Редакция «ФедералПресс» / Дмитрий Барков
Пермский край
23 ЯНВАРЯ, 2019
В феврале в Пермском крае должен появиться новый бизнес-омбудсмен. Губернатор внес на рассмотрение заксобрания кандидатуру Анатолия Маховикова. Эксперты полагают, что опытнейший чиновник справится со своими новыми задачами, если совершит непростой переход с одной стороны баррикад на другую. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Прикамский губернатор Максим Решетников внес в заксобрание кандидатуру на пост уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае. Речь идет об Анатолии Маховикове, полпреде губернатора в краевом парламенте. Это кадровое решение уже согласовано с уполномоченным по правам предпринимателей при президенте РФ Борисом Титовым. Вопрос об утверждении Маховикова будет рассмотрен на февральской пленарке заксобрания.
Когда говорят о пятидесятилетнем Анатолии Маховикове, часто используют эпитет «непотопляемый». Это утверждение вполне уместно для чиновника, который был востребован при трех прикамских губернаторах – Чиркунове, Басаргине и Решетникове. Маховиков – уроженец райцентра Кунгура. В девяностые годы и начале нулевых работал, как тогда было принято, в бизнесе – гендиректором ЗАО «Бис-риэл-эстейт», начальником отдела в одной из самых успешных бизнес-структур региона ОАО «ПФПГ», директором ОАО «Пермское агентство по ипотечному жилищному кредитованию», гендиректором ООО «Компания МВМ».
В середине нулевых, как опять же тогда было принято, переключился на госслужбу. С 2006 по 2011 год поднялся по карьерной лестнице с начальника департамента имущественных отношений пермской горадминистрации до главы администрации краевого центра. Но рулил городским хозяйством он недолго. В 2013 году Маховиков столкнулся с прессингом со стороны депутатского корпуса. На пленарных заседаниях гордумы в адрес чиновника звучала жесткая критика и призывы к отставке. До этого дело, конечно, не дошло, но в феврале 2014-го Маховиков шагнул с городского уровня на краевой. В региональном правительстве он работал первым зампредом – министром терразвития, а с мая 2015-го – главой администрации губернатора Виктора Басаргина.
Самый серьезный карьерный кризис Маховиков пережил в конце 2016-го, когда обеспокоенный собственным спасением Басаргин затеял административную реформу управления регионом и инициировал ряд сомнительных и непродуманных кадровых решений. В числе прочих своего поста лишился Маховиков, которого перевели в статус советника главы администрации. Обычно таким образом человеку дается время, чтобы подыскать себе другое место работы. Но подыскивать его пришлось не Маховикову, а отправленному в отставку Басаргину. Весной 2017-го новый глава региона Максим Решетников возложил на Маховикова ответственность за взаимодействие краевых властей с заксобранием.
«Опыт и знания Анатолия Маховикова явно не были востребованы в полной мере, – считает политический консультант, член прикамского регштаба ОНФ Николай Иванов. – После ухода с поста главы администрации губернатора он несколько потерялся. Конечно же, он мог быть задействован более эффективно, что и подтверждает его выдвижение на пост бизнес-омбудсмена. Думаю, ему подобрали позицию, оптимально соответствующую его компетенциям».
Эксперт отметил, что в первую очередь Маховикову поможет сплав опыта, полученный в бизнесе и органах власти. «Выбор Маховикова – хорошее решение, – уверена Татьяна Миролюбова, председатель экономического комитета прикамского ЗС. – Он как никто понимает все барьеры административного рода, которые стоят на пути развития малого и среднего бизнеса. Он может одинаково объективно оценивать ситуацию с обеих сторон – и со стороны властей, и со стороны предпринимателей – и говорить с ними на понятном им языке». По мнению Миролюбовой, будущий бизнес-омбудсмен сможет стать эффективным посредником между органами власти и бизнесом.
«Я давно знаю Маховикова, и думаю, что он в состоянии представлять интересы бизнеса, – говорит зампред комиссии по развитию экономики и инфраструктуры прикамской Общественной палаты, экс-руководитель «Пермского порохового завода» Геннадий Кузьмицкий. – Ему понятны все процессы, он знает все проблемные моменты, болевые точки».
Промышленник выразил уверенность, что Маховиков будет эффективно работать на посту уполномоченного в интересах бизнеса, а в числе достоинств перечислил умение вести диалог и достигать договоренностей.
Отмечая позитивное значение двенадцатилетнего опыта работы Маховикова в органах власти, эксперты говорят, что этот же фактор может сыграть и в негатив.
«Маховиков, исходя и опыта его прежней работы, был не самой очевидной кандидатурой, – полагает предприниматель, член генсовета «Партии Роста» Антон Любич. – На встрече с Борисом Титовым он изложил свое видение правозащитной деятельности в сфере предпринимательства, поэтому, исходя из богатых административных возможностей Маховикова, надеюсь, что основная функция уполномоченного, а именно – административная поддержка предпринимателей, столкнувшихся с незаконным преследованием, будет эффективно исполняться».
Любич уточнил, что только время покажет, насколько профессиональные и морально-этические качества кандидата будут соответствовать высоким требованиям, предъявляемым к бизнес-омбудсмену.
«Маховикову предстоит защищать предпринимателей в том числе от последствий своих решений, которые им принимались на посту руководителя пермской горадминистрации. Желаю ему непредвзятости и готовности критично оценивать свое наследие», – подчеркнул Любич.
Экс-омбудсмен Прикамья, член правления Европейского института омбудсменов Татьяна Марголина полагает, что Анатолию Маховикову предстоит пройти непростую трансформацию. Этот чиновник никогда не стремился к публичности, максимально ограничил свое присутствие в СМИ, не заводил верифицированных страниц в соцсетях. Даже просто найти его актуальную фотографию в Сети – проблема. Между тем омбудсмен априори должен быть готов выйти под видеокамеры и публично обозначить свою позицию.
«Меняться придется, – считает Татьяна Марголина. – Публичность и транспарентность – основные требования к омбудсмену. Он не публичен, но настойчив и умет достигать поставленных целей. Ему важно уйти с властного поля, откинуть возможную политическую ангажированность и стать посредником между властью и бизнесом. При его профессионализме он это сделать сможет».
По мнению бывшего прикамского омбудсмена, в актив Маховикову можно записать то, что он пользуется влиянием в муниципалитетах. А учитывая, что большинство конфликтов и споров между бизнесом и властями происходят на местном уровне, авторитет Маховикова может сыграть здесь положительную роль.
«Очевидно, Маховиков будет пользоваться поддержкой органов власти, поскольку долго в них работал. Но он также работал в бизнесе, поэтому хорошо понимает проблемы и той стороны. Ему предстоит пройти непростой этап трансформации. Я сама проходила этот путь. Самое важное для него в новой работе – завоевать доверие предпринимательского сообщества. Для этого надо не играть в поддавки, а решать возникающие вопросы», – подчеркнула Марголина.
Сам Маховиков в комментарии «Новому компаньону» заверил, что должность уполномоченного по правам предпринимателей ему интересна. Он также считает, что может быть полезен и власти, и бизнесу. Своим главным достижением в бизнесе он указалорганизацию ипотечного кредитования на территории Прикамья, а из чиновничьей работы вспоминает организацию форума «Дни пермского бизнеса».
Напомним, срок полномочий действующего бизнес-омбудсмена Прикамья Вячеслава Белова истекает 19 февраля. Он работает в этой должности с 2014 года.
Фото:permkrai.ru