Редакция «ФедералПресс» / Оксана Дякина
Москва
2 ДЕКАБРЯ, 2020
Белгородский долгожитель покинул свой пост, и в среде политологов заговорили о том, что отставка Евгения Савченко будет не последней. Ходят слухи, что до апреля будущего года в стране пройдет новая волна аппаратной чистки в региональных администрациях. Несколько губернаторов могут уйти уже в этом году. Причем говорят не только о тех, чей срок полномочий истекает. К ним могут присоединиться и действующие главы со слабым рейтингом либо медийными скандалами. Хотя есть и другая точка зрения: никто не уйдет из-за новой волны коронавируса. Итак, готовиться ли регионам к досрочным отставкам? К чему привели вызовы «на ковер» губернаторов? Аналитику и комментарии экспертов читайте на «ФедералПресс».
Сейчас в российской политической системе ситуация такая, что почти все главы регионов, у кого срок полномочий истекает через год, находятся под ударом. Исключение составляют разве что Тульская область и Чечня. По ситуации в Чеченской Республике все зависит от того, какое решение примет Рамзан Кадыров. Источник, близкий к правительству РФ, сообщил «ФедералПресс», что в федеральном центре просили Рамзана Ахматовича остаться.
Что касается губернатора Тульской области, его шансы тоже высоки. Но изменить ситуацию, по словам источника, может коронавирус. Регион весной и летом демонстрировал довольно сильный рост заболеваемости, и в случае массовой вспышки COVID-19 осенью именно в Туле высокий рейтинг Андрея Дюмина может и не спасти.
Под наибольшей угрозой, по информации источника, находится губернатор Ульяновской области Сергей Морозов. «ФедералПресс» уже писал о том, что глава региона может уйти в отставку, предрекая его дальнейшую судьбу в Совете Федерации или министерстве.
Повод к досрочному уходу Морозова добавил недавно разгоревшийся скандал на рынке фармацевтики. Телеграм-канал НЕЗЫГАРЬ сообщил о «развале обеспечения лекарствами в Ульяновской области, который произошел после того, как начали банкротить «Ульяновскфармацию», старейшее аптечное государственное объединение». На фоне информации о росте числа заболеваемости коронавирусом в стране тема обеспечения лекарствами будет одной из самых болезненных, что может отразиться на судьбе Морозова.
Соучредитель Российской ассоциации политических консультантов Олег Молчанов не исключает, что у Сергея Морозова есть риск уйти в отставку довольно скоро, как и у других губернаторов, кто долго находится на своем посту. «Почти любому старому губернатору труднее выиграть выборы, чем вновь пришедшему врио, и Кремль это понимает. Тем более что антирейтинг старых губернаторов может понизить результаты «Единой России» на одновременных выборах в Госдуму», – считает Молчанов.
С Молчановым солидарен и руководитель агентства «Социальные коммуникации» Илья Паймушкин. По его словам, губернатор Ульяновской области – наиболее вероятный кандидат на отставку. «Несмотря на позитивные результаты для «Единой России» проведенных выборов в Ульяновскую городскую думу в ЕДГ этого года, они оказались достаточно скандальными, шумными и не раз привлекали внимание Москвы. В регионе давно есть усталость от Морозова, да и его достижения были гораздо ранее, а не за последние годы», – рассказал Паймушкин.
По словам политтехнолога, сейчас ждут его добровольного ухода, и на место главы Ульяновской области «претендует несколько достойных кандидатов, в том числе и местных». Впрочем, как отметил Паймушкин, Сергей Иванович на посылаемые ему сигналы «пока не реагирует». Эксперт полагает, что уже к концу ноября ситуация разрешится и Морозов добровольно подаст в отставку. «Новому врио для подготовки к выборам 2021 года в Ульяновской области понадобится время, так как регион достаточно протестный и имеется серьезное давление на исполнительную власть со стороны регионального отделения КПРФ», – заметил эксперт.
Также срок полномочий в 2021 году заканчивается у главы Республики Тыва Шолбана Кара-оола, и эксперты не исключают его досрочной отставки. Тува уверенно занимает предпоследнее место в рейтинге социально-экономического положения регионов, что свидетельствует не в пользу Кара-оола.
Что касается губернатора Тверской области Игоря Рудени, его позиции были довольно прочны до разгоревшегося недавно медийного скандала. В подмосковном Раменском была обнаружена якобы гулявшая обнаженной телеведущая и актриса Хильда Кармен. По сообщению РЕН-ТВ, она попала в психоневрологический диспансер. При задержании она якобы кричала: «Гоша, я люблю вас». По мнению ряда блогеров, актриса подразумевала своего бывшего мужа Георгия Руденю, который является сыном губернатора Тверской области. Впрочем, этот скандал больше прогремел в Москве, нежели в Твери, поэтому его влияние на позиции губернатора остается спорным.
Политтехнолог Илья Паймушкин не исключает, что в Тверской области в этом году могут произойти изменения. «Игорь Руденя давно пытается перейти на работу в федеральные структуры, и если ему это удастся, то не исключено, что в Тверскую область будет назначен новый врио и в 2021 году здесь состоятся выборы нового губернатора региона», – сообщил Паймушкин.
