Редакция «ФедералПресс» / Георгий Максимов
Москва
19 МАРТА, 2019
В СМИ просочилась информация о новой волне губернаторских отставок. Рокировки, согласно этим данным, произойдут в течение ближайших двух недель. Источники «ФедералПресс» утверждают, что мартовский губернаторопад не будет масштабным и коснется около пяти должностных лиц. В Кремле же пока определяются с кандидатами на замену уходящим губернаторам. Кого прочат на смену отставным главам российских регионов? Подробности – в материале «ФедералПресс».
Уже в ближайшие дни в российских регионах ожидается очередная волна губернаторских отставок. Первыми об этом написали журналисты газеты «Ведомости», ссылаясь на свои источники в администрации президента (АП).
Для нашей страны губернаторопад в межсезонье стал уже привычной практикой. Нескольких региональных глав по традиции почти одновременно отправляют в отставку. Им на замену назначаются исполняющие обязанности губернаторов, которые начинают готовяться к выборам. Напомним, что очередные губернаторские выборы в российских регионах состоятся уже в сентябре этого года.
Как отмечает источник «ФедералПресс», близкий к АП, мартовская волна отставок не будет масштабной. Рокировке подвергнется «около пяти чиновников».
Политологи объясняют такое развитие событий тем, что Кремль не хочет плодить потенциально рисковые электоральные зоны в российских регионах в связи с предстоящими выборами. Выборы, прошедшие осенью 2018 года, показали, что не во всех субъектах население доверяет кандидатам от власти.
«Я тоже склоняюсь к тому, что этот губернаторопад будет не самым многочисленным. Скорее всего речь будет идти о 5-6 главах или меньше. Напрямую это связано с большим количеством избирательных кампаний, которые предстоит провести в сентябре, и с желанием не увеличивать количество рисков, которые могут возникнуть осенью. Поменяют только глав в самых проблемных ситуациях», – комментирует политтехнолог Дмитрий Фетисов.
По мнению эксперта, в зоне риска на данный момент находится большее количество губернаторов – около 10 человек. Однако некоторым до осени будет предоставлено «дополнительное время», чтобы сгладить острые углы и свои недоработки. По ним решение будет принято в следующий избирательный цикл.
Как отмечают наши собеседники, федеральный центр в качестве источника новых назначенцев рассматривает российский парламент. То есть следует ждать, по крайней мере, одного назначенца из Госдумы или Совета Федерации. Опыт назначения депутатов и сенаторов на губернаторские места в последнее время можно рассматривать как позитивный. Например, бывший депутат Госдумы Владимир Васильев пока успешно справляется со своими обязанностями на посту главы Республики Дагестан. В «Национальном рейтинге губернаторов» он занимает седьмое место, а по версии рейтинга влияния глав субъектов РФ АПЭК – 14 место. Достаточно уверенно себя чувствует бывший депутат Госдумы от «Справедливой России» Александр Бурков, который в прошлом году занял кресло омского губернатора. В «Национальном рейтинге губернаторов» он располагается на 29 строчке, а в рейтинге АПЭК – на 54.
Еще одним пулом новых и.о. губернаторов федеральный центр видит в крупных агентствах и компаниях. То есть, по большому счету, речь идет о технократах и преимущественно варягах. Так, согласно нашим данным, высока вероятность назначения в Республику Алтай председателя совета НП «ГЛОНАСС» Олега Хорохордина.
Пока что серьезных «проколов» в назначении менеджеров и руководителей агентств на губернаторские посты не наблюдалось. Например, нынешний губернатор Новгородской области Андрей Никитин имеет довольно высокие позиции в различных рейтингах. Например, он занимает 24 строчку в последнем рейтинге АПЭК. Напомним, что Никитин до своего назначения работал генеральным директором Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов.
Некоторые эксперты считают, что возможные назначения менеджеров или технократов на губернаторские позиции связаны с модой Кремля на внедрение бизнес-подходов в сфере госуправления. В частности, речь идет о введении практики KPI для глав регионов и градоначальников. К таким подходам в большей степени приобщены технократы, нежели чиновники классического типа.
С другой стороны, найти человека на должность губернатора в последнее время становится все сложнее для Кремля. Популярность этой чиновничьей позиции падает, а ответственность на местах растет. Как отмечает директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин, чиновники среднего и старшего поколения зачастую просто не хотят идти в губернаторы. Поэтому федеральному центру приходится искать новых и.о. глав регионов среди менеджеров и технократов.
«Наверное, будет продолжен курс на назначение молодых технократов. Но не потому, что чиновники меньше соответствуют общественному запросу. Чиновники среднего и старшего возраста часто отказываются от губернаторских должностей. Последние несколько лет чиновничьи отставки тормозятся не потому, что за какого-то губернатора-отставника вступились покровители из Москвы. Просто не могут найти адекватной замены. Кандидаты на замену просто отказываются, потому что привлекательность должности губернатора катастрофически упала», – отмечает Салин.
В любом случае, эксперты отмечают, что громких отставок этой весной ожидать не стоит. Это будет рядовая рокировка чиновничьего корпуса.
Фото: РИА Новости/Наталья Селиверстова