имел «высотный» градплан, однако после ограничения этажности в декабре прошлого года был вынужден изменить свои бизнес-планы и сменить градплан на «низкоэтажный».

Обладателям земель в центре Перми снова разрешили строить высотки: соответствующий градостроительный план земельного участка можно получить до июля 2014 года. В самом интересном положении оказались те, кто ранее уже имел «высотный» градплан, однако после ограничения этажности в декабре прошлого года был вынужден изменить свои бизнес-планы и сменить градплан на «низкоэтажный». В администрации Перми заявляют, что таким счастливчикам переиграть ситуацию уже не получится и они будут строить малоэтажку. Эксперты же говорят, что здесь все будет зависеть от доброй воли самой администрации. Подробности – в материале «ФедералПресс.Приволжье».   

Сегодня, 25 июня, Пермская гордума приняла решение о фактическом введении моратория на ограничение высотности строительства зданий в центре города до 14 июля 2014 года. Согласно тексту решения, все владельцы земельных участков в центре города не позднее указанной даты смогут получить градостроительные планы (а соответственно, и разрешения на строительство) высотных зданий. Кроме того, все собственники зданий, которые намеревались реконструировать свои объекты и увеличить их высотность, также смогут получить разрешения. Таким образом, введенное в декабре прошлого года ограничение высотности строительства в центре города на время приостановлено.

Напомним, еще в 2012 году предполагалось, что ограничения будут введены, но обладатели «высотных» градпланов получат лимит времени в 18 месяцев для оформления разрешения на строительство и смогут-таки реализовать высокоэтажные проекты. Собеседники в строительной отрасли рассказывали, что благодаря таким намерениям стоимость участков с выданным «высотным» градпланом в два-три раза превышала стоимость аналогичного участка без документов. Однако в декабре 2012 года был принят иной вариант – высотность ограничивалась только в центре города, а не на всей его территории, как предполагалось ранее, но безо всякого лимита времени. То есть обладатели «высотных» градпланов на участки в центре могли смело выбросить документы в мусор и сменить их на «низкоэтажные».

Впрочем, некоторых строителей ограничения не коснулись – например, из зоны ограничения высотности в центре была почему-то выведена площадка, на которой реализуется девелоперский проект «Красные Казармы». Ситуация вызвала недовольство в строительном сообществе – особенно тех, кто обладал «высотными» градпланами на участки в центре города и теперь был вынужден скоропалительно менять бизнес-планы.

Всего было выдано 39 «высотных» градпланов на участки в центре города: как сообщили «ФедералПресс.Приволжье» в департаменте градостроительства и архитектуры администрации Перми, сегодня владельцы 24-х пакетов документов уже сменили свои градпланы с «высотных» на «низкоэтажные», три градплана отменены, 12 градпланов остались в прежнем «высотном» виде.  

На минувшей неделе ассоциация «Пермские строители» при поддержке депутата Пермской гордумы Алексея Демкина и вице-спикера Законодательного собрания Пермского края Лилии Ширяевой пролоббировала «ход назад» – возврат к предоставлению переходных периодов для обладателей «высотных» градпланов. Вопрос обсуждался на профильном комитете гордумы. Получалось, что те, кто «смирился» с ограничением этажности в центре и уже получил «низкоэтажные» градпланы вместо «высотных», оказался в невыгодном положении. Замглавы администрации Перми Андрей Ярославцев в ходе рассмотрения вопроса на заседании комитета заявил, что тем, кто сменил градплан, уже не будет позволен «шаг назад» – раз получили «низкоэтажный» документ, на его основе и будете строить. Таким образом, исходя из слов чиновника, получалась ситуация, в которой присутствовало ограничение конкуренции, и внесение изменений вполне могло быть оспорено в суде.

Лилия Ширяева (которая несколько лет занимала пост «строительного» замглавы администрации Перми – прим.  ред.) в беседе с «ФедералПресс.Приволжье» усомнилась в таком однозначном заявлении Ярославцева – по ее мнению, полноценный «шаг назад» и предоставление возможности переиграть ситуацию тем, кто уже сменил градпланы с «высотных» на «низкоэтажные», с точки зрения закона  вполне возможно, для этого просто нужно принять соответствующие решения администрации.

Собеседники «ФедералПресс.Приволжье» в строительной отрасли, иронизируя над таким «шаг вперед – два шага назад», говорят, что даже после отмены переходного периода и ограничения высотности в центре у обладателей «высотных» градпланов была возможность получить разрешение на строительство высотки. «Но для этого требовалась трудоемкая процедура вынесения вопроса на комиссию по правилам землепользования и застройки (ПЗЗ), одобрения высотного проекта этой комиссией, публичные слушания, которые назначает администрация Перми. В общем, возможность была – но для ее реализации требовалось не столько желание застройщика, сколько пристальное внимание, добрая воля и напряженная работа чиновников администрации Перми. Ну, понятно, да?» – намекает собеседник. Сегодня же у тех, кто поторопился со сменой градпланов и вновь захочет строить высотное здание, два пути – либо в суд, либо по тяжелой дороге «через комиссию по ПЗЗ и публичные слушания».

В распоряжении «ФедералПресс.Приволжье» оказался полный список градпланов, как «высотных», так и «низкоэтажных», на участки в центре Перми.

Перечень выданных повторно градостроительных планов земельных участков (с «высотных» на «низкоэтажные»)

Перечень градостроительных планов земельных участков, оставшихся без изменений (остались «высотными»)