В сентябре 2021 года также пройдут выборы губернаторов Белгородской области и Хабаровского края, и относительно будущего Михаила Дегтярева пока сохраняется интрига. Кроме того, запланировано голосование в парламенте по главам Северной Осетии и Карачаево-Черкесии. ТГ-канал НЕЗЫГАРЬ ставит под сомнение их переизбрание, хотя непрямые выборы почти гарантируют победу губернаторам. Так что их судьба сейчас тоже в руках президента.
Довольно шаткие позиции, как сообщил «ФедералПресс» источник, близкий к Кремлю, у главы Мордовии Владимира Волкова. Хотя претензий в его адрес почти нет, причиной может быть якобы предбанкротное состояние самой Мордовии. Кроме того, анонимный эксперт советует не расслабляться губернатору Хакасии Валентину Коновалову и главе Владимирской области Владимиру Сипягину, несмотря на то что сроки их полномочий истекают по-разному.
Руководитель агентства «Социальные коммуникации» Илья Паймушкин также отметил слабые позиции губернатора Хакасии. «Хотя до плановых выборов Коновалову еще далеко, но ситуация может обостриться, и он будет вынужден уйти с занимаемой должности, например, в Совет Федерации», – отметил эксперт.
По словам политолога Александра Асафова, учитывая опыт, применяемый весной для снижения количества заболевших коронавирусом и предотвращения экономических последствий, «можно сделать вывод, что в отставку могут уйти кто сам захочет», как это было в Коми или Архангельской области.
Непростые шансы и у губернатора Оренбургской области. Как сообщила «ФедералПресс» политтехнолог Евгения Столярова, в различных (политических и предпринимательских) кругах в последнее время ходит слух о скором уходе с поста губернатора Дениса Паслера. В качестве аргументов называют и проблемы с исполнением нацпроектов, и игнорирование поручений, и коррупционные скандалы, и низкий рейтинг партии власти. «Единая Россия» набрала 45 % на прошедших выборах при явке чуть менее 19 %. «В соцсетях гуляет понятие «екатеринбургские временщики». Даже назывался декабрь 2020 года как вероятная дата ухода», – сообщила эксперт.
Однако, несмотря на слухи, Евгения Столярова полагает, что в этом году отставки не будет, если, конечно, не случится какого-то крупного прокола. «Вряд ли в условиях второй волны коронавируса на это пойдут в отсутствие серьезных причин федерального масштаба», – добавила политтехнолог.
Впрочем, ряд экспертов считает, что помешать президентским предновогодним отставкам губернаторов может, как ни банально, пандемия. Так, политолог Александр Асафов просит не забывать, что есть рост по регионам, и в том числе по Москве, заболевших новой коронавирусной инфекцией. «Неважно, какие у глав показатели KPI и взаимоотношения в администрации. Учитывая широкие полномочия глав регионов, контекст совещания с избранными губернаторами, думаю, сейчас вероятность отставки кого-либо низкая. У глав регионов есть все полномочия, чтобы немедленно предпринимать меры по благополучию населения», – заметил политолог.
Александр Асафов назвал COVID-19 тем пресловутым «черным лебедем», который вмешивается в планы. «Отставка на какое-то время парализует регион. Сейчас этот временной разрыв недопустим», – уверен эксперт.
Замдиректора института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ Максим Васильев согласен с Асафовым в том, что скорой отставки губернаторов, вероятно, не будет, но причину называет другую. «В связи с тем, что впереди выборы в Госдуму, регионы должны подготовиться. Если не будет явных проколов и залетов, как у губернатора Чувашии, им волноваться до выборов не стоит», – отметил Васильев.
С экспертами солидарен и политик Вячеслав Макаров. По его словам, до весны 2021 года отставки губернаторов кажутся маловероятными. «Совсем уж критичной ситуации ни в одном из регионов сейчас не наблюдается, а в нынешнем положении, когда экономика ослаблена весенним локдауном, слабый губернатор лучше, чем новый. Поэтому, несмотря на очевидно низкие рейтинги ряда губернаторов-«очередников», вряд ли стоит ждать перемен раньше апреля-мая», – считает Макаров.
Впрочем, политолог Александр Жуковский предлагает не забывать о борьбе кремлевских башен. По его словам, по крайней мере две линии прослеживаются в формировании основного пула губернаторов. «Это те, кто пришли в регионы в свое время с «благословения» Вячеслава Володина, и другие, технократы. Заметных позитивных системных преимуществ «группы» друг перед другом не показывают. Это может говорить о падении доверия губернаторскому корпусу, причем как снизу, так и сверху. Отсюда достаточно постоянные движения, перемещения в рейтингах и скандалы в окружениях», – сообщил Жуковский и напомнил, что в текущей ротации выбор конкретного кандидата остается за президентом, следовательно, конечный прогноз делать пока рано.
Фото: kremlin.ru