Редакция «ФедералПресс» / Андрей Гусий
Ростовская область
1 ИЮЛЯ, 2020
Краснодарский край, Ростовская область и Севастополь готовятся выбрать себе губернаторов. Основные кандидаты уже заявили о своем желании баллотироваться, среди них и действующие главы регионов. «ФедералПресс» взял за основу утвержденные показатели, по которым оценивают губернаторов на ежегодной основе. Василий Голубев, Вениамин Кондратьев и Михаил Развожаев – KPI перед выборами.
Глава Совета Федерации Валентина Матвиенко ранее комментировала критерии оценки деятельности губернаторов – систему KPI, но не всегда то, что работает в бизнесе, применимо для политики.
«Ключевым в привлечении инвестиций является профессионализм региональной элиты. Было бы правильным ввести критерий, который будет выявлять эффективность губернатора в привлечении инвестора на современных платформах. Критерии не могут быть формальными, они должны учитывать оценку, которую население дает деятельности губернатора и его команды. Поэтому главным экзаменом для губернатора являются выборы. То, какую оценку ему поставят граждане – изберут ли они его и с каким количеством голосов. Но выборы проходят раз в пять лет, а оценивать руководителей регионов надо ежегодно – чтобы они повышали эффективность своей работы», – прокомментировала Валентина Матвиенко.
Президент России Владимир Путин подписал указ об оценке эффективности работы губернаторов. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.
«ФедералПресс» взял основные пункты системы оценки и посмотрел, как изменились Кубань, Дон и Севастополь с момента прошлых выборов глав. За основу брались данные официальной государственной статистики.
Одним из критериев оценки итогов работы губернатора и команды правительства является продолжительность жизни. Согласно официальным данным, по итогам 2015 года для Ростовской области этот показатель составлял 71,9 года в среднем, 66,9 и 76,73 для мужчин и женщин соответственно. Ожидаемый показатель продолжительности жизни за 2019 год уже показал другие данные. В среднем значение стало равняться 73,21 года, 68,51 и 77,67 для мужчин и женщин соответственно.
Если говорить о группе вопросов, связанных с рабочей силой, то можно выделить два основных показателя, которые, наверное, наиболее интересны большей части жителей. Так, уровень безработицы в Ростовской области в 2015-м составлял 6,1 %, а в 2018-м (последние данные в службе статистики по региону) – 5,6 %. Средняя заработная пять лет назад составляла 23 958 рублей, а на текущий год этот показатель отмечен на уровне 30 647 рублей.
Доля автомобильных дорог (регионального и муниципального значения), соответствующих нормативным требованиям, в 2015 году составляла 50,7 %, а по итогам 2019-го – 52,7 %. Если говорить о проезжих частях местного значения, то этот показатель равен 54,4 и 54,5 процента для 15-го и 19-го годов соответственно.
Долю городов с благоприятной городской средой можно официально сравнить только за 2018 и 2019 годы. В Ростовской области этот показатель вырос с 9 до 13 процентов.
Данные об уровне доступности жилья размещены только за 2019 год, для области показатель составляет 52 %. Впрочем, к новым показателям в статистике отнесли и качество окружающей среды. Данные только за 2019-й, показатель составляет 124,6852.
Говоря об образовании, социальном развитии регионов, а также динамике развития городов, в том числе и по приросту населения, для объединения данных можно воспользоваться «индексом человеческого развития». В 2015 году в Ростовской области он составлял 0,851, а в 2018-м (последние данные) равнялся 0,869. Максимальным показателем может быть единица.
Оценивать работу администрации Кубани, как и в случае с Ростовской областью, начнем с продолжительности жизни. По итогам 2015 года в среднем этот показатель равнялся 72,53 года, 67,55 и 77,35 для мужчин и женщин соответственно. По итогам 2019 года этот критерий показал рост: 74,3 – в среднем, 69,68 и 78,66 для мужчин и женщин соответственно.
Уровень безработицы на Кубани в 2015-м составлял 6 %, а в 2018-м (последние данные в службе статистики по региону) – 5,7 %. Средняя заработная плата выросла с 25 989 до 33 258 рублей.
Доля автомобильных дорог (регионального и муниципального значения), соответствующих нормативным требованиям, в 2015 году составляла 67,1 %, а по итогам 2019-го – 70,1 %. Если говорить о проезжих частях местного значения, то этот показатель равен 92,6 и 87,7 процента для 15-го и 19-го годов соответственно.
Долю городов с благоприятной городской средой можно официально сравнить только за 2018 и 2019 годы – 23 %, показатель не поменялся.
Уровень доступности жилья в 2019 году на Кубани составил 60,7 %. По итогам того же периода качество окружающей среды остановилось на отметке 124,9509.
«Индекс человеческого развития» в 2015 году на Кубани был на отметке 0,863, а в 2018-м – 0,879. Напомним, максимальный показатель единица.
Конечно же, показатели Севастополя из-за смены глав и правительств будут идти немного по другой схеме. Напомним, предыдущий губернатор Дмитрий Овсянников был назначен на пост в июле 2016 года, а Михаил Развожаев – в июле 2019-го. Таким образом, мы сравним стартовые позиции экс-глав, а также наследство, которое досталось действующему губернатору от его коллеги.
Согласно официальным данным, продолжительность жизни на 2015 год составляла в среднем 73,42 года, 70,67 и 76,17 года у мужчин и женщин соответственно. По итогам 2019 года можно увидеть рост этого показателя: 73,63 года для обоих полов, 68,55 и 78,43 для мужчин и женщин соответственно.
Уровень безработицы в Ростовской области в 2015-м составлял 8,3 %, в 2018 году (последние данные в службе статистики по региону) – 4,6 %. Средняя заработная плата выросла с 22 253 до 31 008 рублей.
Доля автомобильных дорог (регионального и муниципального значения), соответствующих нормативным требованиям, в 2015 году составляла 42,5 %, а по итогам 2019-го – 43 %.
Уровень доступности жилья в 2019 году равен 28,9 %. А вот качество окружающей среды в Севастополе выше, чем в Ростовской области и Краснодарском крае, показатель составляет 137,3971.
«Индекс человеческого развития» в Севастополе значительно подрос, если сравнивать с соседними регионами, с 0,793 в 2015-м до 0,832 в 2018-м.
Руководитель Центра политических исследований и технологий Григорий Киселев отметил, что при этом аппаратный вес обоих губернаторов – Василия Голубева и Вениамина Кондратьева – значительно вырос.
Субъекты сильно изменились, в отдельных отраслях наблюдаются отличные результаты работы, которые видят в том числе и на федеральном уровне. Напомним, оба главы заручились поддержкой президента России Владимира Путина, который отдельный акцент сделал на достижениях регионов. Григорий Киселев подчеркнул: позиции у обоих губернаторов сильные.
Эксперт обратил внимание, что были кампании, направленные против глав, но реального политика невозможно деконструировать таким образом, Вениамин Кондратьев и Василий Голубев – люди дела, никакими словами этого не перебить, подчеркнул эксперт.
«Соответственно грядущие выборы очень предсказуемы, что является результатом и качественного политического менеджмента в регионах», – подытожил Григорий Киселев.
Фото: пресс-служба администрации президента России; инфографика: ФедералПресс / Елена Майорова