Редакция «ФедералПресс» / Оксана Порицкая
Севастополь
5 ИЮНЯ, 2019
Курортный сезон в Крыму только открыли, а турпоток уже превысил миллионную отметку. Власти планируют побить прошлогодний рекорд в 6,4 млн туристов, говорят, что этому способствует все – от низких цен на отдых до новых отелей и комфортных пляжей, которыми обещают удивить гостей. Будут ли гости приятно удивлены или испытают все же больше негативных эмоций – в материале «ФедералПресс».
По словам министра курортов и туризма Крыма Вадима Волченко, на полуострове активно развивается туристическая инфраструктура, происходит реконструкция набережных и благоустройство пляжей. «В Ялте целый ряд пляжей в этом году удивит туристов. Также в Евпатории появилась большая линейка пляжей высокого уровня сервиса, которые выглядят абсолютно по-мировому. Я думаю, что Крым в этом году встретит очередной рекордный сезон», – заявил министр, не уточнив, какие именно объекты он имеет в виду.
Сегодня в Крыму насчитывается 460 пляжей, еще 36 находятся в Севастополе. Открыты уже почти все. Чтобы Роспотребнадзор и МЧС дали разрешение на открытие объекта, там должны быть туалеты и душевые кабины, мусорные контейнеры, кабины для переодевания, теневые навесы, спасательные вышки с необходимым оборудованием для оказания помощи на воде, а также доступ к питьевой воде. Кроме того, в воде необходимо выделить детскую купальную зону глубиной до одного метра, а на постах должны постоянно дежурить матросы-спасатели. Предварительно водолазы МЧС проводят обследование морского дна. Но сами власти говорят, что соблюдение всех формальностей перед стартом сезона – это полдела, важнее, в каком состоянии пляж будет находиться все последующие 3,5 месяца. «Главным вопросом как для местных властей, так и министерства курортов и туризма Республики Крым является не столько факт открытия, сколько дальнейшее надлежащее содержание пляжей в течение всего сезона. Это контроль за обеспечением спасения на воде, качеством обслуживания на пляжах и их чистотой», – отметил Волченко.
Действительно, беспокоиться есть о чем, ведь неприятные прецеденты уже были. У того же Роспотребнадзора, например, есть четкие требования к качеству морской воды в рекреационной зоне и к безопасности песка на пляже, где не должно быть опасных для здоровья человека веществ и микроорганизмов. Но из-за несанкционированных выпусков неочищенных стоков, периодического разлива нефтепродуктов и выбросов предприятий, стоящих на берегу, на некоторых пляжах купаться становится опасно. Например, в июне прошлого года в Гурзуфе отдыхающие неоднократно замечали маслянистые пятна на воде, похожие на мазут. Туристы жаловались, что маслянистое вещество после купания в море долго остается на коже и смывается с трудом.
Иногда в море плавает не только мазут, но и фекалии. Дело в том, что в Крыму многие прибрежные поселки имеют старые очистные сооружения, которые не справляются с возрастающей в курортный сезон нагрузкой, а часть не имеет их вовсе, и канализационные стоки попадают в русла рек или благополучно стекают по ливневкам в море. Первый вариант иллюстрирует прорыв труб в прибрежном поселке Форос, случившийся весной этого года из-за перегрузки старых канализационных сетей, второй – районы Васильевка в Ялте и Самота в Кореизе, поселок Утес в пригороде Алушты. В самой Алуште в прошлом году фекальные воды впадали в море около пляжа санатория «Горное солнце». Сток обнаружили туристы. Источником оказалась стальная труба, вкопанная в землю. Власти трубу затампонировали пеной, но кому она принадлежала, так и не нашли. Буквально вчера стало известно об очередном сливе канализации в море недалеко от Алушты, рядом с устьем реки Ускут, которая и приносит сточные воды из поселка Приветное. Местные жители говорят, что море в этом месте пахнет болотом и канализацией.
«Проблема несанкционированных сбросов канализационных вод актуальна для Крыма всегда. Причем не только в море. Например, в озеро Ковш в районе Сак. Там бальнеологические ресурсы, а туда сбрасываются нечистоты. На южнобережье Крыма этот вопрос актуален. Везде в Крыму отсутствие ливневой канализации – все, что у нас на мусорках, пыльных дорогах, склонах, вместе с грязью, нефтепродуктами – все стекает в море. Народ купается, а потом в августе начинаются отиты и циститы. Горячий водный бульон плюс моча и грязь создают катастрофическую ситуацию. Особенно страдают дети», – рассказывает профессор экологии, президент Крымской академии наук Виктор Тарасенко.
Закон суров и однозначен – согласно Водному кодексу РФ, двадцатиметровая прибрежная полоса должна быть в свободном доступе для всех без исключения. На деле выходит иначе. В основном проход закрывают на пляжи, расположенные на границе санаториев.
«От ялтинцев поступают многочисленные обращения об отсутствии свободного доступа на некоторые пляжи. Особенно остро эта ситуация складывается в поселках. Были жалобы на отсутствие свободного доступа к морю через санатории «Дюльбер», «Морской прибой» и «Актер» Мисхорского отделения», – завил несколько дней назад глава Ялты Алексей Челпанов.
Ситуация с первыми двумя пляжами подтвердилась, проблемой обещал заняться Роспотребнадзор.
Симферопольская природоохранная прокуратура поймала на нарушении закона еще два ялтинских санатория – «Белоруссия» и «Мисхор», которые незаконно присвоили общедоступные пляжи и перекрыли к ним свободный доступ. Пляжи администрации санаториев огородили по периметру заборами и поставили таблички «Лечебный пляж», что не соответствует действительности.
«На центральном пляже Феодосии на первой линии поставили ряд палаток и тентов для ВИП-отдыха, которые заслоняют море для остальных отдыхающих. Так называемые «лечебные пляжи» очень раздражают. Какие там процедуры оказывают, совершенно непонятно. Если хотите лечить, соблюдайте нормы Водного кодекса – за 20 метров от уреза воды хоть облечитесь там, но доступ к морю должен быть открыт. В Судаке около 60 % пляжных карт заняты этим «лечебными пляжами». Это нужно устранять законодательно», – считает юрист и общественник Александр Талипов.
На прошлой неделе жители Коктебеля пожаловались властям, что им закрыли доступ на самый чистый пляж поселка – у границы Карадагского заповедника возле пансионата «Прибой». Вход на территорию ныне недействующего пансионата перекрыли сотрудники ЧОП «Рубеж», калитки и ворота были заперты. Причина – якобы аварийность одного из зданий, хотя ремонтные работы в пансионате проводили в 2016 году, а в прошлом году он работал как отель.
«Если доступ на пляж закрыт, стоит обращаться в администрацию населенного пункта, Росприроднадзор или писать заявление в прокуратуру по факту нарушения. Насколько знаю, органы реагируют достаточно оперативно. Нарушителям выдаются предписания и подаются иски в суды от прокуратуры», – говорит председатель коллегии адвокатов Республики Крым «Юридическая компания «Юркорпус» Владимир Халаимов.
Незаконные НТО на пляжах активно сносятся, с прибрежными бетонными монстрами украинского периода крымские власти разбираются в основном на словах. По-прежнему стоят многоэтажный отель-спасательная станция «Калипсо», построенный у кромки воды на пляже в Алуште, и элитные жилые комплексы в Приморском парке Ялты. Прошлый глава администрации Ялты Андрей Ростенко пару лет назад признал невозможность их тотального сноса. Зато Аксенов пообещал, что застройщики взамен на амнистию помогут городу.
Теперь инвесторы взялись за реконструкцию пляжей в этом самом Приморском парке. Согласно плану пляж станет продолжением городской набережной. Но общественники забили тревогу: говорят, компания вместе со старыми строениями снесла и деревья, а теперь на их месте строит магазины. Объекты эти незаконны, факт самовольного строительства признали Госстройнадзор и прокуратура Крыма. Об этом говорит правозащитник и журналист Сергей Сардыко, у которого на руках есть ответ от прокуратуры. В адрес застройщика было направлено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 22 апреля этого года, но пока здания на месте. Но это еще не все: строения, которые изначально были «магазинами», на сайте недвижимости вдруг превратились в «помещения свободного назначения».
Застроить в этом году хотели и прибрежную зону села Поповка, а также уникальные пляжи Сакского района. На этом раз не отелями, а фермами по выращиванию креветок полного цикла, первыми в России. Но жители поселков вышли на акции протеста, и проблема дошла до правительства Крыма, прокуратуры и Роспотребнадзора. После этого вопрос закрыли.
Справедливости ради стоит отметить, что чистые благоустроенные пляжи с развитой инфраструктурой в Крыму все-таки есть. Два из них в прошлом году даже вошли в список лучших пляжей России по версии аналитического агентства «ТурСтат». Первое место досталось Массандровскому пляжу в Ялте, а Золотой пляж в Феодосии взял бронзу. Они оба оставили далеко позади короля российских курортов Сочи. Однако держать пальму первенства Золотой пляж может недолго. В апреле стало известно, что лучший феодосийский пляж реконструируют – здесь построят яхтенную марину с инвестиционными вложениями в 750 млн рублей. Проект «Водно-спортивный оздоровительный комплекс «Золотой пляж» предусматривает среди прочего постройку на берегу 60 частных коттеджей высотой до 3 этажей. Кстати, в прошлом компания уже пыталась застроить пляж многоэтажками, но тогда реализовать проект не удалось.
К числу лучших можно отнести и открытый неделю назад после реконструкции (и потому еще чистый и благоустроенный) городской пляж «Адмиральская лагуна» (бывший «Солдатский») в Севастополе, расположенный рядом с одноименным новым жилым комплексом. Обошлось это в 14 млн рублей. Для сравнения, в прошлом году власти выделили 74,6 млн бюджетных рублей на реконструкцию пляжа пансионата «Солнечный» в поселке под Симферополем. Согласно проекту там появятся новые берегоукрепительные сооружения длиной 50 метров, удлинят буны и установят волнолом. Также на пляже установят пандус и заменят лестницу.
После сдачи обновленного и образцово-показательного пляжа Севастополя «Солнечный» возле музея-заповедника Херсонес выяснилось, что реализованная там концепция «Доступная среда» оказалась не сильно доступной. Инвалиды подали в суд на Дирекцию капительного строительства и даже отсудили компенсацию. Теперь на пляже и в прилегающем парке должны появиться специальные приспособления для передвижения на коляске.
«Уровень сервиса на пляжах оставляет желать лучшего. Был недавно на пляжах в Судаке, Ялте, Алуште, Феодосии. У нас пляжная инфраструктура не так развита, как в Краснодарском крае, – там можно от Адлера до Сочи пройти по пляжу и не встретить ни одного заградительного сооружения. Хоть у нас и видны попытки наведения порядка, но периодически вылезают случаи захвата территории или закрытия доступа к пляжам. У нас почему-то считается, что пока пляж не станет чьей-то частной территорией, куда закрыт доступ, то турист туда не пойдет», – говорит Александр Талипов.
Фото: ФедералПресс / Оксана Порицкая.